深学笃行总体国家安全观 筑牢德钦长治久安高质量发展安全屏障

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”确立为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，为边疆民族地区推进现代化建设提供了根本遵循。总体国家安全观作为新时代国家安全工作的总遵循、总依据、总指引，深刻阐明了安全与发展辩证统一、共生共进的内在逻辑，安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相辅相成、一体推进，共同构筑起中国式现代化的坚固基石。

德钦县地处滇川藏三省（区）交界处，是“三江并流”世界自然遗产腹地，更是捍卫国家西南边疆安全的战略屏障，肩负着维护民族团结、边疆稳固、生态安全的特殊使命。当前，德钦县正处于政策叠加机遇期、长治久安推进期、高质量发展转型期，各类风险挑战交织叠加。特殊的区位、县情与政治责任，决定了德钦县必须把总体国家安全观贯穿县域治理各方面全过程，以系统思维统筹发展和安全，以务实举措筑牢安全屏障，以严实作风推动落地见效，奋力谱写中国式现代化德钦实践新篇章。

一、深学细悟强根基，准确把握总体国家安全观的核心要义和实践要求

总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义国家安全理论中国化时代化的最新成果，是系统完整、逻辑严密、内涵丰富的科学理论体系。其核心要义集中体现为“十个坚持”，关键在于“总体”二字，突出大安全理念，涵盖政治、经济、文化、社会、生态、科技、网络、资源、海外利益等全领域安全，强调统筹发展和安全、内部安全和外部安全、传统安全和非传统安全，实现国家安全全域覆盖、全程贯通、全面保障。

立足德钦县涉藏边疆实际，贯彻落实总体国家安全观，必须牢牢把握三重实践要求。一是把握系统性要求，​坚决摒弃单一安全思维，牢固树立全域安全理念，将政治安全、民族宗教安全、生态安全、社会安全、边境安全一体谋划、协同推进，补齐安全短板、堵塞风险漏洞。二是把握辩证性要求，深刻理解“发展是硬道理、安全也是硬道理”，坚持在发展中巩固安全、在安全中谋求发展，推动高质量发展与高水平安全良性互动、同向发力。三是把握人民性要求，​始终以人民安全为宗旨，把保障群众生命财产安全、维护各族群众根本利益作为出发点和落脚点，凝聚人人有责、人人尽责、人人享有的国家安全强大合力。

作为多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的边疆涉藏地区，德钦县安全稳定直接关系国家西南边疆大局、民族团结进步大业与生态安全战略全局。唯有深学笃行总体国家安全观，才能精准应对复杂形势、有效化解风险挑战，为长治久安和高质量发展筑牢思想根基与行动根基。

二、统筹兼顾抓落实，构建发展与安全协同共进新格局

发展是安全的基础，安全是发展的前提。德钦县坚持以高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，以发展成效夯实安全根基，以安全保障护航发展大局，实现发展与安全协同并进、互促共赢。

（一）以发展固安全，夯实长治久安物质民心根基。发展是解决边疆民族地区一切问题的总钥匙。德钦县立足高原生态资源禀赋，坚持生态优先、绿色发展，以高质量发展夯实安全根基、凝聚人心力量。

一是做强特色产业，筑牢经济安全支撑。聚焦酿酒葡萄、林下经济等高原特色农业，持续推动产业向规模化、标准化、品牌化方向提质增效。依托水能、光伏等清洁能源，有序开发绿色能源，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。深度融合梅里雪山、白马雪山与多元民族文化，打造特色文旅品牌，实现生态保护、文化传承、经济发展、群众增收多赢。

二是增进民生福祉，凝聚安全稳定民心。​巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。优先发展教育、深化医药卫生体制改革、健全社会保障体系，用心用情解决群众急难愁盼问题，让各族群众共享发展成果，厚植“拥护核心、心向北京”的思想根基。

三是完善基础设施，强化安全发展保障。​统筹推进交通、水利、能源、通信、防灾减灾等基础设施建设，加快综合交通网络建设，提升互联互通水平。保障城乡安全饮水和农业灌溉用水，完善应急通信保障体系，不断增强县域发展韧性和安全抵御风险能力。

（二）以安全护发展，筑牢高质量发展稳定屏障。安全是发展的前提，没有安全稳定环境，再好的发展蓝图也难以落地。德钦县把维护国家安全摆在突出位置，坚持底线思维、强化风险意识，以高水平安全护航高质量发展。

一是坚守政治安全根本。​把维护政治安全放在首位，坚决扛起反分裂、反渗透政治责任，常态化开展反分裂斗争教育，严厉打击分裂破坏活动。实施“润心”工程，推动党的创新理论深入人心，增强“五个认同”，严格落实意识形态工作责任制，有效防范化解意识形态领域风险。

二是铸牢民族团结之魂。以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，巩固全国民族团结进步示范县创建成果。推进我国宗教中国化实践，深入开展“润心同向”教育和宗教场所“五进”活动，增强信教群众国家意识、公民意识、法治意识。依法管理宗教事务，有效抵御境外渗透，维护宗教领域和谐和顺。

三是创新基层社会治理。​健全党建引领基层治理体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，建设更高水平的平安德钦。

四是守护生态安全屏障。​深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实河（湖）长制、林长制，加强自然保护区管护，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。推动绿色低碳发展，把生态优势转化为发展优势、富民优势，筑牢国家西南生态安全屏障。

三、笃行实干促长效，推动总体国家安全观在德钦落地生根

贯彻总体国家安全观，关键在落实、核心在担当。德钦县始终坚持党的全面领导，强化系统观念、责任担当、能力建设，推动总体国家安全观贯穿工作各方面全过程，确保落地生根、见行见效。

（一）坚持党的全面领导，健全统筹推进机制。​坚持党对国家安全工作的绝对领导，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全党委统筹、部门协同、上下联动、齐抓共管的工作格局。将国家安全工作纳入重要议事日程，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，层层压实政治责任和主体责任。完善风险排查、分析研判、监测预警、应急处置、督查考核全链条体系，不断提升国家安全工作制度化、规范化、科学化水平。

（二）强化干部队伍建设，提升履职担当能力。​紧扣德钦县维护稳定、促进发展核心任务，按照“政治过硬、本领高强、作风严实”的要求，加强国家安全干部队伍建设。强化理论武装、业务培训、实践锻炼，常态化开展总体国家安全观、党的民族宗教政策、反分裂反渗透斗争等专题学习，扎实开展基层治理、应急处突、藏汉双语服务等实战化练兵，全面提升干部统筹发展和安全、防范化解重大风险、驾驭复杂局面的能力。选优配强基层治理骨干，打造扎根边疆、服务群众的基层工作队伍。着力建强政治可靠、学识精深、品德服众、群众认可的宗教工作人才队伍，培养爱国爱教、遵纪守法、自觉维护祖国统一和民族团结的宗教界代表人士，全面夯实边疆涉藏地区国家安全工作基层根基。

（三）凝聚全民参与合力，筑牢国家安全人民防线。国家安全一切为了人民、一切依靠人民。以“4·15”全民国家安全教育日为重要契机，常态化开展国家安全宣传教育活动。立足德钦县多民族聚居、多宗教并存实际，创新宣传形式、丰富宣传内容，采用群众喜闻乐见的民族语言宣讲、基层宣讲、案例解读等方式，普及国家安全法律法规和安全知识，推动国家安全宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进宗教场所、进家庭，实现宣传全覆盖、无死角。引导全县各族群众深刻认识国家安全与个人生产生活息息相关，自觉履行维护国家安全的法定义务，主动参与到维护国家安全、社会稳定的各项工作中来，着力构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、全民尽责的国家安全工作体系，营造“国家安全、人人有责、人人尽责、人人共享”的浓厚社会氛围，进一步夯实国家安全的群众基础，为德钦县长治久安和高质量发展筑牢坚实的全民安全屏障。

作者：桑金次姆