“十四五”以来,迪庆始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,全面落实省委“3815”战略发展目标,紧扣稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事,在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等领域笃行实干。5年来,迪庆以一笔笔饱含温度的民生投入、一项项精准落地的惠民政策,将厚重的“民生清单”转化为千家万户可感可及的“幸福账单”,一幅以兜底线、织密网、建机制为笔触,以获得感、幸福感、安全感为色彩的温暖画卷正在雪域高原徐徐展开。

社会救助体系提标扩面,兜底保障更有力。“十四五”期间,迪庆累计投入救助补助资金10.21亿元,累计救助30.93万人次。城市低保月保障标准从640元提至744元,农村低保保障标准从4500元提至6720元,特困供养救助标准从832元提至1006元。16010名已脱贫对象、4255名返贫监测对象纳入低保或特困供养范围,守住了不发生规模性返贫底线。社会救助实现居住地申办全州覆盖,依托低收入人口动态监测平台,完成从“人找政策”到“政策找人”的智慧化转型。
残疾人福利保障精准温暖。全面落实困难残疾人生活补贴90元/人/月和重度残疾人护理补贴一级100元/人/月、二级90元/人/月动态调整机制,创新“五主动”专项行动。5年间,新增办理残疾人两项补贴8721人,累计发放补贴6140.63万元,惠及16179名残疾人,覆盖率达100%。实施“精康融合”行动,服务1759人次;“义肢助残”项目,服务189人次,切实改善残疾人生活质量与社会参与能力。
儿童福利呵护成长。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障调整机制,2025年,集中供养和散居孤儿补助标准分别提高至2010元/人/月、1370元/人/月。累计发放基本生活保障金1346万元、助学资金94万元,开展“爱心妈妈”“微心愿”等关爱活动790余场次,惠及儿童4.21万人次。投入841万元提质改造儿童福利机构,打造温馨家园。

“十四五”以来,迪庆推进县、乡、村三级养老服务网络建设,争取养老服务体系建设补助资金1.24亿元,现有养老机构11家,乡镇区域性养老服务中心5个、村(社区)养老服务设施101个。完成适老化改造2600户,累计发放高龄津贴2191万元、经济困难老年人服务补贴192万元。养老机构与医疗卫生机构医养签约率100%,基本养老保险参保率稳定在96%以上,参保29.34万人,为10.92万人次困难群众代缴保费1586.54万元,实现从“兜底保障”到“普惠养老”的延伸。
坚持教育优先发展,州级财政每年安排1000万元专项资金,县(市)各设不少于500万元教育专项发展资金,5年累计投入各类教育资金超15亿元。引进会泽教育帮扶团队实现州一中招生办学,打造具有辨识度的办学治校新模式。香格里拉职业学院成立招生,填补高等教育空白;争取省内高校招生倾斜政策,惠及430余名学子。推行“县管校聘”和校长职级制改革,近3年,招录教师1644人,依托“银龄教师计划”“组团式帮扶”补充优质师资。成立建塘小学教育集团,州民族中学等开办初中班,平稳实施新高考改革,为众多学子铺就成才之路。

医疗服务能力持续攀升。以优质服务基层行活动为抓手,实现3县(市)人民医院、30所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、163个村卫生室均达到基本标准,其中,7所乡镇卫生院和12个村卫生室达到国家推荐标准。州人民医院成功创建三级甲等医院,结束了迪庆无“三甲”医院的历史。在基层医疗卫生机构推进心脑血管救治站、慢病管理中心和中(藏)医馆建设,让群众就近享受优质医疗服务。
中藏医药传承创新发展。全州现有中藏医医疗机构26个,100%乡镇卫生院和社区卫生服务中心能提供6类10项以上中藏医药适宜技术。全州共有藏药生产机构3家,5年间,藏药销售收入近6000万元,同时,加强古籍文献整理和名医传承,让民族医药焕发时代生机。
坚持以人民为中心,社会保障体系持续完善。医疗保险参保率稳定在96%以上,精准破解高原群众参保难题。待遇保障服务越来越好,基金监管防线越来越严,数智赋能成效越来越显,医保经办服务越来越优,兜底帮扶力度越来越实。脱贫人口、监测对象参保率持续稳定在99%以上,资助148.97万名困难人群参保,金额累计近1.49亿元。

婚姻登记服务便捷且具仪式感。全面推行线上预约,稳步推进婚姻登记跨区域办理改革,2025年5月,如期实现全国通办。5年来,全州依托婚姻登记机关设立的辅导室共服务1.8万余对当事人。建成3个“公园式”婚姻登记颁证点,并举办集体婚礼,让登记成为幸福起点。
地名管理与社会组织规范发展。整治不规范地名400余条,整改地名标志牌1369块,保护历史地名100余条。382家社会组织积极参与高质量发展和乡村振兴,各级慈善组织累计接收捐赠600余万元;福利彩票销售8.95亿元,筹集公益金4565.47万元,为民生事业注入动力。

就业服务全方位覆盖。为青年人才提供免费档案托管、转递,为高层次人才提供21项便捷服务,为离校未就业大学生和失业青年提供“一对一”职业指导,为创业者提供“一条龙”服务。
政策支持真金白银。推出求职补贴、社保补贴、创业担保贷款贴息等政策,2024年,实施高校毕业生就业创业专项行动,提高见习补贴标准,对来迪庆创业的青年给予一次性奖补,2025年,安排350万元专项资金落实政策。
“十四五”时期是迪庆民生投入力度最大、民生政策出台最密、人民群众获得感提升最快的时期之一。从投入救助补助资金10.21亿元、养老服务体系建设补助资金1.24亿元、教育资金超15亿元,到低保户提标后的宽慰、老人助餐时的笑容、学子圆梦大学时的喜悦、患者得到救助后的轻松、青年创业成功时的自信······迪庆用一项项扎实举措,将抽象的“民生清单”转化为人民群众可感可及的“幸福账单”。展望“十五五”,迪庆将继续坚持以人民为中心的发展思想,紧扣高质量发展主题,在补齐民生短板、优化服务供给、促进共同富裕上持续用力,努力书写更有温度、更有质感的民生新篇章,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
责任编辑:和雪妍