州十二届人大常委会召开第66次主任会议

李灿光主持

香格里拉网讯 （记者 杨勇） 7月31日，州十二届人大常委会召开第66次主任会议。州人大常委会主任李灿光主持会议。

会议听取和审议了州法院等三个州级部门2015年上半年部门预算管理和执行情况报告以及对州人民政府关于《全州保障性安居工程建设及管理情况落实情况报告》审议意见的落实情况报告。

依照新修订的《预算法》要求，今年州人大常委会在州级137个预算单位中，随机选取了州法院、州住建局、州人社局3个部门，监督对各部门上半年部门预算管理和执行情况。

会议指出，总体来看，各部门预算执行情况良好，做到了专款专用，对财政预算资金的使用，各部门均建立了专门的管理制度和审批制度，特别是中央八项规定以及反对“四风”等专题教育活动开展后，各部门三公经费明显下降，存在的不足主要体现在：对新《预算法》学习领会不够，报告还不够规范；未能体现预算执行过程中的强化执行力；各部门的预算执行进度不一，一定程度影响了财政资金效益的发挥。

会议要求，各部门主管领导、分管领导和财务人员要认真学习贯彻新《预算法》，加强对上年结余、结转的资金，确保资金安全。要加快预算执行进度，强化预算资金安排使用的责任，把预算编制、资金安排、使用效果的责任明确到每个部门和主要责任人，努力提高部门预算管理水平和资金的使用效益。要严格预算执行管理，细化部门预算，提高年初预算的到位率，在年度执行过程中不随意增、减支出，严禁超预算和无预算安排支出。

财政部门要提高预算的科学性、准确性、完整性，并尽快推进预算的绩效管理改革，建立起符合我州实际的预算绩效评价指标和方法体系，将绩效融入预算编制、执行、监督全过程，确保财政资金取之于民、用之用民。

就全州保障性安居工程建设及管理情况，会议指出，一年来州政府及相关职能部门认真落实审议要求，各项工作取得了新成效。目前，各县（市）规划已基本完成和上报，按照“自上而下、量力而行、合理建设”的原则，今年全州新增295套保障房，比去年下降71.9%，体现了合理建设原则。通过统一租金标准、放宽准入条件、先租后售等一批政策的出台，解决了以往租金不统一、保障房入住率不高，以及保障房建设资金压力大等问题。通过严格落实保障房分配“三级审核、三级公示”政策，确保分配的公平、公正、公开，在全州逐步推广物业管理模式等系列措施，实现了保障房的规范化管理。除积极向上争取项目资金支持外，我州还探索了政府和社会资本合作模式，鼓励民间资本进入，减轻了财政负担，实现了政企双赢。

会议建议州政府从三个方面着手全州保障性安居工程建设及管理。一是要避免盲目建设造成资产闲置，继续开展好先租后售、政企合作等工作，有效解决目前政府负担重，相关建设资金不足等问题；二是配合我州城乡建设步伐，加强保障性安居工程相关配套设施建设，使我州保障房建设与城镇化实现同步发展；三是进一步完善准入和退出机制，不断提升管理水平。通过加大对住房保障队伍的建设力度，建立健全相关部门与社区协作配合的审查机制，对保障房源、保障对象进行动态管理，建立梯次保障和退出机制，确保全州住房保障事业持续健康发展，为改善全州低收入人群居住条件、促进社会公平作出积极贡献。

副主任和仕聪、杨学良、白嘎、杨凤喜、普鲁华，秘书长杨建华出席会议。

州委常委、副州长农布央宗，州人民法院院长鲍顺明，州住建局、州人社局、州财政局、州审计局负责人，州人大副秘书长及各委室负责人列席会议。