佛山乡形成党建经济互助并进新格局

2017年,德钦县佛山乡以基层党建提升年活动为契机，认真贯彻落实州委“五个提升”要求及县委的"12341"工作思路，重点从四个方面抓好落实，创新载体抓落实，力求党建工作跨台阶、上水平，形成党建和经济互助并进的良好格局。

抓机制 找准问题突破口

建立机关干部包点联系党建工作长效机制，在全乡范围内大力开展“挂包联带 固本强基”活动，全体机关干部划分责任区域，硬性规定每月下乡5天，帮助指导小组支部开展党员固定活动日活动328场次、制定完善了8类规章制度、规范档案资料、落实组织生活，同步完成各项中心工作任务。

全面压实管党治党责任。全年召开党建工作专项部署会议8次，召开党建四级联席会议5次，到村指导党建工作共计13次；层层签订目标责任书、层层落实党组织书记抓基层党建工作专项述职评议制度、层层开列党组织书记责任清单，实行清单办结销号制，落实责任失职追责制，目前清单办结率达90%。

落实定期督查通报机制。成立督查工作机构，采取一月一自查、一季一督查、半年一评估、不定期交叉检查等方式跟踪指导基层党建工作责任落实情况，根据督查情况列出问题清单和整改建议，一年内发文通报3次，会议通报5次，组织观摩学习2次。

严肃规范党内政治生活。严格要求党员领导干部带头参加双重组织生活会，带头参加“党员民主评议”会。实施“党旗飘飘亮身份”行动，落实好党员设岗定责、结对帮扶、志愿服务等制度，形成“三会一课”报备制度；从严从实抓好党员发展，全年新发展党员17名；建立健全党内救助帮困机制，全年慰问困难党员折合人民币42900元。

抓基础 提升工作着力点

实施“铸魂工程”，组建佛山乡流动党校，教授党课102场次；组织开展十九大精神的专题宣讲和培训28场次；深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”和“拥护核心、心向北京”主题教育活动32场次，切实增强基层党组织的凝聚力、向心力、号召力，夯实了发展稳定的思想基础。

实施“头雁工程”。举办基层党务工作者业务培训2次，请优秀党支部书记以身说法，到优秀支部现场观摩，充分发挥示范、辐射、带动作用；定期召开村组干部履职情况研判会，坚持研判结果反馈，对应实行奖惩制度；大力培养致富带头人13名，发放党员创业贷款170万；建立村组干部“后备人才库”，培养后备干部23名。

实施“堡垒工程”。出台《佛山乡党建工作示范点创建方案》培育出古水、玖农等5个党建示范点；采取倒排查的办法，完成全乡4个软弱涣散党组织的整顿提升工作；认真开展党员信息采集、党组织关系排查工作，优化设置党组织2个，处置不合格党员1名；注重“党建带群团”工作，全年新增群团组织4个，组织开展群团活动16次。

实施“阵地工程”。投资368万元实施新建10个活动场所、修缮11个小组活动场所项目；投资200万元实施巴美、江坡村委会改扩建工程，投资160万元新建溜筒江村委会；大力开展“基层党组织标准化”工作，统一活动场所标识牌、旗杆、党旗、“三务公开栏”等设施，规范支部档案台账，出台党支部活动场所管理办法，制定“三簿一表”，实现了村级阵地“建 管 用”规范化。

抓载体 创新工作思路切入点

深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。结合“拥护核心、心向北京”，制定“每月一主题、每周一学习、学习有交流、研讨有发言”的学习制度；结合“解困除难显力量”活动开设了“党员诉求直通车”；建立了党员树典推优、奖优惩劣的考核评比机制。

严厉整治“村霸”及慵懒滑贪“四类村官”。组织召开评议会，并发动驻村工作队员遍访群众，查看举报箱并开通举报电话，收集群众意见和问题线索，要求分门别类汇总梳理，真正做到底数清、情况明。在全面摸底排查过程中，乡党委和驻村工作组突出对重点难点村组、党组织软弱涣散村组的逐一梳理，逐一分析，逐一甄别，处理村干部1名。

深入实施“三村七进一行动”工程。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实把“三村七进一行动”工程的各项要求落到实处，有力解决基层党建工作薄弱、平安创建机制不力、群众法治观念淡薄等问题。

抓全局 找准发挥作用的落脚点

助推维稳工作。结合“边界联建”工作，开展“挂包联带共建平安”活动，制定“七个严禁”、“十条制度”。2017年乡党委共召开维稳形式研判专题会议12次。签订维稳安全责任书838份，化解矛盾纠纷排查55起、信息研判150条，全力推动了平安乡镇创建工作。在澜沧江流域抗汛抢险工作中，广大党员干部在指挥部的统一领导下充分发挥模范先锋作用，排查佛山乡境内国道214线道路安全隐患，布卡设置警示标志30余个；疏散沿江受灾害隐患范围的群众280余名；帮助转移受灾群众的可移财产，挽回损失260余万元；码放沙袋加固堤坝300余米；做好受灾群众的思想疏导及安抚工作，发送灾情提示信息800余条入户提醒84次；劝返滞留佛山乡境内游客28名；抢险电力和通讯的保障工作，保持电讯畅通全面打赢了抗汛抢险战役。

服务经济促发展。全年，该乡完成农田水利投资180.06万元，整村推进建设项目总投资526万元，新建村内卫生路10678米；太阳能路灯267盏，投资673.49万元；完成巴美更中小组异地搬迁项目；大力推广溜筒江森佑牦牛养殖专业合作社的成功经验，年销售额达到90余万元，实现了佛山乡集体经济的从无到有的发展；深入推进“一村一品”工程，申请沪滇产业扶贫资金252万元，群众自筹及投工投劳折资125万元,种植药材、经济作物共1100.33亩；目前，农村经济总收入达6245万元，同比增长8.2%；农民人均纯收入达11106元，同比增长9.8%。

强化廉政建设，牢固树立“一岗双责”意识，深入学习贯彻《条例》《准则》等制度，开展廉政教育8次，组织乡村两级干部谈话35人次，签订廉政承诺书37份，党风廉政建设不断引向深入。（记者 江初）