香格里拉市“七个好”抓实乡（镇）党委换届

香格里拉网讯 （通讯员 农布扎西） 为贯彻落实中央、省、州对换届工作的部署要求，香格里拉市以“七个好”为抓手，抓实乡（镇）党委换届各项工作。

营造好氛围。省、州换届工作座谈会结束后，香格里拉市通过专题学习、听取汇报、分析研究等方式，把学习全州换届工作座谈会议精神与学习《党章》《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央、省委、州委近年来印发的一系列法规性文件精神有机结合起来，着力在把握精神实质上下功夫，在把握乡（镇）党委换届的指导思想和目标任务上下功夫，在把握政策界限和具体要求措施上下功夫，并要求各级党组织通过召开会议、举办培训班、悬挂布标等形式，加大学习宣传和思想发动力度。通过学习宣传、组织动员全州各级党组织和广大党员干部，充分认识乡（镇）党委换届的重大意义，把广大干部群众的思想进一步统一到中央、省委和州委的要求和部署上，切实增强责任感和使命感，为圆满完成换届各项任务奠定基础。

加强好领导。健全机构。今年是州、县、乡三级党委集中换届年，为确保党委换届工作健康有序展开，年初，市委成立换届工作领导小组，负责对全市各乡镇党委换届工作的领导，同时，成立了11个换届选举工作指导组和严肃换届纪律督查组，负责指导、监督、检查各乡（镇）党委换届工作。周密安排。市委召开全市乡（镇）党委领导班子换届工作暨培训会议，安排部署各乡（镇）党委换届工作，并从加强组织领导、做好思想工作、严格组织人事纪律等方面提出了具体要求，确保换届工作稳妥进行。市委组织部充分发挥职能作用，制定换届工作流程图，对换届工作的准备、综合考核评价、推荐考察、人事安排、代表选举、召开党代会和工作总结等七个阶段的具体工作、程序、材料准备、工作要求、完成时限等方面作详实的安排，规范了相关材料，确保换届有序进行。同时，强化对换届工作人员的业务培训，提高工作人员业务素质。

严肃好纪律。香格里拉市各级党委、纪检监察机关和组织部门切实增强责任感和使命感，把正风肃纪贯穿于换届工作全过程，坚持“三个在先”，把严肃换届纪律与制定换届方案、考察换届人选、组织换届选举同谋划、同部署、同落实，以铁的纪律，保证换届风清气正。一是坚持警示在先。在换届选举前，该市通过召开专题会、签订承诺书、媒体播报、发放换届纪律材料等多种形式，宣传中纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“9个严禁”的要求，要求各乡（镇）结合实际，细化纪律要求，完善宣传措施。召开严肃换届纪律专题会议，市、乡两级组织开展了反面典型警示教育，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。全市累计签订承诺书600多份，给每一位副科级以上干部发放换届纪律材料，营造了人人学纪律、人人懂纪律、人人听招呼的良好氛围。二是坚持教育在先。按照上级组织部门的要求，开展市委班子成员对乡（镇）党政班子成员严肃换届纪律专题谈心谈话活动，并把谈话范围扩大到乡（镇）站（所）长和总支书记。通过谈心谈话，教育引导党员干部切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。三是坚持预防在先。市换届督察组在媒体上把市纪委举报电话、州委组织部“12380”举报电话以及举报邮箱向全社会公布，并建立完善了违反纪律举报登记制度和查核专办制度。

发扬好民主。在酝酿人事安排方案时，市委同乡（镇）和有关部门反复沟通，听取各方面意见，统筹和通盘考虑，力求人事安排方案集中民智、体现民意。在推荐提名环节，坚持群众公认原则，认真执行民主测评、民主评议制度，通过公示、发放征求意见表、组织民意调查等多种方式，层层筛选确定提名人选。

选出好班子。在综合考核评价领导班子和领导干部的基础上，市委始终坚持“党管干部”的原则，坚持走群众路线，按照“四化”方针和州委“七个标准”选配干部。一是严格组织程序。首先严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》以及《党章》有关规定，对拟新进党委班子人选进行严格考察，广泛听取群众意见和征求乡（镇）党委领导班子成员意见后，综合分析考察情况，并经市委常委会研究后，批复给各乡（镇）党委，整个方案从酝酿到成熟，再到讨论通过，均严格按照程序进行，确保方案切实可行。二是把握规定职数和年龄界限。根据州委对乡（镇）党委班子职数配备的规定要求，各乡（镇）党委委员13名（差额2名）和纪委委员6名（差额1名），严格控制了职数。同时，按照副书记职数、党政领导成员交叉任职和规范任职年龄界限的要求，各乡（镇）除担任政府正职的副书记外，均配备了2名副书记，其中1名为专职副书记，1名维稳副书记。拟新提拔进党委委员的都能任满一届。三是坚持德才兼备。在班子配备上，保留了一部分党性原则强、工作经验丰富、群众中有较高威信的干部，选拔充实了一批靠得住、有本事、作风硬、群众信得过的干部进领导班子，进一步增强班子活力。

选举好代表。按照州委要求，各乡（镇）党代表采取自下而上的方法进行推荐提名。具体工作中，坚持做到组织机构到位、业务指导到位、舆论宣传到位、管理督查到位，并严把党代表名额分配关、质量关、党代表构成的比例关、推荐程序关等 “四个关口”，动员组织广大党员积极参与党代表选举工作，坚持好中选优，充分发扬民主，坚持走群众路线，采取自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选的方法进行推选，确保党代表的素质和质量，确保推选出的代表体现先进性、广泛性、代表性，为召开党代会奠定良好基础。

准备好报告。各乡（镇）在换届筹备工作中，高度重视、加强领导、精心组织报告的起草工作，努力形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、切合当地实际、引领科学发展的工作报告。一是突出重点，准确把握报告主题。各乡镇党委多次召开党委会或党委扩大会，就党代会报告的主题、内容等进行充分研讨，确保“报告”成为增强发展活力和推动跨越发展、科学发展、和谐发展的主题报告。二是深入一线，认真开展调查研究。各乡（镇）党委班子领导带题深入村（社区）、学校、医院等基层一线，采取走访、座谈、实地考察等方式，全面掌握经济社会发展现状，认真听取基层对党委工作的评价，了解党员群众所想所需，进一步理清工作思路和推进措施，为报告的起草工作奠定坚实基础。三是集思广益，广泛听取意见。党代会报告初稿形成过程中，各乡（镇）党委先后召开专题会议，讨论报告主题、内容。通过座谈会、汇报会，向“两代表一委员”、非公有制经济组织和社会组织等各层面人士广泛征求意见。在此基础上，反复修改完善报告，力求党代会报告主题内容体现中央精神与省、州、市委要求，确保目标措施符合本乡（镇）发展实际和群众意愿，确保发展成果惠及群众。