祝愿丽江人民的生活如同纳西族的“和”姓一样,幸福安康、和和美美。
——2025年3月
习近平总书记考察云南时强调

昆明呈贡大学城招聘现场。呈贡区融媒体中心 供图
从乌蒙山区到瑞丽江畔,从独龙江峡谷到洱海之滨,一年来,云南始终牢记习近平总书记“中国式现代化,民生为大”的殷殷嘱托,以政策供给最多、资金投入最多、调查研究最多、攻坚落实最硬的工作格局,交出了一份既有温度又有厚度的民生答卷。
笃行实干
以攻坚力度守牢民生本
一年来,云南紧盯群众最关心的就业、医疗、教育、养老等领域,出硬招、解难题,用实打实的攻坚行动筑牢民生基本盘。
就业攻坚紧扣“稳岗增收”核心。云南省坚持产业与就业协同发力,针对脱贫劳动力稳岗、返乡群众就业等问题挂图作战、精准施策。作为全省人口和劳务输出大县,昭通市镇雄县直面群众“外出务工远、就近无岗位”的现实难题,集中攻坚打造4个“万人就业”产业园,精准引进五金加工、纺织服装等劳动密集型企业入驻,实现“园区建成即企业入驻、岗位落地即群众就业”,助力9.4万名返乡群众在家门口就业。全省各地做强工业园区、发展特色农业等,挖掘更多就近就业岗位,全年实现城镇新增就业51.1万人,脱贫劳动力务工规模稳定在320万人以上,用攻坚实效守住群众的生计底线。
医疗全力攻坚“看病难、看病远”难题。聚焦边疆基层医疗资源薄弱的突出短板,云南省以紧密型医共体建设为抓手,集中力量推进优质医疗资源下沉,既让优质资源沉得下去,更让服务留得下来。目前,全省实现16个州(市)三甲综合医院全覆盖,建强40个国家级、235个省级临床重点专科,128家县级综合医院、1486家乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力全部达到国家标准。
在文山壮族苗族自治州马关县的边境村寨,边民看病曾经要翻山越岭,如今标准化卫生室建到村口,乡村医生24小时值守,医保结算全覆盖。当地边民感慨:“卫生室就在家门口,常见病、慢性病随时看,医保刷卡直接结算,我们不用再为看病发愁了。”云南以实打实的攻坚,让边疆群众在家门口就能获得便捷、安全的医疗保障。
提质创优
以质效厚度彰显为民情
攻坚落实打牢民生的“基础桩”,提质升级便是民生的“登高梯”。一年来,云南重点推动教育从“有学上”到“上好学”,鼓励创业让“有活干”到“干得好、挣得多”,民生发展既有覆盖面,更有含金量,生动诠释了从“有没有”到“好不好”的发展厚度。
云南省牢固树立“抓今天云南的教育,就是抓云南未来的发展”理念,全面落实教育优先发展战略。曲靖市会泽县深入推进集团化办学改革,整合县域优质教育资源、引培骨干名师,让超九成的高中生选择留在本县就读;文山学院精准对接云南茶叶、咖啡、花卉等高原特色产业发展需求,引入60余名银龄教师,深化产教融合、校企合作,量身培育技能型、实用型人才。全省11个县(市、区)通过国家义务教育优质均衡县评估认定,高等学校实现州市全覆盖,“张桂梅思政大讲堂”成为全国知名育人品牌。
创业乐业,返乡兴乡,让群众在发展中实实在在共享增收红利。保山市龙陵县深挖石斛、花椒等农特产品价值,大力发展电商直播产业,搭建基地、培育主播,带动1万多群众投身直播产业链,将深山“土特产”搬上云端,助力当地群众增收;丽江市玉龙纳西族自治县玉湖村依托雪山风光、民族文化,打造农文旅融合乡村旅游综合体,引导村民开民宿、做餐饮,实现从“靠地吃饭”到“靠景增收”。全省以电商直播、农文旅融合、返乡创业产业园为增收新路径,2025年农村居民人均可支配收入达18514元、同比增长6.1%,脱贫县农村居民人均可支配收入17392元、同比增长6.7%,两项增速均超全国平均水平。

滇池绿道健康骑行成为市民休闲新风尚。吴沛钊 摄
兜底保障
以服务暖流润泽万家心
云南省始终坚持人民至上,着力服务发展、保障民生,紧盯“一老一小”等特殊群体,织密扎牢民生保障网,把贴心服务送到群众家门口。
暖心养老让“夕阳”更暖。全省各地创新养老服务模式,健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。临沧市耿马傣族佤族自治县聚焦边境村寨养老需求,打造“边境幸福养老小院”,志愿者上门提供便民服务;昆明市呈贡区打造“智慧养老+社区驿站”服务模式,在多个街道建成社区养老服务驿站,为老人提供上门健康监测、助餐助洁等便民服务,让智慧养老精准触达群众需求。全省“安e养老”智慧平台集成百余项服务,63家幸福食堂实现“刷脸就餐”,“一刻钟养老服务圈”落地见效,让各族老人老有所养、老有所乐、老有所安。
贴心护幼让“朝阳”更艳。云南省聚焦育儿痛点,扩大普惠托位供给,筑牢“幼苗成长堤”,90%的城乡社区建成“儿童之家”,省市县三级儿童急救网络全面建成。针对留守儿童、困境儿童,全省招募18.1万名“爱心妈妈”结对关爱,2.6万名孤儿纳入基本生活保障,建立分类分级干预管理机制,实现留守群体关爱全覆盖。大理白族自治州云龙县“爱心妈妈”扎根山区,为留守儿童辅导课业、疏导心理;红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县在边境完小开设课后陪伴课堂,悉心照料留守儿童,全方位守护儿童健康成长。
暖心兜底让民生保障更坚实。“十四五”期间,云南连续两年将社保扩面提质增效列入省政府十件惠民实事,全省养老、失业、工伤保险参保达4465.75万人次,参保覆盖面持续扩大、结构不断优化,社保业务“掌上办、就近办”覆盖率达98%,民生保障网越织越密。
殷殷嘱托践于行,民生福祉润心间。站在新的起点,云南将牢记总书记殷殷嘱托,以更实举措、更大力度增进边疆各族群众福祉,让彩云之南的幸福底色更加温暖厚重。

连日来,禄丰市绿色装备制造“幸福里”社区里,求职群众络绎不绝,家门口的优质岗位让返乡务工者圆了就近就业梦。
走进云南锦润数控机械制造有限责任公司厂区的“幸福里”公租房,职工有连兵和妻子正享受着便捷生活。“拎包就能入住,每月租金仅100元,上下班不到10分钟,我们还能一起在企业上班,安稳又幸福。”有连兵说。依托“幸福里”社区和产业服务中心,锦润数控公司不仅解决了用工难题,更带动职工家属就业,累计吸纳周边1500余人就近就业。
聚焦务工者“吃、住、行、医、培、保”核心需求,禄丰市在重点企业和园区建成3个“幸福里”社区、5个“15分钟就业服务圈”,投放1926套公租房、开通6条公交专线,让务工者生活无后顾之忧。同时,禄丰市成立职工培训和技能认定中心,开展学徒制、岗位技能提升等培训,培育各级技工1560人,助力劳动者实现高质量就业;落实稳岗扩岗补贴政策,代申报补贴超1293万元,为企业稳岗赋能。如今,全市绿色装备制造、绿色钛产业两大“幸福里”社区,已累计吸纳4800余名劳动力就近就业,年人均增收7万余元,46家规上企业带动1.8万人就业。

安宁市积极探索“产学研用”人才全链条培育模式。陈飞 摄
春日苍山下,大理州大理市大理镇玉洱社区微型养老院里暖意融融:幸福食堂里,不仅有老人餐食,还增添了少儿营养餐,老少同坐一桌;手工区里,白族老人教孩子编竹篮,孩童清脆的笑声伴着悠扬的白族调在院落里回荡。这幅颐幼相伴、其乐融融的温馨画面,正是云南用心用情守护“一老一小”的生动缩影。
云南把“一老一小”作为民生保障的重中之重,建立多部门联动工作机制,统筹推进养老托育服务体系建设,让“老有颐养、幼有善育”的温暖在云岭大地悄然绽放。
周五傍晚,在安宁市连然街道东湖社区“儿童之家”的硬笔书法练习课堂上,10多名孩子在志愿者指导下认真练字。150平方米的“儿童之家”里,设有绘画室、舞蹈室、绘本室、托管班小教室等。社区开设寒暑假托管班,家长只需支付孩子的食堂就餐费和材料费。隔壁的爱心食堂里,60岁以上老人花5.5元就能吃上三菜三素的营养餐。此外,社区还专门成立“新”星点灯志愿服务项目,整合多方力量,开展爱心缝补、义务磨刀、健康体检、智能手机使用指导等活动,已惠及“一老一小”2万人次。
全省已建成城乡社区养老服务设施近万个,“老年幸福食堂”从城市延伸至乡村;普惠托育服务加速布局,社区“儿童之家”实现应建尽建。老有所养、幼有所育、颐幼相伴,正成为云岭大地上最温暖的日常。

来云南旅居的老人在曲靖市麒麟区文华街道旅居食堂用餐。陈飞 摄
“以前看病要去到县城,来回折腾要大半天,现在乡镇拍片、县医院诊断,还能刷脸报销,太方便了。”在玉溪市新平彝族傣族自治县总医院戛洒院区,村民李凤仙拿着刚出具的检查报告笑着说。
作为云南紧密型县域医共体建设的标杆,新平县整合全县公立医疗机构组建总医院,建成影像、心电远程诊断中心,实现乡检查、县诊断结果互认,群众告别重复检查、来回奔波的窘境。
从县域到省域,云南省推动优质医疗资源加速下沉。2025年12月,国家呼吸区域医疗中心在昆明建成开诊,通过将国家呼吸医学中心的管理、技术、人才“三大平移”整体落地云南,累计180余名北京专家驻诊,让边疆群众在家门口即可享受顶尖呼吸疾病诊疗服务,实现“大病不出省”。近年来,云南省深化医改、资源下沉、服务提质,人均预期寿命增量全国第一,医改经验获全国推广,健康云南建设迈出坚实步伐。
云南省持续优化就医服务,推行门诊“一站式”服务、周末夜间门诊、预住院、免陪照护等便民举措。目前,全省343家二级以上医疗机构实现检查检验州(市)内互认,年均下转住院患者20万人次以上,个人卫生支出占比降至27.42%,切实减轻群众就医负担。此外,云南省全面实施“强人才”工程、“银龄医师”行动计划,创新“省管县用”机制,破解基层医疗人才匮乏难题。截至目前,全省累计引进银龄医师2200多名,大批优质医疗人才扎根基层。
责任编辑:边玛取次