丽江:文化引领旅游“供给侧”转型,向“文化硅谷”迈进

来源:香格里拉网 作者: 发布时间:2016-12-12 09:56:57

编者按:五年的探索与创新缤纷交错,成就了云南省的巨大发展。在省委省政府的领导下,全省各地综合实力显著增强、城乡面貌悄然改变、一条条道路连接城乡、人民生活不断改善。

在云南省第十次党代会即将召开之际,我们将目光聚焦州市,按下时间的快退键,回顾过去五年来云南省各州市发生的喜人变化;按下时间的快进键,展望未来,看新一届州市领导班子如何结合实际描绘未来发展蓝图。

  过去5年成绩一览:特色旅游拉动居民收入增长

过去五年,丽江2015年全市生产总值完成290亿元,是2010年的2倍,年均增长11.9%。财政总收入从25.98亿元增加到67.4亿元,年均增长21.2%。城镇常住居民人均可支配收入从13944元增加到25803元,年均增长13.1%,农村常住居民人均可支配收入从3563元增加到7924元,年均增长17.3%。交通投资累计完成190.5亿元。

完成丽江国际航空口岸机场改扩建,2015年旅客吞吐量562.7万人次,年均增长21.3%,跻身国内大型机场行列。游客接待量年均增长27.4%,旅游总收入和旅游创汇年均分别增长33.9%、18.8%。五年共引进市外到位资金1079.4亿元,年均增长18.6%。对外贸易快速发展,年均增长16%。

丽江成功推出《丽江千古情》、《云南的响声》、《丽江欢腾秀》等文化新品牌,影视力作《木府风云》,丽江被列为全国水生态文明城市试点。

森林覆盖率达70%,空气质量优良率100%,公共财政民生支出年均增长20.5%,投入各类扶贫资金32.75亿元,减少扶贫对象15.8万人。城乡居民养老保险覆盖率达97%,基本医疗保险参保(合)率97.8%。涉藏地区发展稳定工作扎实有效,民族宗教工作连续5年考核获全省一等奖。

新一届领导班子 :罗杰当选中共丽江市委书记

9月12日,中国共产党丽江市第四届委员会第一次全体会议召开。罗杰当选丽江市委书记,郑艺、刘佳晨当选市委副书记。

未来五年发展新蓝图:脱贫攻坚不停步 实现小康快完成

要牢牢把握转方式调结构关键期、牢牢把握壮产业强支撑黄金期、牢牢把握促改革增活力攻坚期、牢牢把握补短板建小康决胜期、牢牢把握新优势新动力形成期、牢牢把握四化同步加速期,准确研判形势,变压力为动力,化挑战为机遇,确保与全国全省同步实现小康社会。

地区生产总值年均增长10%以上、一般公共预算收入年均增长5%以上、生态文明建设走在全省前列、打赢脱贫攻坚战、城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和12%以上。

怎么做才能实现新目标:特色旅游领跑 全方位促大美丽江建设

1、建设国家全域旅游示范区、国际精品旅游城市

实施主体功能区域发展战略,主动对接我省空间体系规划、金沙江开放合作经济带发展规划。坚持宜旅则旅、宜工则工、宜商则商、宜农则农。建设国家全域旅游示范区、国际精品旅游城市,打造全市发展核心。

华坪县加快融入攀西经济圈,以清洁载能产业集聚、新型工业化牵引、提质增效求突破,发展成联动全市、面向攀西、对接成渝的重要增长区。

永胜、宁蒗围绕程海生态经济园区和泸沽湖旅游度假区,一手抓扶贫攻坚,一手抓特色产业,全力建成特色鲜明、功能齐全、设施完善、环境优美的跨越发展片区。

培育发展金沙江沿江水陆便捷联通带、清洁能源聚集带、休闲度假旅游带、自然和谐生态带、特色小镇支撑带、民族宗教文化展示带,打造新的经济增长点。

2、打牢发展新支撑 抓实五网建设

把“五网”建设作为经济发展的“牛鼻子”,形成东出攀枝花进成渝,西进怒江出缅甸,北上迪庆、甘孜进藏区腹地,南下大理接滇中的立体交通大格局。

建成华丽高速公路、丽香高速公路,加快永胜至宾川等6条高速公路建设,确保县县通高速。加强城乡道路建设,完善景区旅游专线,快速推进金沙江高等级航道和沿江码头建设。完善铁路网络,建成丽香铁路、丽江城市轨道交通,加快推进大丽城际铁路、衢丽铁路丽攀段建设。

加快实施丽江机场4E级改扩建工程,打造丽江区域性枢纽机场。实现管道天然气县县全覆盖、建设高效安全的水网、推进“三网融合”,加快智慧丽江建设。

 

3、构建产业新体系 彰显地方特色

发展文化+旅游+新业态,大力推进旅游大数据产业发展,着力打造雪山古城精品之旅、民族文化寻踪之旅、山水风光观景之旅、体育运动时尚之旅、特色乡村体验之旅、幸福婚庆浪漫之旅,打造国家全域旅游示范区。

打造全省重要的清洁载能产业基地、云南绿色生态食品产业基地、全国主要的微藻生产基地、全省生物药材产业基地。

4、 释放发展新动能 拓展有效供给

抓好国家文化消费试点城市工作,满足多样化、个性化、特色化需求,引导消费增长重点向旅游、养老、休闲、体育、文化娱乐等领域转变。

建立健全政策支持和激励机制,增强出口对增长的促进作用,确保外贸进出口额持续稳定增长。以退为进去产能,推动建材、煤炭等存量要素资源从传统行业转向新兴行业。

5、放手发展民营经济 主动服务和融入“一带一路”

深化行政体制改革,建立健全政府权力清单、责任清单和负面清单。 加快国资国企改革,财税金融体制改革,农村综合改革。抓好群团机关和事业单位改革,统筹推进教育、科技、审计、水利、文化、医药卫生、社会保障、就业创业、司法、社会治理、城乡户籍等改革。落实注册资本登记制度改革,全面推进“三证合一”、“一照一码”。

放手发展民营经济,主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊等国家战略,深化与川滇黔、滇川藏毗邻地区的交流合作,积极推动金沙江对内开放合作经济带建设,加强招商引资。

6、夺取小康新胜利实施精准扶贫

确保发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等举措精准到户到人,做到因地因实制宜、因户因人施策。建立健全“挂包帮”“转走访”长效机制,做到真挂、实包、多帮。确保脱贫措施、资金、项目与贫困地区脱贫规划相结合、与贫困人数相对应。确保2016年玉龙县、2017年永胜县、2018年宁蒗县脱贫摘帽,2019年现行标准下全市9.6万建档立卡贫困人口实现脱贫,确保与全国全省同步全面建成小康社会。

7、抢占文化新高地打造文化硅谷

建立一批保护传承、研究交流、传播推广、展示展演民族文化、历史文化、红色文化的基地,推出更多在国内外有影响的精品力作。打造丽江文化硅谷,变文化资源为文化资本、资源优势为产业优势,积极融入藏羌彝文化产业走廊国家战略,加快创意文化产业园区、金沙江沿线“油画走廊”等建设,实施一批特色文化产业项目,培养一批文化领军人才,增强一批文化企业竞争力,提升一批文化品牌影响力。

8、打造绿色新屏障建设大美丽江

构建“一江一城两山三湖六库”为重点的生态大走廊,筑牢生态安全屏障。实施山水林田湖生态保护和修复工程,推进“森林丽江”建设,落实好天保二期工程。建立健全泸沽湖、程海、拉市海等重点湖泊、湿地、水域生态保护长效机制,确保泸沽湖水质稳定保持Ⅰ类,程海、拉市海水质达标,到2020年基本建成河湖健康保障体系。加大黑龙潭、清溪水库等水源地生态保护和修复力度,确保城乡生产生活用水安全。推进节能减排,开展低碳试点,建设海绵城市,大力发展循环经济。

9、共享发展新成果抓好民生改善

实施城乡居民增收工程和全民参保计划,完善覆盖城乡的社会保障体系。落实创业促就业工程,做好“零就业家庭”、特殊人群就业扶持工作。

优先发展教育,基本普及学前教育,均衡发展义务教育,提升普通高中教育质量,加快建设职教园区,。加强体育基础设施建设,推动全民健身。着力推进医疗卫生资源均衡化、基本医疗服务标准化、区域医疗服务一体化,促进医疗、医保、医药联动,加快市中医院等项目建设。加大水电开发移民、失地农民、进城务工人员等扶持力度,。

10、开创和谐新局面推进依法治市

依法治市、依法执政、依法行政共同推进,法治丽江、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,把丽江建成云南依法治省的重要窗口。任何组织和个人必须在宪法法律范围内活动,不得有超越宪法法律的特权。

大力支持人大、政协依法依章程履行职责,推进社会主义民主法制进程,加强社会主义协商民主建设,充分发挥群团组织、老干部和社会各界人士桥梁纽带作用,加强党管武装和双拥工作。完善公共安全体系,强化社会治安综合治理,提升人民群众安全感。

责任编辑:赵德玮