“五个围绕 五个抓”助推两类组织党组织作用发挥

近年来，我州结合藏区实际，围绕五个方面、采取五项措施助力两类组织党建，确保党员和党组织作用发挥。

围绕筑牢政治防线，抓实理想信念教育

按照“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”重要原则及建设迪庆藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，通过讲党课、开展讲座等形式，引导和监督“两类”组织依法执业，诚信从业，维护稳定，教育广大党员群众遵守国家法律法规，树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想上、行动上真正入党，听党话、跟党走、感党恩。

在“两学一做”学习教育活动中，明确“两类”组织党员除按照州委要求做到“四讲四有六带头”，还要做到“双亮双强”（亮身份、亮服务承诺，发展强、党建强），进一步筑牢思想基础、站稳政治立场，同分裂势力划清界限。

围绕突出工作重点，抓实党组织覆盖提升

以掌握情况、摸清底数为重点，认真研判、分析全州情况及现状，制定摸排工作方案、多次召开专题会议，对开展调研的内容、时间、方式等作出明确要求，进一步统一思想、提高认识。加强组织领导及人员保障，抽调人员深入到州内“两类”组织就党员数、发展党员及建立党组织意愿、党建工作意见建议等进行调研排查。结合实际制定“两类”组织党的工作和组织覆盖提升行动方案，明确总体要求和目标任务。把单独组建摆在优先位置，采取联合建、派员建及挂靠建、功能型党组织等多种组建方式，共新建（理顺）“两类”组织党组织378个，覆盖率分别从9.8% 、12.6%提高到54.34%、82.4%，党组织覆盖率进一步扩大。

通过建立群团先行、先建，筹建团建点，选派党建指导员和第一书记，实现党的工作全覆盖。

围绕强化能力素质提升，抓实党务队伍建设

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党组织书记，提倡“两类”组织负责人担任书记。不断壮大党务工作者队伍，发挥其组织协调、联系服务和指导作用。目前，全州近500名两类组织党务工作者。按照分级负责、全员培训的原则，每年举办两期“两类”组织党组织书记和党务工作者培训班及1期入党积极分子培训班。

重视发展农民工党员，培养发展“两类”组织出资人入党，注重在没有党员或只有个别党员的“两类”组织中发展党员，确保符合转正条件的预备党员顺利转正。去年以来，州县市共培训两类组织党务工作者近400人、培训入党积极分子近100人。

围绕体制机制理顺，抓基层基础建设

认真研究并制定下发《关于加强非公经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》，进一步明确“两类”组织党建工作重要意义、目标要求，为加强队伍建设、强化覆盖提升、完善工作机制、夯实基础保障，解决无人办事和无钱办事问题等提供政策保障。从2017年1月起，给予每个新建“两类”组织党组织5000元启动经费，每个已建立的党委（总支）20000元、党支部3000元的活动经费保障和每位党支部书记每月300元工作补助。研究确定21个委员单位、明确委员单位职能职责。

州、县（市）委均成立“两类”组织党工委，配备书记和专职副书记各1名。依托香格里拉工业园区、民政和工商部门分别成立非公企业党委、社会组织党委和非公经济组织党委、增加综合办科级领导职数各1名，统一隶属州委“两新”工委指导和管理。

围绕作用发挥，抓载体创新

通过开展建党节纪念活动、表彰优秀党员、向新建“两类”组织党组织和党员“四送、四赠”（送党旗、匾牌、印章、党建资料和赠党徽、党章、笔和笔记本）等活动，增强党组织的凝聚力、向心力。

实行党员活动室挂牌制度，对有固定党员活动场所的“两类”组织党组织，力争全部实现挂牌。对没有固定场所或经营场所经常变动的，制作移动式牌匾，便于党组织管理携带。开展党员走访慰问工作，近两年春节共走访慰问困难党员约50名。

提高党员对党内事务的参与度，推选党组织书记作为州党代会代表和人大代表。认真组织开展“两学一做”学习教育，起草下发实施方案，提出“十个一”措施，确保党员先锋模范作用发挥。（通讯员 何云妹）