【非凡十年】十年奋进路 高原满目新

经济社会高质量发展迈上新台阶

走进香格里拉市上江乡格兰村，整齐有序的民居，干净宽敞的水泥路，美丽生动的墙绘，独具风格的民宿无不让人流连忘返。推进乡村振兴给乡村带来的新变化，当地村民看在眼里，乐在心间，幸福感、获得感与日俱增。不仅在农村，香格里拉市城区各族群众也从身边的一件件小事中感受到生活发生的巨大变化：菜市场里的肉类、蔬果品种越来越丰富，各类娱乐设施应有尽有，不论是下班后到公园散散步，到电影院看场电影，还是周末驱车到周边来一场说走就走的旅行，都已经是高原各族群众生活的常态。

党的十八大以来的十年，是迪庆经济社会发展极不平凡的十年，也是迪庆发展历程中投入力度最大、项目建设最多、基础设施改善最快、发展质量效益最好、群众获得感最强的十年。十年来，迪庆坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抢抓“三区三州”政策机遇，全面实施易地扶贫搬迁、产业扶贫等“九大工程”，2021年底，全州实现整州脱贫，3个贫困县（市）脱贫摘帽、147个贫困村脱贫出列、7.41万贫困人口全面脱贫，同全国、全省一道实现全面小康目标。

统计数据显示，过去十年迪庆经济始终保持平稳增长的态势，经济总量实现倍增。全州地区生产总值从2011年的96.39亿元增加到2021年的293.27亿元，年均增长10.4%；人均生产总值从2011年的23996元增加到2011年的75488元，年均增长10.7%。

十年来，迪庆一二三产业增加值均实现增长。迪庆着力培植以葡萄酒制造为重点的生物资源产业，以有色金属为重点的绿色矿业产业，以水力发电为重点的绿色能源产业，特色产业发展基础不断巩固。依托得天独厚的旅游资源，借助日益形成的区域经济影响力，迪庆成功打造“香格里拉”“三江并流”“梅里雪山”“茶马古道”四大旅游品牌，大力发展旅游业。2021年，全州共接待国内外游客933.73万人次，比2011年增加116.13万人次；旅游总收入94.82亿元，比2011年增加17.32亿元。与此同时，迪庆工业、电矿产业、民营经济稳步发展，香格里拉旅游品牌影响力进一步提升，商贸物流业有序发展，农村电商实现县、乡、村全覆盖。

十年来，迪庆州委、州政府始终将夯实基础设施建设作为推动全州经济社会稳定发展的重点，全州固定资产投资实现较快增长，梨园、乌弄龙、里底水电站，香丽高速等一大批重点建设项目相继建成投入使用，水利、交通、通讯、能源等基础产业和基础设施得到夯实，基础设施薄弱局面得到明显改善，综合交通网络体系全面构建。香丽高速建成通车结束了迪庆不通高速公路的历史，丽香铁路即将运营，迪庆将成为全国涉藏州县中首个开通动车的地区，迪庆香格里拉机场完成四期改扩建和临开口岸建设，加速助推迪庆全面融入全省经济文化体系。

十年来，迪庆城乡居民生活水平逐年提高，全州农村常住居民人均可支配收入年均增长11.6%，城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.5%。社会事业全面进步，学前教育得到空前发展，教育事业取得长足进步，文化事业不断繁荣发展，医疗卫生条件得到明显改善，全州社会保障体系逐步覆盖全州城乡居民，香巴拉生态公园、红太阳广场、香格里拉剧院、州游泳馆等一批公共文化活动场所相继建成，人民群众的获得感显著增强。

迪庆州委、州政府团结带领全州各族人民，积极应对各种风险挑战，沐浴春风逐梦前行，开拓创新砥砺奋进，全州经济社会发展和全面建成小康社会取得了历史性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

社会和谐稳定走出迪庆特色

迪庆是典型的多民族聚居、多宗教并存、多文化交融地区，各民族交往交流交融在这里从未中断。今天的迪庆更是历史上民族关系最融洽、民族团结最稳固、社会大局最和谐的时期。

党的十八大以来，迪庆认真贯彻落实新时代党的治藏方略和中央第七次西藏工作座谈会、云南省委第三次涉藏工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，主动服务和融入全省、全国发展战略大局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进民族团结进步示范区建设工作，通过完善宣传教育引领机制、不断健全民族交融机制、丰富示范创建引领机制等举措，积极探索符合时代要求、富有云南边疆民族特色、体现迪庆特点的民族团结进步示范创建之路，成功创建全国民族团结进步示范州，为云南建设全国民族团结进步示范区打造了新亮点。

没有稳定的政治环境，没有和谐的社会环境，就没有迪庆跨越发展的基础；没有和睦的民族关系和稳定的社会环境，就不可能推进迪庆经济发展和社会和谐。迪庆坚持把维护稳定作为第一位的任务，坚持维护稳定“长效机制”，建立完善“一月一调度、一月一主题、一月一安排”的新时代迪庆维稳工作领导机制。持续开展反分裂斗争，常态化推进防范化解重大风险，扫黑除恶专项斗争取得实效，平安交界地区建设深入推进，社会防控体系建设加快健全。

十年来，迪庆全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，持续开展“和谐寺观教堂”创建工作，深化宗教领域突出问题治理，宗教治理体系和治理能力现代化水平不断提升。在全国率先开展藏传佛教三级学衔考评工作，常态化开展“四条标准”思想教育，广大僧尼、信众“五个认同”明显增强，藏传佛教和其他宗教中国化水平不断提高。

十年来，迪庆不断健全完善社会治理体制机制，推进社会治理系统集成改革，构建基层社会治理新格局。深入推进政法领域改革，进一步提升政法工作质效和执法司法公信力。建立健全巩固政法队伍教育整顿成果的机制和举措，营造和谐稳定的社会环境。坚持改革强警，探索推进符合迪庆实际的“情指勤督舆”一体化实战化警务模式。常态化疫情防控各项措施落实到位，防控工作开展平稳有序，筑牢了疫情防控防线，切实维护了广大人民群众的身体健康和生命安全，为全州经济社会迅速恢复和加快发展奠定了坚实的保障基础，坚决守护住了迪庆这片疫情“净土”。积极探索森林草原防火灭火工作的新做法、新路径，以最务实的工作举措守好绿水青山。面对极端天气灾害明显增多，迪庆及时安排部署，确保责任落实到位，全力防范化解重大风险，全力维护社会面大局和谐稳定。

十年来，在党中央、国务院和省委、省政府的关心帮助下，迪庆经济社会呈现出良好的发展势头，社会稳定、民族团结、宗教有序，处于历史上发展和稳定的最好时期，正在从基本稳定走向长治久安，走出了具有迪庆特色的社会和谐稳定之路。

生态文明建设取得长足进步

早在几年前，德钦县云岭乡西当村就踏上了“绿美村庄”的蝶变之路。村民们乘着政策的东风，在齐心共建美丽家园的热潮中，改变了落后的卫生习惯和环保观念，围绕农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升等方面共同努力，最终成功撕掉了“脏乱差”的标签。

山下有流水，路旁有鲜花，花后有绿树，树上挂满果……盛夏的德钦县云岭乡西当村唱响绿美之歌。

“现在我们各家各户都有树有花，村庄又美又宜居，瓜果蔬菜除了自己吃还能卖。我们要努力发展，把我们的绿水青山变成金山银山。”86岁的西当村村民达支说。

“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”“像保护眼睛一样保护生态环境”……党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，迪庆深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚持生态保护第一，守住高原生态底线，突出抓好“蓝天、碧水、净土保卫战”，落实好“河长制”责任，有效管护全州所有河流、湖泊；扎实推进供暖工程、植树造林、石漠化治理、退耕还林等一批促进保护、改善民生、推动发展的生态惠民项目，既保持绿水青山，又收获金山银山；积极开展生物多样性保护，实施滇西北生物多样性保护计划和野生动植物极小种群保护与濒危野生动植物保护工程、长江十年禁渔计划，加强各类生物多样性保护基地、生物多样性监测机构，努力建设生态文明建设排头兵，为打造世界的“香格里拉”厚植绿色基础。

与此同时，迪庆树立维护权益、注重预防、修复为主、公众参与的现代环境司法理念，不断加强环境资源审判力度，通过成立环境资源审判庭、建立生态环境保护执法协调机制、成立普达措国家公园法庭及落成补植复绿示范基地等手段，所提起的民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼案件及行政公益诉讼诉前程序案件涉及林业资源保护领域，被破坏的林地现基本完成补植复绿，取得了很好的法治效果。全面深化生态文明体制改革取得重大突破，国家主体功能区建设试点成效显著，生态文明建设全面推进，生态文明理念深入人心，生态文明观念牢固树立，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽迪庆成为市民、游客朋友圈、抖音里的高频画卷，也反映出人们的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

盛夏的迪庆，绿意遍布大地，游客在山林间、草甸上、湿地旁领略高原壮美风光……森林覆盖率76.6%，水、大气、生态环境质量常年保持全优……这些美好的画面和亮眼的成绩正是迪庆生态文明建设结出的累累硕果。

十年巨变，这片充满生机和希望的土地，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强有力领导下，迪庆发生了翻天覆地的变化，如今又将掀开崭新的一页，肩负起历史的重任，满怀信心地走向美好未来。