在高原播撒大爱

——迪庆州民政系统救灾工作综述

从2013年8月至2014年1月短短半年，香格里拉遭受了“8·28”、“8·31”地震，两次地震摧毁了当地群众的家园，而今年发生在独克宗古城的“1·11”火灾，也给受灾群众的正常生产生活造成巨大影响。在大灾大难面前，迪庆州民政系统第一时间和受灾群众在一起、第一时间为群众解决基本生存需求，为群众撑起了保护伞。事实证明，无论是在抗震一线，还是在严峻的火灾中，民政人都经受住了这样的考验，为全州人民交上了一份满意的答卷。

在灾难面前，迪庆民政系统不容许有些许迟缓，各项救灾工作使他们立即进入紧急状态。“8·28”、“8·31”地震救援中，迪庆州民政局迅速成立了迪庆州民政局抗震救灾领导小组，下设一线抢险组、物资保障组、灾情统计组，由分管救灾工作领导带队的第一个抢险救灾小组于凌晨6点钟火速赶往灾区第一线，视察灾情，组织抗灾救灾工作。同时省民政厅厅长段丽元、国家减灾中心领导、州民政局长等10人第一时间深入受灾一线，视察灾情、指挥抢险自救，先后到香格里拉县尼西乡幸福村上桥头、奔子栏镇德钦第二小学、奔子栏镇争古村等重灾区视察灾情，指挥抗灾救灾。物资保障组及时向灾区调拨救灾物资，灾情统计组第一时间上报灾情损失初报。这样迅速的战斗力，同样在火灾救援中得到了彰显。1月11日凌晨，无情的火灾吞噬着独克宗古城，州县民政局及时开展救灾工作，一部分工作人员第一时间赶往火灾现场，一部分工作人员调运救灾物资随后跟上。州县民政局工作人员跟乡镇、村干部一起安抚受灾群众情绪, 登记受灾群众损失财务、妥善安置受灾群众，并在救灾物资到达之后给受灾群众分发救灾物资，鼓励受灾群众直面灾情，相信各级党委、政府会切实保障受灾群众基本生活。

在几次救灾中，民政系统工作人员多少次物资筹集，跑企业，进仓库，为了让灾区群众及早得到救助，工作人员夜以继日，废寝忘食。为了群众有饭吃、有衣穿，能睡个安稳觉，多少个夜晚，州民政局机关灯火通明，他们起草文件，统计数据，报送信息，统筹物资，要做的工作实在太多太多。有多少位同志，把家庭置之度外，把劳累抛在一边，无私地忙碌着、奉献着。迪庆州民政局负责人在“8·28”地震发生的当夜，正在病床上等待第三天的胆结石手术，但凌晨的紧急电话却让他推掉手术，陪同省厅领导赶赴灾区。

在最短的时间内，州民政系统共向地震灾区拨出救灾帐篷1654顶、大米34吨、食品方便面560件、面条460件、彩布条500包、生活救助资金44万元。在上级的支持下，从省内各个救灾物资储备库先后向灾区调拨了大批救灾物资。截至2013年9月1日12时，共向灾区调运省厅下拨帐篷6654顶、大衣4500件、棉被4500床、折叠床7260张、床垫5500床。在整个地震期间，灾区群众都吃上了热饭、喝上了干净水、住上了帐篷。在独克宗古城火灾救援中，当晚就将受灾群众安置在11家酒店，安置受灾群众502人；12日晚，安排酒店13家，集中安置562人；13日晚安排7个酒店324个标间，集中安置受灾群众612人。按照让受灾群众有饭吃、有衣穿的的要求，发放棉大衣300件，矿泉水300件，洗漱工具500套，保证每一位受灾群众吃有热饭、住有所居。

为了清点零散捐款，往往要花上许多时间，因为这一分一毛是捐赠者的心意，容不得半点差错。州民政局及时联合州慈善总会，于9月2日向全州各界爱心人士发出了向灾区捐赠的倡议，向社会及时发布慈善捐赠账号、地址、开户行名、捐赠及监督电话号码等，向社会各界发出紧急呼吁，希望社会各界积极行动起来，伸出援助之手，挽救生命重建家园。接收丽江捐赠棉被5000床、大衣5000件、彩布条1000包，洛桑吉参捐赠发电机10台，昆明傲远管业有限公司捐赠胶管267捆50000米，长江商学院捐赠大米30吨……截止2013年10月20日，州民政局共接收到社会各界捐款987.58万元。接收到的捐款已全部转入财政专户。在独克宗古城“1·11”火灾中共接收到各界890.5992万元捐赠资金。

建设新家园、新校园,是地震、火灾后受灾群众的热切期盼,但灾后恢复重建量大面广，是一项庞大的系统工程。全州民政系统充分发挥在恢复重建中强有力的组织、动员、指导、协调作用，充分发挥灾区群众的主体作用，调动一切积极因素，整合资源、优化配置、破解难题、推进重建。督促德钦、香格里拉县制定恢复重建方案，并结合各县情况制定了相应的重建方案在最短时间内报州人民政府审批通过，目前两县按照制定的方案认真开展恢复重建工作。

截止目前，通过积极向上级民政部门争取资金，在上级民政部门的关心和支持下，共争取到资金25975.6万元（已全部到位）。其中过渡期生活生活补助4497.4万元，取暖补助资金2098.7万元，拆除重建资金13360万元，修复加固资金6019.5万元。目前，民房修复加固已全面完成，截至6月30日，香格里拉县拆除重建已完成193户、德钦县已完成526户，除尚未完成拆除重建的受灾户外，其余已基本回迁。州政府还结合我州实际情况，将过渡期6个月每人每天12.5元的补助提高到20元，重灾区香格里拉县尼西乡幸福村和德钦县奔子栏镇奔子栏村搭建临时简易房，每户补助3000元。

现在，无论是在地震灾区还是在遭受火灾的独克宗古城，民政部门始终坚持以党的群众路线教育实践活动的重要载体，结合实际深入群众，确保灾后受灾群众的利益得到切实保障。民政部门成立工作小组，查看独克宗古城恢复重建工作进展情况，了解重建工作中存在的困难和问题。领导班子常常与受灾群众座谈开展，倾听群众对恢复重建工作的意见建议，问计于民，问需于民，为恢复重建提供决策依据。恢复重建工作队员到每户受灾户家中走访，手拉手与受灾群众拉家长、问冷暖、听民声，做群众的贴心顾问，了解群众的困难，及时为他们排忧解难。

灾难往往考验着一个民族的凝聚力，迪庆州民政系统坚持把群众利益放在第一位，把老百姓的问题当成首要问题，坚持“民”字当头，把“以民为本”作为出发点和落脚点，与时俱进、开拓创新、力尽所能，提升服务和保障民生水平，用实际行动诠释“以人为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨。（和金莲 熊杰）