海尼村“五户联帮联保”实现基层社会治理新格局

香格里拉网讯 （记者 杨涛 黄晓丽 吴珊蕙 和雪妍） 近日，记者来到维西县塔城镇海尼村，看到“五户联帮联保”户长和丽春正给联帮联保成员宣传非洲猪瘟疫情防控重点工作，她用通俗易懂的语言详细讲解应该注意的重点内容。据介绍，另一位户长和明春也在“五户联帮联保”中发挥着积极作用。几年前，和明春联帮联保的和丽全夫妻二人收入微薄，和明春主动上门动员夫妻二人到自家砖厂工作，通过务工，和丽全夫妇生活得到明显改善，仅务工收入每年就有六七万元。在“五户联帮联保”制度中，和丽春、和明春的事例仅仅是一个缩影。

2018年以来，维西县塔城镇海尼村结合实际制定了“五户联帮联保”制度，以五户为一个单元，联治安保稳定、联发展保脱贫、联卫生保环境、联邻里促乡风、联奉献控疫情、联人心聚合力，实现农户自治管理，使村组产业有力发展、促进了乡风文明建设、矛盾纠纷有效化解、全面激发群众内生动力，群众增收致富、人居环境有效改善。

着力构建基层党建一张网。做好政策法规宣传员：通过联保家庭之间院坝会、火塘会、入户等形式，用通俗易懂的语言宣讲各项政策、法规和各级重要会议精神，引导群众感党恩、听党话、跟党走。做好社情民意联络员：通过联保家庭之间日常走访，及时解决联保家庭成员存在的困难和问题，确保事事有人管。做好文明新风引导员：通过“村规民约”“组规民约”的制订执行，督促联保家庭人员不组织参与违法犯罪活动，引导适龄儿童积极就学，组织联保家庭开展群众性文体活动，传承发扬民族特色文化，丰富群众精神文化生活。

着力构建综治维稳一张网。做好安全隐患排查员：通过联保家庭之间的安全隐患排查、宣传、督促、整改，不断提高群众安全感。做好维稳信息报送员：通过联保家庭之间对安置帮教人员、社区矫正对象等重点人员结对帮教、联合管控和信息上报，及时把风险隐患化解在基层。做好矛盾纠纷调解员：通过联保家庭之间日常走访、邻里往来，及时掌握生活矛盾、家庭纠纷，运用“三三制”工作法逐级化解矛盾纠纷，营造邻里守望、互帮互助的良好氛围。

着力构建疫情防控一张网。做好疫情防控监督员：通过联保家庭互相督促疫苗接种，做好卡点和家庭日常消毒等工作，筑牢疫情防控底线。做好联防联控信息员：通过联保家庭之间信息互通优势，及时排查上报回返人员、疫苗接种、生猪疫病等情况，做到底数清、情况明。

着力构建爱国卫生一张网。做好环境卫生监督员：通过联保家庭划定责任区，明确卫生标准，开展联户区域、家庭和个人卫生整治，促进环境卫生不断改善。做好创卫爱卫引导员：通过联保家庭互相比、村民小组互相评的方式，结合人居环境整治成效“红黑榜”运用和“最美村庄”“最美家庭”“最美人物”的评选，引导广大群众参与创卫活动。

着力构建防返贫动态监测和帮扶一张网。做好户情信息动态检测员：通过对联保家庭常态化监测和情况收集整理，随时了解农户家庭基本情况，做到农户信息时时清。做好增收致富领路员：通过引导联保家庭积极参与“一平台三机制”建设和对联户内弱势群体关心帮助，拓宽群众增收致富渠道，促进共同创业、共同致富。

自实施以来，“五户联帮联保”制度在塔城镇收效良好，作用发挥日益彰显。目前，塔城镇“五户联帮联保”制度已发展成为独具特色的农村社会管理经验，受到了广大群众的拥护和支持，全镇各族群众的思想观念得到新提升、村容村貌发生新变化、社会治安取得新成效、产业发展呈现新局面，一幅幅村容整洁、乡风文明、生活幸福的绚丽画卷正徐徐展开。下一步，塔城镇将以更大的力度、更实的举措，找准服务群众的切入点和着力点，全力完善和推进“五户联帮联保”工作体系，真正实现基层社会治理新格局的构建，切实提升塔城镇人民群众的获得感、幸福感、安全感。