树立绿色发展理念 推动环境质量改善

● 州环保局污染控制监督管理科

近年来，迪庆州坚持绿色发展理念，始终把“绿水青山就是金山银山”作为工作指向，着力寻找产业发展与生态保护的平衡点，不断加大环境保护工作力度，全力推进环保攻坚，着力解决区域突出环境问题。打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，持续推进全州环境质量改善。

努力完成污染减排目标任务

污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手，也是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。近年来，迪庆州紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务，正确处理好三者关系。面对经济下行压力，本着污染减排“目标不变、要求不降、力度不减”原则，以加快转变经济发展方式为主线，以改善环境质量为目标，以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，将总量减排与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，细化减排任务，硬化减排措施，强化减排手段，不断加大重点区域流域和行业环境综合整治力度，污染减排工作取得较好成效。

根据省政府与迪庆州政府签订的《2016年度主要污染物总量减排目标责任书》，2016年我州化学需氧量排放总量控制在5610吨以内（不计新增排放量），与2015年持平；氨氮排放总量控制在328吨以内（不计新增排放量），与2015年持平；二氧化硫排放总量控制在1243吨以内（含新增排放量），与2015年持平；氮氧化物排放总量控制在7722吨以内（含新增排放量），与2015年持平。华新水泥（迪庆）有限公司脱硝系统投运率93.11%，达到脱硝系统投运率80%以上的要求，综合脱硝效率为57%，较好地完成了2016年综合脱硝效率不低于40%的要求，完善了在线监测和中控系统。全州污水处理厂完成化学需氧量和氨氮削减量分别为959吨、62吨。“十三五”期间，将加大以改善环境质量为重点的总量控制及污染物减排工作。继续加大对全州城镇污水处理厂督查力度，进一步在提高污水进水量、进水浓度和管网建设上下功夫，加强对钢铁、水泥、机动车等行业的污染减排力度，提高重点行业的脱硫、脱硝效率；加大机动车淘汰黄标车和老旧机动车淘汰力度，严格控制污染物增量，重视与减排息息相关的环境统计工作，与相关部门加强联系和沟通，对淘汰落后产能、关停项目，提前掌握好第一手资料，争取完成好我州的减排任务。

加强项目规范管理 增强服务意识

在建设项目及审批上坚持一手抓管理，一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，新增污染物排放总量不准突破总量控制指标，充分发挥环评“控制闸”、“调节器”和“杀手锏”的作用，实现工作机制上的新突破。在管理上，加强建设项目的申报、环境影响评价等级的确定和环境影响评价文本的预审、评审、审批。“三同时”管理和验收上，建立公开、公平、公正的环境管理审批程序，并使全程管理工作融为一体，让企业知道怎么做、要做什么，既方便企业，又规范管理。在服务上，对符合国家产业政策和城市区域总体规划、环境保护要求的项目，积极为企业排忧解难。对不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目，严格把关。

落实责任 攻坚污染防治

“十三五”期间，水、气、土壤、重金属污染防治，改善环境质量工作将作为环保工作的重中之重。“气十条”将重点区域的细颗粒物指标、非重点地区的可吸入颗粒物指标等作为环境保护的约束性指标，对接近标准的城市提出达标时间要求。要求严格执行“水十条”，加强水源地保护，改善提高污染水质和水体质量。为此，州环保局草拟《迪庆州水污染防治实施方案》，报州人民政府后由州政府公布实施。依据省政府与州政府签订的《迪庆州水污染防治目标责任书》，州政府与三县（市）政府、开发区管委会签订《水污染防治目标责任书》。继续开展全州大气污染防治责任书目标工作，上报污染防治及能力建设等10多个项目。上报省厅三峡库区水污染防治规划项目（共12个项目）进度表及完善三峡库区重点流域水污染防治项目考核材料。对接州水务局6年水资源公报数据，完成重点流域水污染防治“十三五”规划编制所需提供的相关资料及规划项目等。为做好重金属污染防治，迪庆州重金属污染防治应急控制工程已全面实施。

“十三五”期间，迪庆州将牢牢把握科学发展的时代主题，围绕加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与全面实施新型工业化、特色城镇化、生态文明化、民生幸福化“四大战略”及贯彻落实《云南省生态文明建设排头兵规划（2016－2020年）》、《迪庆州全面深化生态文明体制改革总体实施方案》有机结合起来，以服务发展、改善民生为落脚点，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，采取切实措施，积极应对，妥善解决，努力开创环境保护科学发展新篇章。