迪庆五措并举全力打好新一轮扶贫攻坚战

香格里拉网讯 （记者 永基卓玛） 到2020年与全国全省同步建成小康社会，迪庆怎样加大扶贫力度？近日，迪庆日报社记者从州扶贫办了解到，今后5年，迪庆将采取五项措施，找准着力点，坚决打好、打实、打赢新一轮扶贫开发攻坚战。

科学谋划藏区区域发展和扶贫攻坚规划。紧扣藏区区域发展与扶贫攻坚，着眼贫困地区发展需要，认真研究一批事关贫困地区经济发展和贫困群众增收脱贫的重大政策、重大工程、重大项目，成为推进区域开发和精准扶贫的有效统筹平台。围绕同步推进“区域开发”和“精准扶贫”两个重点，按照新时期扶贫开发思路，实施基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境、能力提升“六大项目”建设，强化扶贫开发重点工程，切实加强藏区区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划和上海援助迪庆藏区“十三五”专项规划编制工作。

切实强化藏区精准扶贫力度。完善扶贫信息网络平台，建立贫困人口动态管理机制，瞄准藏区11.58万贫困人口，提高专项扶贫资金对扶贫对象的覆盖率，把减少贫困人口数量，增加农民收入作为重要考核指标，层层签订目标责任状，把藏区扶贫开发与基层党建、社会稳定工作充分结合起来，统筹整合新农村建设指导员、常务书记、定点挂钩扶贫干部、挂钩扶贫副乡长等工作力量，统一派驻新农村建设驻村帮扶工作队，实现建档立卡贫困乡镇、贫困村全覆盖，实行差异化扶持措施，促进快速脱贫致富。

着力打造藏区扶贫“五大品牌”。一是深入开展整乡推进。进一步创新工作机制，加大专项投入和资金整合力度，重点实施贫困地区的交通、五小水利、村内道路硬化、清洁能源等项目。发挥基层党组织战斗堡垒作用，做到整乡推进与基层党建统一规划、统一部署、统一安排、统一落实，实现“双推进”，加强考核，不断提高“双推进”工作质量和水平。二是全面实施“雨露计划”。深入推进教育强民、技能富民、就业安民，认真组织开展贫困劳动力技能培训和转移就业，全面推开“雨露计划”，提高贫困群众技能，拓宽增收渠道，割断贫困代际传递。开展贫困村创业带头人培训，培优贫困村能人，带动贫困群众增收。三是加大产业扶贫力度。围绕高原特色农业发展和片区产业扶贫规划，立足资源禀赋、优势特色、产业基础、区域政策等条件，开展光伏扶贫、电子商务扶贫、旅游扶贫等新产业扶贫试点，大力培育和壮大葡萄、核桃、青稞、中药材、玛咖、烟叶六大特色产业，确保贫困群众在产业发展中获得实实在在的利益。四是大力推进金融扶贫。加大财政专项扶贫贴息资金投入，发挥龙头企业带动贫困农户增收致富的作用。全面启动小额贷款风险补偿金试点项目，增加扶贫贴息贷款投放规模。继续推进贫困村互助资金试点，提高建档立卡贫困群众获贷率和受益面。五是强化扶贫安居工程。加强与住建、移民、地震等部门协调对接，共享贫困农户危（坏）房数据信息，采取就地改造、易地搬迁、生态移民、工程移民、抗震安居房建设等多种扶持方式，优先解决建档立卡扶贫对象的安居房建设，实现数据同源、资源共享，着力改善扶贫对象住房条件。

着力挖掘社会扶贫潜力。完善社会扶贫政策，引导各类市场主体、社会组织和社会各界参与扶贫，把建档立卡贫困乡镇、贫困村、贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿有效对接，释放全社会共同支持扶贫的潜能。扎实做好定点挂钩扶贫和对口帮扶工作，加强与中央定点帮扶单位、上海对口帮扶单位的沟通联系，加大对定点帮扶单位工作的督促考核、情况通报，强化州、县（市）开展定点扶贫工作，进一步拓宽帮扶的领域和空间，提高帮扶的质量和效果。

着力提高扶贫资金使用质量和效益。一是加强源头治理。盯住重点项目、重点领域、重点环节，建立完善一批有力有效、符合改革要求的项目资金管理制度，靠制度管权、管钱、管事、管人。二是畅通监督渠道。全面推进政府信息公开，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，主动接受社会和群众监管。三是构筑监督网络。深入推进廉洁扶贫行动，全面加强与州县纪委监察部门联系对接，强化属地监管责任，全面落实廉洁扶贫行动合作协议。同时，进一步发挥人大、政协监督、审计监督、舆论监督、群众监督等各个监督主体的作用，构筑起全方位、多层次的立体监督网络。