香格里拉市打好环境整治牌 扮靓生态家园貌

——香格里拉市生态环境整治工作纪实

   自香格里拉市开展“环境综合整治、建设美丽香格里拉”专项行动以来，该市生态环境整治专项行动工作组围绕12项生态环境整治内容，突出重点，抓好专项整治工作，经过一年多的努力，香格里拉城乡空气质量改善，水体质量好转，城市噪声下降，污染源头减少，人居环境质量提升，专项整治行动取得阶段性成效。

积极治理城市面山

工作组以11个乡镇面山采石及非法淘金作为排查整治的重点，对城乡面山范围内挖沙、采石、取土、生产砖瓦等行为进行集中排查整治。对建塘镇次浪沟外围4个私挖滥采砂石点进行整治，并下发了由8个部门联发的环境综合整治停工通知书；该市多部门联动确定丽香铁路、香丽高速路建设中砂石料供给点，对供料砂石企业进行备案审查，设立生态修复保证金制度；不断完善各项治理方案及应急预案，在整治过程中加大宣传力度。期间，共排查砂石厂、石材厂147家，依法责令停工11家，限期整改7家，实地查看上一阶段要求整改的矿山企业9家，对131家提出相关规范要求，对涉及乡（镇）所有砂石场作出整改落实、生产安全、汛期防控、地质灾害等方面要求，同时，对全市11个乡镇土管员，隐患点监测员及各村委会负责人共计150余人进行地质灾害防灾知识培训。

在整治私挖滥采的同时，香格里拉市积极组织机关、企业、学校等开展义务植树造林活动，对面山进行生态修复。据统计，今年，香格里拉市完成义务植树50.6924万株，造林面积5.4万亩；组织驻军部队官兵参与万亩防林基地补植补造1500株；完成2014年度低产林改造项目1.5万亩作业设计的编制，并根据作业设计要求，完成低产林改造1.5万亩。

截污治污有成效

香格里拉市环境综合整治工作组在开展整治行动的一年间，积极整治建筑垃圾乱倒、城市污水乱排及在城区道路和空地焚烧沥青、橡胶、塑料、落叶、秸杆、垃圾、杂物以及其它产生烟尘和恶臭气体物质的行为。

加大城市雨污管网建设。今年，龙潭河截污项目完成截污箱涵1931米，雨水管1700米；棚户区改造项目完成左瓜村雨污合流管400米；左瓜路建设项目完成雨水管954米，污水管954米；康定路建设项目完成污水管4740米，雨水管2890米；东北片区市政基础设施建设项目完成污水管6500米，雨水管7500米。

进一步完善香格里拉市“三河”及支流治理。完成纳赤河治理项目武警支队段、砂石协会段、桑那河水系挡墙738米；初步完成河滨1号路、河滨4号路、河滨5号路、河滨6号路路基路面、给排水管网、行道树绿化、电信管网、燃气管网建设；加快推进河滨绿化景观及奶子河、长征大道至国道214线路段景观绿化和照明设备安装进程。

扎实开展整治违法排污企业。工作组在全市范围内开展环评“未批先建”调查清理工作，共出动152人次，共调查矿山、砂石厂、加油站等共224家，其中，有环评手续43家、无环评手续181家，按清理整顿要求期限补办手续，污染严重的给予一次关停的处罚。在对重点排污企业、工业园区进行执法检查的过程中，共下达整改通知11份，对神川铜矿、虎跳峡镇三家矿产企业作出处罚决定，对10余家未批先建的企业作出停产整改，补办环评手续等要求。

香格里拉市生态环境整治专项行动工作组通过实施雨污管网建设、“三河”治理、依法整治违法排污企业，使市区水源环境变得更和谐，进一步保障了群众健康。家住在龙潭河附近的市民央宗这样感叹道：“以前的龙潭河、纳赤河臭气熏天，冬天还好，夏天时都不敢从旁边经过，治理后，现在的河水比以前清澈多了，臭味也几乎闻不到了。”

下力气整治噪声污染

为切实保障城市居民居住环境，市环保局、市行政综合执法局加强噪声监管，处理噪声投诉案件20余件，办结率100%。针对群众反映强烈的市区慢摇吧夜间扰民行为，自2014年3月起，香格里拉市有关部门对市区内所有慢摇吧进行实地调查，共关停、转产无证慢摇吧41家，并把日常监测巡查和畅通举报渠道作为工作重点，从源头上杜绝慢摇吧重开扰民，市区夜间噪声污染得到了有效控制，还市民一个安静的生活环境。

市环保局制定了国家重点生态功能区监测计划及全市大气、水体、土壤、噪声的环境监测计划，加强对大气、水体、土壤、噪声的环境监测，委托州环境监测站对全市生态环境质量进行监测，将重点排污企业、重点流域纳入环境监测范围，便于香格里拉市更全面、快速地了解污染现状，及时处理污染事故。

此外，香格里拉市生态环境整治专项行动工作组还从推进退耕还林、退牧还草，整治石漠化、陡坡地、水土流失，落实并督促生态养畜，打击各种乱采乱伐和偷猎等违法活动和消除“白色”污染上下狠功夫，使得香格里拉的天更蓝、山更绿、水更清，噪声少了、空气变得更清新。

攻坚克难扮靓家园

虽然香格里拉市的生态环境整治工作取得了一定成效，但在工作过程中凸显出来的问题仍需工作组凝心聚力、攻坚克难。生态环境整治是一项系统性工作，在下一步工作中，专项行动工作组将进一步克服生态保护压力大、群众缺乏环保理念、城乡污染净化能力不足、环保执法难度大等困难，加强日常环保执法和督导检查，加快推进环境治理项目建设，加大环境保护知识宣传，严格环境审批，建立健全生态保护机制。同时，及时查缺补漏，不断巩固整治成果，把生态环境专项整治推向更深领域和更高层次，以实际行动扮靓生态家园，守护和提升好香格里拉品牌，构建美丽宜居香格里拉。（王靖萍）