吹响集结号 打好攻坚战

——维西县扶贫开发纪实

维西是一个群山藏宝、众水流金的如意宝地，又是一个经济社会发展落后的边疆民族贫困地方。

2001年至2013年，在党中央、国务院亲切关怀，省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，维西县委、县政府紧扣发展、稳定两大主题，坚持“生态立县、文化兴县、产业强县、和谐安县”的发展思路，把扶贫开发作为加快经济社会发展的重中之重来抓，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种渠道有机结合、互为支撑的大扶贫格局，打响扶贫攻坚战，全县贫困人口明显减少，群众生产生活条件明显改善。

春风吹拂 成果丰硕

13年，在人类历史长河中只是沧海一粟。但13年里，“三江并流”腹地维西发生了翻天覆地的变化，城乡面貌焕然一新，扶贫攻坚硕果累累，农民人均收入不断提高，贫困人口明显减少。

变化何来？来自党中央、国务院，省委、省政府的亲切关怀，来自州委、州政府，县委、县政府的坚强领导，来自全县各族群众的团结奋斗！

数据诠释了辉煌成果：2001年至2013年，维西县共投入各类扶贫资金117614万元，其中：财政扶贫资金32315.08万元，上海对口帮扶资金8720万元，对口挂钩单位投入4284万元，涉农部门投入31134万元，信贷扶贫投入8941万元，群众投工投劳30249万元，农村生产生活条件明显改善。在各级各部门通力配合和广大群众积极参与下，截至目前，维西县近90％村民小组修建了简易的进村公路，40％的农村住户用上了太阳能热水器，实现了能源清洁化。全县居住比较集中（20户以上）的村民小组50％实现了村内道路硬化，近60％的农村贫困劳动力接受了一次劳动技能培训，70％的农户有增收的产业，累计解决了7万贫困人口的温饱问题，贫困人口由2001年末的10.1万人下降到2013年末的8.03万人。

全县经济实力大幅攀升，地区生产总值从2001年的2.61亿元增加到2013年的30.05亿元；地方财政一般预算收入从2001年的863万元增加到2013年的2.38亿元；农民人均纯收入从2001年的653元增加到2013年的5400元，为今后扶贫开发奠定了坚实的物质基础。

吹响集结号 聚力挖穷根

经过多年的艰辛探索与实践，维西县走出了一条突出重点、突破难点、多措并举、合力攻坚的新时期扶贫开发路子。

13年来，有13个省级单位、41个州级单位和69个县级单位挂钩扶贫维西县78个贫困村，1126名党员干部开展结对帮扶。上海宝山区对口帮扶维西以来，投入扶贫资金近9000万元。整合扶贫资源，集中力量攻坚克难，形成大扶贫工作格局。

县委、县政府采取整乡、整村推进扶贫的措施，切实加强领导，落实扶贫责任，做到扶持一个村、变化一个村、脱贫一个村、发展一个村。通过整合涉农资金和帮扶资金，全力实施群众最关心、最迫切、最急需的通组公路、村内道路硬化、民房改造、安全饮水等工程。

打好扶贫攻坚战，党的领导是关键。维西县把扶贫开发与改善民生、加强贫困群众思想政治教育、宣传落实党的强农惠农政策紧密结合起来，在全县农村基层党组织中认真开展“三建三带三创”和群众路线教育实践活动，发挥基层党组织及党员带头致富的作用，加强基层组织建设，巩固党的执政基础，提高了党在基层的号召力、凝聚力和战斗力。

近年来，县委、县政府坚持“生态立县”战略，对居住在高半山区失去生存和发展条件的农牧民实施生态移民，打破了原有的扶贫开发模式，开启了维西探索生态建设、移民搬迁、扶贫开发、产业建设“四位一体”扶贫新征程，实现了扶贫开发与生态文明建设双赢。

扶贫开发挖掉穷根，各族群众共享和美生活。通过实施扶贫攻坚战，维西县各族群众从扎实有效的扶贫开发中得到了实惠，充分享受到改革开放的成果。各族群众思想觉悟明显提高，思想观念明显转变，和谐氛围不断形成，党群、干群关系更加紧密，群众对党委政府思想上更加信任、情感上更加贴近，“吃水不忘打井人、幸福全靠共产党”的情怀与日俱增，积极参与维西绿色家园、精神家园、小康家园、幸福家园建设，为根本上改变贫困植入了内生动力。

以产业为支撑，打好扶贫攻坚战。维西县在生物、水电、旅游等产业发展带动扶贫开发的基础上，着力培育特色优势产业，制定高原特色农业产业发展规划及特色优势产业发展专项规划，调整优化特色产业布局，加快推进基地建设向适宜区集中，特色产业逐步向优势生产区域集中，提高农业产业化水平。形成高原坝区和山区以春青稞、马铃薯、春油菜、玛咖、蔬菜等为主的优势产业带；二半山区以核桃、药材、干果、豆类和肉牛等为主的优势产业带；河谷地区以葡萄、核桃和生猪、肉牛为主的优势产业带。培育发展康邦、碧罗雪山、神川等一批龙头企业，有效解决了农民增收致富难的问题。

面向未来 任重道远

经过多年的努力，扶贫工作取得明显成效。但维西县贫困面大、贫困程度深的状况还没有得到根本改变。到2013年末，还有贫困人口8.03万人，占全县农业人口的61%以上，远高于全国、全省平均水平，扶贫攻坚困难多、难度大。

面向未来，维西扶贫开发挑战多机遇更多，困难大希望更大。县委、县政府带领全县干部群众进一步解放思想、抢抓机遇，深入贯彻落实科学发展观，完善大扶贫工作格局，加大扶贫开发力度，帮助贫困群众尽快脱贫致富，构建和谐维西。按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，以建设“全国藏区跨越发展和长治久安示范区、中国藏区最具特色的国际旅游胜地、全国生态文明建设示范区”为目标，力求通过生物、水电、矿产、旅游四大支柱产业发展带动扶贫开发，进一步聚焦特别困难的高寒贫困山区群体，采取扶贫生态移民和产业扶贫开发齐头并进的措施，切实打好新一轮扶贫攻坚战，推进维西与全国全省同步全面建成小康社会。

沐浴着党的阳光，感应时代脉搏，“三江”腹地维西扶贫开发步入快车道，维西的明天更加美好！（杨洪程）