【解读】政协迪庆州第十三届委员会常务委员会工作报告

以思想政治建设为统领，不断打牢团结奋斗的共同思想政治基础。严格落实州委“五个第一”机制，及时召开主席会议和常委会议、举办习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会和界别委员活动小组学习座谈会，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，引导各人民团体和各族各界人士“拥护核心·心向北京”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，落实到履行职能、开展工作全过程和各方面，党的二十大召开前努力营造良好氛围，党的二十大召开后，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，分别召开党组会议、主席会议、常委会议集中学习，主席班子成员第一时间到挂联乡（镇）、支部宣讲党的二十大精神，共同为落实党的二十大确定的目标任务而奋斗。

扎实开展贯彻落实中央、省委和州委政协工作会议精神“回头看”工作。先后以书面问卷调查、实地走访座谈等形式，深入到全州各县（市）政协，找准我州贯彻落实中央、省委和州委政协工作会议精神存在的短板。在州委常委会议听取情况汇报后，及时组织州政协各委室主任先后到省政协、昆明市政协、楚雄州政协、大理州政协和丽江市政协考察学习，借鉴各地政协贯彻落实中央政协工作会议精神的做法，查缺补漏做好我州政协工作，及时修订完善了有关履职制度，并将学习到的经验与我州实际相结合，贯彻落实到起草《关于贯彻落实<关于加强和改进新时代市县政协工作的意见>的责任清单》工作中，不断加强和改进我州政协工作。

毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导。坚持旗帜鲜明讲政治，引领参加政协的各人民团体和各族各界人士坚定不移坚持党的领导，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格落实州委安排的相关工作，认真开展州政协承担的全面深化改革和县（市）人大、政协换届选举等工作任务，圆满完成十三届州政协换届选举工作。严格执行请示报告制度，坚持定期向州委汇报工作，及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，真正把坚持中国共产党的领导贯穿政协工作全过程和各方面。

聚焦贯彻新发展理念，多层次开展协商议政。围绕州委中心工作，就我州经济社会发展重大问题开展全体会议协商、组织专题调研，针对群众关切的热点、难点、堵点提出意见建议。

履行政协民主监督职能，组织委员开展监督性视察调研。围绕常态化疫情防控措施落实工作开展重点视察，形成综合视察报告报送州委、州政府；围绕“十四五”规划执行情况开展协商式监督，就相关工作向州政府提出协商建议。按照州委、州政府工作安排，开展三轮安全生产风险大排查、大检查、大整治督查，主席班子成员多次督查河长制及林长制工作情况，为迪庆成功申报第六批生态文明建设示范区作出了积极贡献。

不断完善协商议政形式，全面发展协商民主。形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以专题协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。全年共开展6项重点协商活动，先后就多项重点领域和关键环节事项，研究出台更有针对性、更具含金量的政策措施。邀请省内有关专家、学者深入全州各自然保护地开展生态安全调研，先后召开10余次座谈会和1次专题协商会，提出了加强自然保护地生态安全的建议；参与全省自然保护地体系建设专题调研，相关建议写进省政协向省委、省政府报送的协商建议。

充分发挥提案在保障和改善民生中的重要作用，严格落实州政协主席班子领衔督办重点提案制度，提案委与承办单位联合推动热点提案办理落实，切实发挥提案工作在服务民生改善方面的重要作用。全年立案提案115件，其中涉及民生问题的39件，《关于提高农村义务教育学校教学设施的提案》《关于破解“高校毕业生”就业困境的提案》等提案的办理，推动一批涉及教育、医疗、社会保障的问题得到有效解决。

扎实推进“协商在基层”工作，通过“面对面”“实抵实”的协商推动了群众身边急难愁盼问题的解决。召开全州“协商在基层”工作推进会，外出学习先进省市政协做法，首次将工作延伸至基层党委，在全州各乡（镇）规范设置了“协商在基层”工作室。针对农村集镇道路规范停车、村民小组人居环境整治提升等关乎群众切身利益的“小微”问题开展了17次协商活动，2个案例入选全省政协2022年度“协商在基层”典型案例初选名单。

把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，全力助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。始终把“双助推”作为履职新平台，根据省政协提出的“5项助推”、办好“10件实事”重点要求，州政协主席班子成员深入挂联民营企业，督促帮扶政策落实，协调、指导、帮助企业解决实际困难。州政协机关共开展为民办实事55件，直接帮助企业、乡村、寺院及低收入家庭解决生产、生活、就学等资金170万元。全州各级政协委员全年为发展特色产业人员提供技术服务218次，帮助脱贫群众开展就业技能培训169次，帮助低收入人口寻找就业岗位5249个，帮助脱贫村壮大集体经济出主意、想办法432条，有力助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

坚持合作凝聚共识。密切与工商联、无党派人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联系沟通，积极为他们搭建参政议政平台，主动听取和认真吸收他们的意见建议；充分发挥工商、经济、特邀等界别委员在群众中的引领作用，安排他们参加政协各类协商会议和各类视察调研等履职活动，鼓励他们积极撰写提案和社情民意信息等，切实为他们在政协履职创造良好条件。

凝心聚力维护社会和谐稳定。始终把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，坚决落实中央、省委和州委工作部署，深入推进落实“4＋2专项工作”、反分裂宣传、专项维稳等工作，坚决维护迪庆社会和谐稳定。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，州政协主席班子成员深入到联系乡（镇）排查化解矛盾隐患；在党的二十大召开前，牵头做好党的二十大安保督察；面对新冠肺炎疫情考验，及时发出2份倡议书，号召全州各级政协组织和广大政协委员、机关干部主动投身疫情防控工作，全力协助党委、政府维护社会稳定。

助力推动铸牢中华民族共同体意识。认真贯彻落实新时代党的治藏方略和中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以发挥宗教界人士、信教群众积极作用为重点，围绕“坚持宗教中国化方向，推动迪庆藏传佛教规范化管理”开展调研考察和专题协商，推动了一些热点、难点问题解决。认真学习宣传贯彻《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例（修订）》，开展专题调研，倡议全州政协委员广泛参与民族团结进步示范创建。开展迎接党的二十大宗教教职人员“一对一”教育引领专项活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

加强文史宣传，发出政协好声音。充分发挥文史工作存史资政团结育人作用，分别开展了精准扶贫、乡村振兴和金江故事、中甸故事等文稿的组稿、整理、编辑工作，已形成《迪庆文史资料》第十六至二十辑样书。利用《云南政协报》App、《迪庆政协》内刊、迪庆政协微信公众号等，全方位宣传政协工作，在《迪庆日报》公示提案办理情况，提升了政协工作的社会影响力。

建立政协参政议政人才库。经政协迪庆州第十三届委员会第六次主席会议审议，政协迪庆州第十三届委员会聘任扎西尼玛等10名同志为第一批参政议政人才库专家，为进一步加强专门协商机构建设，提高协商议政能力和水平作出了积极探索。

健全社情民意工作机制。印发了《关于聘任政协迪庆州第十三届委员会第一批社情民意特邀信息员的决定》，全年共收集到政协委员、特聘信息员及县（市）政协反映的社情民意信息58篇，向云南省政协和州委、州政府上报信息9期，反馈疫情防控方面问题26个、提出意见建议32条，在营造“三个环境”方面反馈问题50个、提出意见建议62条，为化解社会矛盾、推动解决涉及群众切身利益的实际问题发挥了重要作用。

建成“数字政协”平台。按照《关于做好云南省“数字政协”三级部署工作的通知》要求，及时成立迪庆“数字政协”推进领导小组，率先在全省建成了省、州、县三级履职链、成果链贯通的“数字政协”平台，开展了迪庆州“数字政协”培训工作，同步推进平台建、管、用。通过“数字政协”平台举办了第一期全州政协系统履职能力提升培训班，为广大政协委员“网上履职”奠定了基础。

加强党的建设，筑牢履职根基。认真贯彻新时代加强和改进人民政协党的建设总体要求，按照《中国共产党党组工作条例》要求和州委工作安排，努力提升州政协党组、机关党组、机关党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。加强作风建设，认真贯彻落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，修订完善机关运行方面制度并抓好贯彻执行。加强纪律建设，扎实推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态。

加强学习培训，增强履职能力。全年共组织政协党组理论学习中心组学习11次，组织全州政协机关干部参加全国政协第139、141期视频学习培训，组织州政协49名新任委员赴南京大学培训，选送2名政协机关干部到浙江大学学习，组织137名政协委员和机关干部参加提升履职能力专题培训，邀请有关专家为政协委员和机关干部职工作专题讲座6次。开展“书香政协”活动，建立读书群，由各专委会牵头组织各界别委员参与读书活动。

加强服务管理，激发委员履职热情。下发《政协迪庆州委员会委员联系服务界别群众工作办法（试行）》，各专门委员会先后组织所联系界别委员开展专题活动，就委员关心情况走访座谈，提出协商建议。制定了《迪庆州政协工作指引》《迪庆州政协委员工作手册》和《政协迪庆州委员会委员工作室建设管理办法》，成立了迪庆州首批以个人命名的委员工作室。

加强“四个创建”，提升机关形象。在巩固拓展党史学习教育成果的基础上，深入推进作风革命、效能革命，扎实开展“践行治藏方略模范机关”“清廉机关”“民族团结进步示范机关”“文明机关”创建工作，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，在2022年度党风廉政建设责任制考核中被评定为优秀等次，入选第四批全省民族团结进步示范单位，被省委、省政府命名为第十六届省级文明单位。不断加强与省政协和各县（市）政协的协同联动，做好省政协领导和相关委室来迪庆调研督查工作的配合服务工作，深入各县（市）调研指导，努力做到各级政协同频共振。通过开展“两个革命”和“四个创建”工作，机关干部职工讲文明、比奉献、敢担当，积极向上的氛围日益显现，为州政协履行职能提供了保证。