
政府工作报告提出,要持续打造一流营商环境,更好支持企业安心经营、高质量发展;要充分激发各类经营主体活力;要完善民营经济促进法配套法规政策。如何通过优化营商环境,激发各类经营主体的内生动力和创新活力?云南代表委员们一致认为,要以改革破题、以服务暖心,推动经营主体量稳质升、迸发活力,为云南高质量跨越式发展注入强劲动能。
政府工作报告提出,要健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。这一点,在云南各地的实践中得到生动体现。
“提升政务服务效能,是优化营商环境的关键。”全国人大代表、红河哈尼族彝族自治州州长罗萍介绍,近年来,红河州树牢“一流营商环境是第一竞争力”意识,通过实施“营商红河”品牌提升行动,抓实制度创新、优化服务、法治保障、监督问效各项工作,打出了一套政务服务提质增效“组合拳”。截至2025年末,全州实有经营主体56.37万户,民间投资占比连续4年保持在50%以上;民营经济对全州经济增长的贡献率达62.03%,真正撑起了红河州高质量发展的“半壁江山”。
数据的背后是经营主体信心的提升。红河州在全省率先推行“一证即办”政务新模式,实现541项“免证办”,承诺时限平均压缩率达77%。同时,上线运行“红心办”红河州数字营商平台,全面落实各项惠企政策,为企业引培、项目落地提供全方位、精准化服务。罗萍表示,红河州将依托河口沿边产业园区等载体,开展“图谱化+精准化”链式招商,推广全程代办和“一窗通办+跨区联办”,让惠企政策应享尽享、快兑尽兑。
在边境县勐腊,优化营商环境的“暖流”同样涌动。全国人大代表、勐腊县委书记张世影介绍,当地着力打造“无忧勐腊,暖心营商”品牌,从多个维度发力,让惠企服务从“偶然响应”变为“常态保障”。
他分享了两个当地企业的故事:一家文旅企业反映饮用水工程故障,县委协调多部门,用1个多月时间改造了4.5公里主管,让企业“零负担”投入运营;另一家企业从接洽到确定投资,仅用时57天。
“我们在全州率先启动‘县长、副县长、乡(镇)长、局长坐诊接诉’活动,实现企业诉求100%闭环办结。”张世影介绍,2025年,全县招商引资签约落地项目36个,位居全州第一。“下一步,我们将持续深化清廉云南‘暖心行动’,落实好政商交往‘三张清单’,当好服务企业的‘店小二’。”
法治是最好的营商环境。长期关注民营经济发展的全国人大代表、云南省律师协会副会长张慧对此深有感触。
张慧认为,当前有部分中小微企业面临合规经营能力薄弱、融资渠道不畅、政策获得感存在差距等问题。“部分企业并非不愿合规,但存在不会合规和合规成本高的问题。”她建议,建立中小微企业合规容错纠错机制,推行柔性执法,通过合规体检、法律指导来提升中小微企业的合规意识与能力。
张慧介绍,今年她将重点抓好3件事:深度参与云南省民营经济促进条例的制订工作,把企业诉求转化为具体条款;组织律师团队深入园区,开展常态化“法治体检”;依托云南省律师协会,加强南亚东南亚跨境法治服务能力建设,为滇商“走出去”提供保障。
全国人大代表、牟定县杰鲁彝绣文化传播有限公司总经理金瑞瑞一直致力于推动彝绣产业的发展。在她看来,发展好彝绣产业离不开法治的护航。
2025年,金瑞瑞法律明白人工作室设立,为绣娘们提供专业的法律服务和矛盾纠纷化解服务,推动绣娘群体逐步形成“遇事讲法、遇事找法”的法治共识。
“我将以‘传承技艺、壮大产业、带动增收、走向世界’为目标,推动彝绣走标准化、品牌化、数字化、国际化道路,让千年技艺真正成为富民强县的支柱产业。”金瑞瑞说。
政府工作报告提出,要加强反垄断、反不正当竞争,强化公平竞争审查刚性约束,综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治“内卷式”竞争,营造良好市场生态。
“这次全国两会上,我主要关注医药行业和民营经济的发展。”全国政协委员、一心堂药业集团股份有限公司董事长阮鸿献表示,当前实体经济面临着“内卷式”竞争的困扰,“有些平台在价格上无序竞争,如果大家都只想摘果子不想种地,那将来就没果子可摘了。”
阮鸿献认为,企业提质增效,既需要企业自身“练好内功”,精准解读好国家相关政策,也需要政府部门协同发力。对银发经济领域,阮鸿献建议,希望国家在康养、居家养老、康复养老等领域出台更多真招实招,倡导社会和相关部门更多参与,促进银发经济更好地发展。
优化营商环境,关键在人,关键在落实。代表委员们认为,要把“政府围着企业转”从口号变为常态,必须强化监督问效,构建亲清统一的新型政商关系。
红河州通过“政企面对面”“局长坐诊、巡诊”等活动,累计走访联系企业4249次,解决诉求3155个。罗萍说:“我们将用心用情用力帮助企业解决急难愁盼问题,以政府的‘贴心服务’‘真心办事’,换企业的‘放心投资’。”
张世影表示,勐腊县把优化营商环境作为政治监督的重要内容,设置“办不成事”反映窗口,并形成“发现问题—反馈整改—跟踪问效”的监督闭环。“我们还注重在营商环境一线考察识别干部,引导干部在产业培育、园区建设、招商引资和营商环境建设中担当作为。”
站在“十五五”开局新起点上,云岭大地正以服务赋能、以法治护航,打造一流营商环境,激发各类经营主体活力,推动经济社会高质量发展。
责任编辑:边玛取次