适应新常态 实现新发展

——迪庆州工商联服务非公经济发展工作综述

⦾ 永基卓玛

近年来，迪庆州工商联准确把握全面推进依法治国新形势和经济发展新常态，围绕州委的战略决策和工作部署，积极践行“两个健康”工作主题，把好民营经济脉搏、找准发展方向、创新打造工作亮点，推进全州非公经济逐步适应新常态、实现新发展。

教育引导有新亮点

州工商联广泛开展守法诚信教育，加强基层组织建设，坚持不懈抓好作风建设，主动适应新常态，团结凝聚非公有制经济人士积极参与全面深化改革和全面推进依法治国伟大实践，不断开创全州工商联事业新局面。

改进作风，贯彻落实中央八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，并形成常态化。建立制定《迪庆州工商联机关领导干部联系非公企业制度》，领导干部经常深入基层非公企业调研、指导工作。深入开展非公经济人士理想信念教育，紧紧围绕“民营企业家与中国梦”主题，紧扣“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”目标，探索将“四信”内化于企业发展全过程的方法和途径，开展“送法进企业”活动，并创建5家法治企业，向非公企业宣传并发放《关于加快民营经济发展相关政策选编》《企业管理人员学法用法读本》各300册，《反分裂斗争群众教育材料》及相关材料500多册。搭建宣传平台，与《中华工商时报》《云南日报》《迪庆日报》《云南商联资讯》和州广播电视台等媒体合作，建立《香格里拉商网》、创建迪庆州工商联微信公众平台和《企信通》短信服务，大力宣传党和政府鼓励、支持和引导非公有制经济发展的理论方针政策，报道工商联系统、非公有制经济工作动态信息。

加大典型宣传力度，树立非公有制经济人士群体的良好形象。印刷出版《迪庆商界》一书，完成云南省第四届“兴滇人才奖”评选推荐，嗡嘛措公司董事长肖陆荣获得第四届云南省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者荣誉称号，香格里拉宏达大酒店获得云南省劳动关系和谐企业荣誉称号，阳光通讯董事长戴小斌入选中国好人。进一步加强政府与企业、企业与企业之间的信息交流与沟通，引导非公有制经济人士及时了解和学习贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，促进社会和谐稳定。继续深入推进社会帮扶实践活动，帮助独克宗古城“1·11”火灾、2013年“8·28”“8·31”地震重灾区群众恢复重建，投入25万元支持尼西乡幸福村崩吃南当村民小组建设村民活动室和支部活动室，争取到70多万元支持德钦县奔子栏镇争古村恢复重建。同时，积极引导当地企业参与教育事业捐赠。

调研参政有新成效

面对全面深化改革新形势、经济发展新常态和民营经济发展的新情况新问题，州工商联上下联动，深入调研，为营造良好的发展环境建言献策。

围绕重点，深入调研有成果。有效配合党委政府，及时调研，形成《关于迪庆州工商联对独克宗古城商户进行调研的情况报告》，上报州委、州政府和省工商联，该调研报告荣获云南省工商联2014年度优秀调研成果二等奖，《迪庆州非公有制经济领域维稳情况调研报告》也获鼓励奖。积极开展“新生代”非公经济人士发展现状、民营企业家社会责任、上规模民营企业发展、中小微企业运行监测、商会建设发展和民营企业走出去等调研，形成《全面深化改革进程中支持非公经济健康发展》《迪庆州新生代非公经济人士发展现状分析》《迪庆州工商联关于民营企业走出去调研报告》《迪庆州商会发展现状及困难》等一批调研报告。

群策群力，参政议政有成效。2014年州“两会”期间，指导工商界人大代表和政协委员围绕州委、州政府中心工作、社会关注的热点焦点和我州非公经济发展现状积极建言献策，提交了《关于修建香格里拉县康珠大道延长线的提案》《关于做好迪庆州建筑业企业管理的提案》《关于将独克宗古城及南片区定位为我州文化艺术创意园区的建议》《关于切实改善民营经济投资环境的提案》等提案、议案26余件。这些提案、议案受到政府部门高度重视并得到圆满答复，促进了地方经济社会发展。

服务效能有新突破。为提高非公经济人士综合素质和加强新时期非公经济人士思想政治工作，2014年，举办了全州非公经济高管培训班和“奋斗的青春最美丽”迪庆州创业青年法律维权知识讲座。同时，为有效解决就业结构性矛盾突出、企业“招工难”等问题，州工商联与州人力资源和社会保障局等部门联合举办以“帮人才就业，促民企发展”为主题的公共就业服务专场招聘会，发放就业援助卡2600多张，提供输出岗位1800个，通过供需见面、双向选择，318名求职人员与用工单位达成意向性用工协议。

发挥职能，加强小微企业帮扶。2014年，州工商联完成省工商联下达的220名“贷免扶补”目标任务，协助农信社发放贷款1548万元，安置就业人员660人。

组织建设有新进展

按照确保质量、优化结构的要求，发展吸收了一批优秀非公有制企业和非公有制经济人士加入工商联、商会组织。截至2014年12月，全州工商联会员总数2363人，其中：个人会员2114个、企业会员191个、团体会员18个（行业组织10个、乡镇企业协会5个、异地商会3个）。在积极发展会员队伍的同时，更加注重提升会员素质，会员队伍结构进一步优化，整体素质进一步提高。2014年，维西县工商联被评为云南省“五好”县级工商联。

以开展党的群众路线教育实践活动和政务环境专项整治为契机，州工商联进一步强化机关能力建设，进一步明确领导班子分工、各科室职能分工，进一步加强工作人员教育管理，制定完善33项工作制度，全面提升机关工作效能和服务水平，积极服务经济社会发展和维护社会和谐稳定。