守护绿水青山 就是守护香格里拉

多措并举 保护生态

——广泛宣传，落实责任。历史上，建塘镇当地农牧民长期靠山吃山，建房取暖需要砍伐树木，为了增加经济收入，有的上山砍树或者猎杀野生动物，有的毁林开荒乱占林地，要杜绝这些违法行为，难度非常大。为把管护责任落实到山头地块、落实到责任人，有效预防和扑救森林火灾、制止乱砍滥伐、毁林开荒、乱占林地等违法行为，建塘林场（站）以高度的政治责任感，认真落实森林管护责任，切实搞好生态保护，与各管护点层层签订管护责任状（责任合同），与全体职工签订管护责任协议书，与护林员签订责任合同，明确各自的管护范围及管护任务。每年防火期到来之前，与林区施工作业单位签订防火期森林防火责任协议书，建立半专业扑火队应急处置突发事件。

同时，认真开展好森林防火宣传动员，深入林区、社区、农户家中发放森林防火户主责任通知书，层层签订森林防火责任协议，广泛讲解宣传 《宪法》《森林法》《森林法实施条例》《森林防火条例》《环境法》《退耕还林条例》等法律法规政策，协调解决林地纠纷矛盾，教育引导林区群众理解“森林防火人人有责”的内涵，深刻领会保护森林资源就是保护子孙后代生存环境的意义，生态是香格里拉品牌的生命线，要像保护眼睛一样保护生态环境，绝不能走人与自然对抗的路子。在资源开发过程中，经济要服从生态，走一条经济与生态双赢之路。

每年深入建塘镇独克宗小学、市民族小学、纳赤塘小学等学校，驻地企事业单位，开展“五个一”工程森林防火宣传教育，在林区、道路等场所广泛张贴护林防火宣传标语，努力让社会各界了解森林防火知识，做到家喻户晓。2014年6月，在云南省林科院的指导支持下，建塘国有林场在桑那水库实施高寒山区生态恢复建设项目，高标准人工造林400亩，人工促进天然更新380亩，成为高寒山区生态恢复项目的典范和样板。

2016年组织林场党员职工及尼史村村民在环湖沿线的面山开展义务植树，共植树16000余株，恢复面山302亩。

通过一系列措施，在建设生态文明上下功夫，努力营造全社会齐抓共管保护天然林资源的良好氛围，从源头上遏制破坏森林资源的现象，规范了林地征（占）用管理、保障了森林资源的不断增长。

——生态公益林建设成果丰硕。按照国家、省、州、市林业主管部门和地方党委政府下达的任务，大力开展植树造林、退耕还林等林业建设项目，营造香格里拉秀美山川。

1998年-2010年，实施天保一期林业项目100674.6亩。其中，人工造林16008亩、封山育林59000亩、人促更新19500亩、退耕还林6166.6亩。

2011-2017年，实施天保二期林业项目70600亩。其中，人工造林20000亩、封山育林25100亩、森林抚育25500亩。

天保一期、二期林业项目合计绿化171274.6亩。

——认真贯彻落实公益林补偿政策，引导农牧民保护森林资源、发展生态旅游和林下经济。

2009至2016年，结合集体林权制度改革，向全镇3649户林农发放了4797.7万元生态公益林补偿金，调动了林农保护森林资源的积极性。从2015年开始，在全镇范围聘请生态护林员74名，每人每月2100元劳务费。结合精准扶贫精准脱贫，2016年在诺西村、吉迪村聘请115名护林员，每人每年劳务费1万元，2017年在尼史村聘请45名护林员，每人每年劳务费1万元。

同时，引导农牧民调整农业产业结构，通过保护森林资源，大力发展生态旅游业。如国家林业局2008年6月审批的中国大陆第一个国家公园——普达措国家公园得以成功开发，让公园里和周边的村民们实现“生态转身”：不再砍树打猎，而是成为景区生态的维护者和受益者。过去在村民的眼中，山水很美，但生活贫困。国家公园开发后，约602平方公里的公园以4.58％的面积开发利用，有效保护了95.42％的区域。通过建立利益共享机制，公园涉及的2个乡镇、785户村民得到反哺，利益补偿合同实行５年一定，第一轮每年反哺资金近1000万元，现在每年反哺资金2000万元左右。除反哺资金，公园优先聘请村民务工，并实施相关帮扶举措，得到了多重受益。

引导农牧民大力发展松茸、野生菌等林下经济，松茸是迪庆州最具特色的生鲜农业产品，每年7月初至10月底集中上市，香格里拉松茸占全省鲜松茸出口量的65%以上。其中，建塘镇许多农牧民依靠采集销售松茸实现了脱贫致富，从而增强了保护森林资源的积极性，达到了“生态受保护，林农得实惠”、“林区治安稳定、林区群众满意、林区社会和谐”的目的。

——切实开展野生动物保护补偿工作。过去，因为掠夺式乱砍滥伐，地方森林生态系统严重破坏，野生动物越来越少。近年来，随着大力实施封山育林、天然林保护、退耕还林（草）等生态工程，生态自然环境极大改善，已绝迹多年的野生动物又频频出现在人们的视野中。但是，野生动物的大量出现，它带给人们的不光是惊喜，棕熊伤人、袭击家畜、损毁农作物等事件频发，居住在高半山区的村民深受其害。“最多的一年达到66起报案，仅2017年上半年，就接到了30起报案。”部队转业到建塘林、今年已经55岁的老职工洛桑定主说：“2004年开始，建塘林场逐渐规范管理野生动物保护补偿工作，每当接到报案，我们就要立即与村民一起爬山过草地赶到案发现场查验，了解记录案发情况和庄稼收损、牲畜和人被伤害情况，协助联系政府有关部门、保险公司和医院，及时进行理赔或治疗，努力保障受损者利益。在此过程中，我们要安抚村民，做好思想工作，并宣讲国家《野生动物保护法》，还要打击偷猎国家保护野生动物等违法行为。” 

——防控结合，积极开展森林疫情监测、预报和防治。为有效预防和控制森林疫情的发生和蔓延，确保183万亩天然林资源生态安全，把不冒烟的森林火灾消灭在萌芽状态之中，建塘林场站设立了森防办，安排专职森防人员负责建塘镇森林疫情的预测、预报和防治。坚持森林疫情月报制度，组织林场职工在安全、快捷、有效的原则下完成辖区内森林疫情防控任务。如2015年至2016年，发现高山松枯死、树枝枯黄等现象后，根据“预防为主，依法治理，促进健康”的方针，组织森防人员和技术人员在五凤山、白鸡寺等地全面调查、除治木蠹象虫等病虫害，有效防止了林业有害生物蔓延、传播。

2012年10月16日，国家林业局全国林业厅（局）长会议在香格里拉召开。参会领导到建塘国有林场普达措林区、属都湖管护点及浪茸村民小组等地视察，对建塘国有林场森林管护、公益林建设、集体公益林补偿金兑现情况以及产生的生态效益、经济效益及社会效益给予了充分肯定。2014年5月，原国家林业局局长赵树丛到香格里拉市检查指导林业工作，对建塘林场（站）造林绿化、天保工程、退耕还林、森林管护等工作给予了高度评价。 

香格里拉市林检局、建塘林场工作人员对城市绿化树木进行植物检疫。

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