托起希望的热土
——香格里拉经济开发区发展纪实

香格里拉经济开发区新貌。（普自林 摄）

　　2007年，香格里拉经济开发区地区生产总值实现74474万元，是1995年521万元的近143倍。数字见证了开发区14年来经济社会的迅速发展。

　　新思路引领新发展

　　1994年7月，省政府批准设立迪庆香格里拉省级经济开发区，享受省级开发区、西部大开发的优惠政策以及民族自治地区的特殊优惠政策。1998年，全区工业产值达2870万元，比1996年增长11%。1998年，由于国家实施禁伐天然林政策，迪庆纸浆厂等森工企业相继宣布破产，如何确立开发区新的发展思路等一系列困难和挑战摆在了州委、州政府以及开发区管委会的面前。

　　在州委、州政府的领导下，开发区管委会立足自然资源优势和区位优势，调整产业结构，深化改革、扩大开放，加快培育新的支柱产业，招商引资取得突破性进展，非公有制经济蓬勃发展，全区生产总值、固定资产投资成倍增长，2000年实现工业产值8089万元，比1996年增长68.4%。

　　2001年，州委州政府把开发区定位为全州对外开放的窗口，生物资源开发创新园区，财源建设的重要增长基点，培育支柱产业、开发拳头产品的龙头，发展优质高效农业、非公有制经济和深化改革的试验示范区，集休闲疗养为一体的窗口城市。确定了建设两大园区（开发区绿色产业园区、老虎箐工业园区）和一个中心（三家村中心片区）的发展思路，开发区走上了全新的发展之路。

　　优化环境诚招商

　　招商引资是开发区的中心工作。一直以来，香格里拉经济开发区紧紧围绕全州经济社会发展思路和产业重点，以培育发展特色经济为核心，以两大园区为依托，以发展工业为重点，拓宽招商引资领域，为全区经济发展奠定了坚实的基础。为加强和改善服务，开发区采用多渠道、多形式、全方位的招商办法，积极开展各种招商活动。来开发区投资办厂，不到一天就可以办完全部手续。企业入驻后，相关部门还根据企业需要随时上门提供服务。

　　为给招商引资工作搭建良好平台，开发区加大了基础设施建设力度，进一步完善园区功能。截止2007年，先后投入5000多万元资金，完成了老虎箐工业园区入园油路、110KV输电线路、40000KV变电站、污水处理厂及入园企业的“四通一平”等项目建设。2007年5月，州委、州人民政府出台了《关于加快推进新型工业化的决定》，从2007年起，在地方财政困难的情况下，安排新型工业化专项扶持资金支持工业园区的建设。

　　投资环境的不断改善与优化促进了招商引资工作的大发展，香港、北京、上海等城市的厂商纷纷选择香格里拉经济开发区投资建厂。2000年，香格里拉酒业股份公司、香格里拉畜产品公司等企业入驻开发区。2002年，成功引进云南迪庆香格里拉金六福酒业销售有限责任公司，并和州内4户企业签订了投资协议。 全区招商引资工作呈现出洽谈一个项目，建设一个项目，投产一个项目的喜人局面。外地及本地客商投资势头强劲，目前鑫源公司、舒达公司等入园企业正追加投资进行生产扩建。2008年，全区共引进外商投资项目1个，到位外资128.45万美元；引进内资项目13个，到位资金18393万元，共计引进州外到位资金19393万元。

　　园区助推经济腾飞

　　如果把开发区工业经济比作迪庆工业发展的动力机，那么绿色产业园区和老虎箐工业园区就是动力源泉。2007年，全区工业总产值完成60046万元，同比增长26.7%，实现工业增加值35710万元，完成非公有制经济增加值72245万元，占全区生产总值的97%。

　　2000年，香格里拉酒业股份有限公司落户开发区，当年动工，当年投产，当年赢利。如今的酒业公司，产品畅销全国，成为迪庆生物产业开发的一面旗帜。据不完全统计，2008年，绿色产业园区完成固定资产投资2100多万元，实现生产总值 34881.74万元，完成销售收入84756.31万元，实现税收收入1323.02 万元，向社会提供就业岗位2614 人次。生产青稞原酒5000多吨、完成葡萄栽培基地建设5000余亩、核桃基地建设15000余亩，收购德钦葡萄955.44吨，按每公斤3.6元计，农户直接收入345万元。2008年新引进的2家食品类加工企业先后筹措资金1000多万元，投资建成了5000多亩良种青稞基地和2个规模化牦牛养殖基地，受益农户达1000多户。

　　结合“矿电结合”的产业发展思路，开发区做大做强老虎箐工业园区，调整优化产品结构，着力推进铁合金系列产品深度开发，先后引进昆钢、攀钢、武钢等大企业入驻园区。2006年园区累计生产铁合金15188吨，实现总产值11767万元，工业增加值2904万元，财税总收入548万元。2007年上半年，在能源、原材料供应紧张的情况下，老虎箐工业园区实现工业总产值21925万元，工业增加值13412万元，销售收入73756万元，利税总额11781万元。

　　2008年，老虎箐工业园区新仁区开始规划建设，截止当年10月，已完成投资4025万元，为开发区的后续发展打下了良好基础。(记者　王劲梅)