深学笃行《民族团结进步促进法》奋力谱写雪域迪庆团结发展新篇章

《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称《民族团结进步促进法》）是我国首部专门规范民族团结进步工作的基础性和综合性法律，于2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议审议通过，将于7月1日起正式施行。

《民族团结进步促进法》的全面实施标志着新时代民族工作迈入法治化、制度化、规范化新阶段。我州作为云南省唯一的涉藏州，地处滇川藏三省区结合部，是全省民族团结进步示范区建设的核心前沿阵地。全州境内藏、汉、纳西、傈僳、彝、白、回等11个世居民族世代聚居、守望相助，民族团结是我州宝贵的历史传承，更是长治久安的基石、高质量发展的底气。

近年来，我州始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻落实新时代党的治藏方略，深入推动民族团结进步事业，坚持法治护航、示范引领、实干赋能，在普法践行、交融共建、守边兴边中探索出符合我州实际的民族团结进步实践路径，持续擦亮“三江腹地石榴红”民族团结品牌。

提高政治站位，深刻领会依法促团结的重大时代意义

《民族团结进步促进法》的全面实施，将为民族地区防范化解风险、增进民族交融、推动共同发展提供坚实的法治保障。对于肩负稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事的迪庆而言，依法推进民族团结进步工作，具有特殊而重大的政治意义、法治意义和现实意义。

该法是筑牢地方长治久安的法治根本。我州地理位置特殊、战略地位重要，维护社会稳定、民族团结、边疆稳固历来是首要的政治任务。《民族团结进步促进法》以法律形式明确了各民族平等、团结、互助、和谐的法定原则，划定了各级党委、政府，社会组织，各族群众共同维护民族团结的法定责任，从制度层面规范了工作流程、凝聚了治理合力。以法治思维破解民族工作难题、以法治方式化解基层矛盾，能够从根本上破除民族工作领域风险隐患，持续巩固我州边疆稳固、社会安定、人心安定的良好局面。

该法是铸牢中华民族共同体意识的制度支撑。《民族团结进步促进法》通篇贯穿铸牢中华民族共同体意识这一主线，将“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”上升为法律制度加以明确。长期以来，我州各族群众共居共学，共建共享，共事共乐，形成了你中有我、我中有你的命运共同体。依法开展民族团结进步工作，能够有效引导各族群众树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观等，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，让中华民族共同体意识在雪域高原落地生根。

该法是推动涉藏地区高质量发展的核心保障。《民族团结进步促进法》明确支持民族地区依托资源禀赋发展特色产业、完善基础设施、保障民生福祉和促进共同富裕等内容。我州立足生态、文旅、高原特色农业产业的资源优势，依托法治助力民族团结，通过持续优化环境凝聚发展合力，同时锚定区域发展不均衡、产业单一和要素保障不足等短板，激发乡村振兴、生态保护、文旅融合、民生改善的内生动力，让民族团结转化为高质量发展动能，让各族群众共享改革发展的成果。

该法是提升基层治理现代化水平的必然要求。围绕新时代民族工作新形势、新任务，我州坚持将法治建设与基层治理深度融合，规范基层民族事务的治理，健全矛盾纠纷化解、民族交往交流交融、示范创建提升等一系列工作机制，推动民族工作从“经验”向“法治”转变，全面提升我州民族事务治理体系和治理能力的现代化水平。

总之，要站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识制定实施该法，是巩固党的执政根基的必然要求，是防范化解民族领域风险隐患的长远之策，是凝聚中国式现代化磅礴力量的法治保障。

深耕雪域实际，积累我州贯彻落实法治实践的宝贵经验

我州坚持先行一步、学深一层，立足涉藏地区实际，以铸牢中华民族共同体意识为主线，对标法律精神、紧扣法治导向，提前谋划、主动作为，把法治思维贯穿民族团结进步创建全过程，在普法预热、交融共建、实干富民中积极探索实践，为法律正式落地实施打牢思想基础、工作基础和群众基础，逐步积累形成了一批贴合我州实际、可复制可推广的民族团结工作宝贵经验。

坚持普法铸魂、法治固本，构建全民学法守法新格局。我州立足多民族实际，构建常态化普法宣传体系，打通法律落地“最后一公里”。依托新时代文明实践中心、党校、三江宣讲团、法治宣传长廊、校园宣讲阵地等平台，创新开展普法宣讲、案例解读、线上短视频宣传等喜闻乐见的普法活动，把生硬的法律条文转化为接地气、听得懂、能践行的话语。针对干部、青少年、农牧民、新业态群体等分类开展精准普法，将《民族团结进步促进法》纳入党校培训、中小学德育课程、社会教育等各个环节。同时，结合宪法宣传周、民族团结进步宣传月等载体，常态化普及法律常识、宣讲团结政策，让依法维护民族团结成为全州各族群众的思想自觉和行动自觉。目前，我州依托五级联动的普法体系，实现了机关、乡村、社区、学校、企业、寺院普法的全覆盖，法治促团结理念深入人心。

坚持党建引领、协同治理，筑牢基层团结稳定堡垒。我州各级各部门全面落实“党建+民族团结”机制，将民族团结进步工作纳入基层党组织考核核心内容，推动党组织成为民族团结的主心骨，党员成为团结奋进的先行者。以香格里拉市建塘镇金龙社区为样板，全面推行“党员联户、党群连心”制度，社区党支部结对联系各家各户，通过常态化走访宣讲政策法律、倾听群众诉求、化解邻里矛盾，切实解决各族群众急难愁盼问题，构建党组织引领、党员带头、群众参与的民族团结共治格局。在全州范围内，各社区、村组通过常态化开展人居环境整治、基础设施维护、邻里帮扶等有效抓手，组织各民族群众共同生产生活，有效增进民族感情、凝聚基层合力，实现矛盾不上交。

坚持凝心聚力、产业赋能，夯实各族群众共同富裕根基。严格落实法律关于促进各民族共同繁荣发展的要求，立足我州高原优势资源，健全各群体间的利益联结机制，打破区域和民族壁垒，推动各族群众共谋产业、共促发展。具体来说，要在青稞种植、牦牛养殖、中药材培育、文旅融合等特色产业中，鼓励各族群众协同就业。如维西县攀天阁乡立足当地实际，打破地域村落界限与民族聚居格局，以高原特色种养产业为纽带，统筹当地各族群众，推行“党支部牵头+合作社运营+各族群众入股”的抱团发展模式。集中连片发展生态土鸡养殖、中药材种植和高原糯稻产业，有效破解经营规模小、抗风险能力弱、销路不集中等难题。各族群众在土地流转、产品加工和销售等环节互帮互助，分散的农户得以联结成紧密的产业共同体。生动诠释了“团结奋斗、共建共享”的法治内涵。与此同时，全州正持续完善教育、医疗、养老等公共事业和交通等基础设施建设，统筹推进城乡公共服务均等化，让各族群众能在共享发展成果中不断增进民族认同感、归属感、幸福感。

坚持生态固边、同心共治，彰显涉藏地区民族团结担当。紧扣我州生态保护和边疆稳固的使命，将民族团结进步创建与生态保护、稳固边疆深度融合。组建由各族群众组成的生态护林队、边界志愿服务队、乡村治理服务队等，广泛吸纳各族脱贫群众通过生态公益岗位就近就业，常态化开展山林管护、河道治理、边界巡逻等工作。各族群众不分民族、不分老少，共同守护雪域迪庆的绿水青山、共同守护祖国西南的国土，形成了人人护生态、人人固边疆、人人讲团结的良好局面，实现生态保护、边疆稳固、民族团结的协调推进。截至目前，全州已实现州县乡村四级示范创建的全覆盖。

总的来说，我们决不能仅仅把这部法律看作是民族工作部门、统战部门的部门法或业务法，而必须将其置于党和国家事业全局的高度，置于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏大视野中，置于新时代新迪庆的新征程中去深刻理解它背后的政治考量、时代背景和深远意义。

聚焦提质增效，明确新时代法治促团结的工作思路

下一步，我州将始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续贯彻落实《民族团结进步促进法》，补齐工作短板、创新工作载体、健全长效机制，持续巩固民族团结、社会稳定、生态优良、发展向好的良好态势，聚力打造新时代民族团结进步示范区的标杆。

深化法治宣传教育，凝聚思想共识。持续推动《民族团结进步促进法》宣传教育的常态化，丰富普法形式，聚焦干部、青少年、农牧民、宗教界人士、企业职工等重点群体开展精准宣讲。深度挖掘我州民族团结先进典型、劳动模范事迹，讲好当地民族团结法治故事，破除陈规陋习、弘扬团结新风，引导全州各族群众自觉做法律的遵守者和民族团结的维护者。

健全党建引领模式，强化统筹保障。持续深化“党建+民族团结”工作模式，完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。持续深化基层社会治理，常态化开展各民族共居共学、共建共享、共事共乐的各项活动，健全多元矛盾纠纷化解机制，依法妥善处置涉民族事务问题，以基层善治守护我州民族团结大局。

聚焦产业融合发展，夯实发展根基。立足我州生态文旅、高原农牧产业、林下经济等优势，持续培育特色产业，完善各族群众的利益联结机制。常态化开展技能培训，培育新型农民、文旅、电商等技能型人才，推动各族群众就近就业，实现稳定增收。持续推进城乡公共服务均等化，用心用情解决教育、就业、医疗、住房等民生难题，以高质量发展凝聚民族团结合力。

立足生态边疆实践，擦亮团结底色。我州持续深化生态共治、守护边疆的实践，通过扩大生态公益岗位覆盖面，常态化开展全域生态治理和边界巡护工作。推动民族团结与生态文明建设、边疆稳固工作实现了深度融合，以法治力量守护好迪庆绿水青山、守护好祖国西南的安全稳定，让各族群众在共同守护家园、共同建设家园的实践中增进情谊，推动全州民族团结进步事业实现法治化和高质量发展。

筑牢法治屏障，携手共建家园。《民族团结进步促进法》的落地实施，将为我州民族团结进步事业提供根本遵循和法治保障。站在新的历史起点，我州将始终牢记初心使命、坚守法治担当，结合本地民族工作实际，在法律法规框架内，研究制定或修订完善相关地方性法规、政府规章和规范性文件，形成上下衔接、配套协同的法规政策体系，增强法律的可操作性。持续以法治铸团结、以实干促发展，不断铸牢中华民族共同体意识，让各民族像石榴籽一样紧紧相拥，奋力书写新时代雪域高原长治久安、高质量发展、民族团结和睦的新答卷。

法律的生命力在于实施。学习贯彻《民族团结进步促进法》是当前和今后一个时期重大的政治任务与法治任务。站在新的历史起点，我州将始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，在法治轨道上持续深化民族团结进步事业，让法治之力与团结之情在雪域高原深度融合。我们将坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，为巩固和发展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的时代篇章贡献迪庆力量。