基层治理事关党的执政根基,事关国家长治久安,事关群众幸福安康,是国家治理的“最后一公里”,也是检验干部政绩观的“试金石”。推动基层治理提质增效,必须始终把树立和践行正确政绩观贯穿全过程、各方面,真正把正确政绩观转化为基层治理的生动实践和实际成效。
(一)强化理论武装,把稳基层治理的政治方向
树立正确政绩观,首要任务是筑牢思想根基。要始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于正确政绩观、基层治理的重要论述和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要常态化开展党性教育、宗旨教育,引导广大基层干部始终牢记党的初心使命,从思想深处解决好“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的根本问题,始终牢记“为民造福是最大政绩”,把对党忠诚、为民尽责落实到基层治理的具体工作中。要始终坚持党建引领基层治理,把党的领导贯穿基层治理各领域、各方面、各环节,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,确保基层治理始终沿着正确政治方向前进。
(二)坚守为民初心,锚定基层治理的价值坐标
以正确政绩观引领基层治理,核心是始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为衡量治理成效的最高标准。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,走好新时代党的群众路线,健全党员干部下沉基层、联系群众常态化机制,引导干部深入田间地头、社区楼栋,与群众面对面交流、心贴心沟通,真正摸清群众所思所想所盼,把群众的急难愁盼作为基层治理的“第一议题”,做到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为。要健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制,完善接诉即办、民呼我应的工作体系,聚焦群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房、环境等民生领域,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让群众在基层治理中感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感。要健全群众评价机制,把群众的满意度、认可度作为考核评价基层治理工作的核心指标,加大群众评价在考核中的权重,坚决摒弃“自说自话、自弹自唱”的政绩评价模式,真正做到治理成效好不好由群众说了算。
(三)坚持系统观念,夯实基层治理的长远根基
以正确政绩观引领基层治理必须坚持系统思维,统筹兼顾、标本兼治,既要抓好当下的突出问题整治,更要筑牢长远发展的治理根基。要正确处理显绩与潜绩的关系,既要用心办好群众看得见、摸得着的民生实事,也要下大力气抓好基层组织建设、网格化服务管理、矛盾纠纷源头化解、法治宣传教育、基层应急能力建设等打基础、利长远的工作,推动基层治理从治标向治本转变,从被动应对向主动治理转变。要统筹发展与安全两件大事,牢固树立底线思维,既要抓好基层经济发展、民生改善等工作,也要守牢安全生产、信访维稳、防灾减灾、风险防范等底线,常态化开展风险隐患排查整治,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,坚决守住不发生系统性风险、区域性风险的底线,以基层之安筑牢全局之稳。要坚持因地制宜、分类指导,充分尊重基层首创精神,鼓励基层结合地域特点、产业特色、群众需求,探索符合实际的治理模式,坚决杜绝“一刀切”“一锅煮”的治理方式,不搞统一模板、不设硬性指标,让基层治理更贴合实际、更符合民意、更具生命力。
(四)完善制度机制,树立基层治理的鲜明导向
制度机制是树立和践行正确政绩观的重要保障,也是推动基层治理提质增效的长效支撑。要优化完善基层考核评价体系,紧紧围绕为民造福、提质增效的核心目标,科学设置考核指标,大幅压减不必要的考核事项、督查检查,坚决杜绝过度留痕、重复报表、数字政绩等问题,增加民生改善、群众评价、治理长效性、风险防控、基层基础建设等指标的权重,弱化短期性、表面性指标,真正发挥考核“指挥棒”作用,引导基层干部树立正确的政绩导向。要健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”要求,明确容错边界、规范容错程序,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的基层干部撑腰鼓劲,鼓励基层干部大胆探索基层治理的新思路、新举措,宽容基层在改革创新、先行先试中出现的失误,让基层干部放下包袱、轻装上阵,专心致志为群众办实事、为治理谋实效。要完善干部选拔任用机制,始终坚持重实干、重实绩、重群众公认的用人导向,把树立和践行正确政绩观、基层治理成效显著、群众口碑好的干部选出来、用起来,坚决不用那些急功近利、搞形象工程、脱离群众的干部,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向,激励广大基层干部在基层治理一线担当作为、干事创业。
(五)深化作风建设,凝聚基层治理的实干合力
以正确政绩观引领基层治理必须以过硬作风为保障,坚决纠治形式主义、官僚主义,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。要持续深化基层减负工作,坚决杜绝文山会海、过度督查、指尖上的形式主义等突出问题,严格控制会议、文件的数量和篇幅,规范督查检查考核事项,整合各类信息平台、报表台账,让基层干部从繁琐的事务性工作中解脱出来,把更多的时间和精力投入到下沉一线、服务群众、破解难题上。要大兴调查研究之风,引导基层干部坚持实事求是,深入基层、深入群众、深入一线,开展常态化、沉浸式调研,察实情、听真话、解难题,不搞走马观花、蜻蜓点水式的调研,不搞预设结论、量身定制的调研,真正把基层治理的堵点难点摸清摸透,把群众的诉求愿望听准听清,拿出符合实际、务实管用的治理举措。要始终严守纪律规矩,坚决反对搞形象工程、政绩工程,坚决杜绝虚假政绩、数据造假、瞒报漏报等问题,引导基层干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,脚踏实地、久久为功,一步一个脚印推动基层治理提质增效。
基层强则国家强,基层安则天下安。新征程上,广大基层干部要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,持续以正确政绩观引领实干担当,深耕基层治理“责任田”,以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神,扎实做好基层治理各项工作,不断破解治理难题、提升治理效能,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实的基层根基。
责任编辑:鲁茸追玛