依法保障民生 建设幸福迪庆

——四论深入学习贯彻州委七届八次全会精神

全面建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区，全面建成小康社会，最终落脚点是造福群众、提高人民群众的物质文化生活水平。州委七届八次全会提出依法保障民生，建设幸福迪庆，这是贯彻落实中央“争取人心”治藏方略的具体体现。我们一定要用法治思维和法制方式切实提高各族群众的幸福指数，把一个幸福迪庆呈献给世人。

近年来，迪庆经济发展的增幅一直保持在全国十个藏族自治州第一的位置，财政对民生的保障越来越强劲。但发展基础薄、发展不充分、地区发展不平衡，发展水平与内地相比还有不少差距等依然是我州的现实州情，有些干部还存在对依法保障和改善民生的认识不到位，民生对社会兜底、促进底线公平的作用发挥还不到位等问题。为此，州委七届八次全会提出要依法保障民生，建设幸福迪庆。我们要认真学习贯彻全会精神，充分注重经济发展的经世济民作用，依法确保发展成果由全州各族人民共享，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，走共同富裕的道路。

依法保障民生，建设幸福迪庆，必须打牢教育民生之基，夯实迪庆发展基础。要依法促进教育公平，而不能使人输在起跑线上。当前，通过大力整合教育资源，迪庆的教育水平实现大幅提升，但学前教育少、优质教育资源少等短板问题还有待进一步改进。在发展教育过程中要及时回应社会关切，完善优质资源向基层倾斜的机制，依法促进和完善教育公平。

依法保障民生，建设幸福迪庆，必须筑牢扶贫民生之本，增强迪庆发展后劲。迪庆贫困面广、程度深，这既是历史遗留问题，更是当前影响与全国全省一道实现小康社会这一宏伟目标的拦路虎，我们既要还历史账，更要算速度账、质量账，迪庆唯有小步快跑，以解决贫困村群众温饱和增强贫困村自我发展能力为目标，以改善基本生产生活条件、推进农业结构调整为主线，瞄准贫困对象，全方位制定扶持计划和落实扶贫举措，追求帮扶实效，抓好扶贫重点项目的有效实施，确保扶贫资金用到低收入人群和贫困人口，真扶贫、扶真贫，确保每一个民族、每一个村庄、每一个家庭都不掉队，确保脱贫人口不返贫。通过政府支持、社会参与、群众自力更生相结合，提升精细化扶贫水平。

依法保障民生，建设幸福迪庆，必须筑牢社会保障安全网，提高迪庆发展质量。通过不断完善城乡社会保障体系，我州基本实现了城乡居民社会养老保险、医疗保险、工伤保险三项制度全覆盖。当前，要深化保障制度改革，落实好政府保基本、兜底线的责任，构建覆盖更广、质量更高、更加公平的保障体系。要深化医疗卫生改革，改善卫生软硬件条件，加强农村基础医疗设施建设，加大对基层医务人员的培训力度，注重医疗队伍建设。要依法加强食品药品、安全生产监管，抓好保障性住房、计划生育、“双拥”等工作，稳步推进地震灾区和独克宗古城恢复重建，依法保障灾区群众的参与权、知情权，齐心协力早日建成美丽新家园。

依法保障和改善民生，建设民生型政府，切实加强以改善民生为重点的社会建设，认真解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，实现和维护好迪庆40万各族人民的福祉。(迪庆日报评论员)