中共迪庆州委关于十一届云南省委第八轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年8月2日至9月29日，省委第八巡视组对迪庆州开展了常规巡视。2024年11月18日，省委巡视组向迪庆州委反馈了巡视意见。根据巡视工作要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、迪庆州委履行巡视整改主体责任情况

（一）强化整改组织领导。成立由州委主要负责同志任组长的整改工作专班，构建“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”、专班统筹协调、部门各负其责的整改工作责任体系。针对省委巡视反馈的33个问题，召开州委专题会议、州委常委会会议，研究制定《关于省委第八巡视组巡视迪庆州反馈意见整改方案》，细化126条整改措施。统筹抓好巡察工作、选人用人、意识形态专项检查反馈意见整改。召开州委领导班子巡视整改暨政治生态建设专题民主生活会，对照反馈问题深刻查摆剖析，进一步统一整改思想。

（二）坚决扛实主体责任。州委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，自觉当好“施工队长”，先后12次在州委常委会会议上进行安排部署，牵头领办33个反馈问题中的16个问题、36项整改措施。主持召开5次专题调度会，听取整改情况汇报，研究解决整改重难点问题。落实“一岗双责”，每条整改措施都明确1名州委常委牵头主抓，定期调度听取落实情况；州委常委带头抓好自身和分管领域整改任务，推动各牵头部门、责任部门制定整改计划，确保每项任务都落实到岗、明确到人、具体到事。将未整改彻底的上一轮巡视、审计等反馈问题，一并纳入重点整改内容，督促持续抓实整改。

（三）推动监督责任落实。推动州纪委监委履行监督责任，与州委组织部、州委督查室、州政府督查室等部门组成跟踪问效工作组，建立整改工作台账，按月汇总进度情况。召开4次调度会，对整改推进缓慢的责任单位通报批评，以压力传导推动责任落实。州委督查室、州政府督查室加大实地督导力度，开展实地督查6次、提出工作建议51条。各派驻纪检监察组发挥派驻监督优势，每周对整改责任部门工作推进情况进行督促、提醒、指导，推动问题真改实改。

（四）统筹抓好提级巡视和专项检查反馈意见整改。统筹抓好提级巡视同级纪检监察机关和党委组织部反馈问题的整改，着力推动提级巡视整改工作扎实有序开展。截至目前，省委巡视组向州纪委监委反馈的20个问题；向州委组织部反馈的15个问题，已全部完成整改。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于政治意识、政治生态建设和重要社会事务管理方面

1.强化党员干部教育培训。强化理想信念教育，将党章党规党纪、国家安全、民族宗教政策等内容纳入教育培训重要内容，全州完成4558名党员的基本培训和主体培训班次36期2303人。持续加强警示教育，组织全州3000余名党员干部观看警示教育专题片，开展党员领导干部旁听职务犯罪庭审3次，下发典型案例3期。

2.扛牢维护稳定政治责任。组织开展“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、防风险应挑战稳开局”专项活动，纵深推进“润心”和“强基”工程，扎实开展践行“四条标准”思想教育轮训，深入开展“八看五比”宣讲活动，确保全州社会大局持续稳定。依法加强对寺庙场所、人员、活动、财务、教育培训“五个环节”管理，加快我州建设藏传佛教中国化模范地区步伐。加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，精心组织实施各民族交往交流交融“三项计划”，不断巩固全国民族团结进步示范州创建成果。

（二）关于全面从严治党“两个责任”方面

1.全面落实全面从严治党主体责任。州委主要负责同志对州委领导班子成员开展主体责任谈话，专题听取班子成员履行“一岗双责”情况。全州开展党风廉政建设主体责任谈话11512人次，开展上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话1459人次。实施“一把手”提能工程，全覆盖调训州直“一把手”、29个乡（镇）党委书记。常态化开展党纪学习教育，2700余名党员干部通过“红＋廉”教育活动接受教育。

2.全面落实全面从严治党监督责任。健全运行联动监督、联合办案工作机制，优化监督方式，形成监督合力。全面开展纪检监察干部能力素质提升行动，扎实开展纪检监察系统业务评价工作。州纪委监委采取班子成员包案包件包县（市）措施，提升案件查办质效。加强群众身边不正之风和腐败问题案件查办，消除州、县（市）两级管理的干部立案及留置案空白。

3.深化整治重点领域腐败问题。健全州属国有企业干部选拔任用制度，对住建、热力、医疗、交通等系统重点领域关键环节和重点人员等开展谈话1086人次。做实做细以案促改，通过案例剖析、违纪违法人员现身说纪说法等形式分系统、分领域、分行业召开警示教育会5次、覆盖1100人次。

4.深化作风革命、效能革命。制定《迪庆州践行“三法三化”指导手册》，严格执行月跟踪、季调度、半年督查机制，通报典型问题2期4起，持续深化作风革命加强机关效能建设。持续优化营商环境，激发民间投资活力，2024年完成民间投资11.73亿元，同比增长38.80%，增速居全省第一。成立州级经济运行调度、重点项目要素保障、项目融资和招商引资“四合一”经济运行工作专班，加快推进项目建设。

（三）关于推进清廉云南建设迪庆实践方面

州委召开7次州委常委会会议、2次工作调度会研究部署、推动清廉云南建设迪庆实践，对推进不力的27家单位责任领导进行约谈提醒。州纪委监委切实履行监督职责，下发工作提示、问题交办函等27份，压实各派驻（出）机构责任，督促推动工作落实。

（四）关于中央八项规定精神和财经纪律方面

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，修订完善《迪庆州党政机关国内公务接待管理实施细则》，进一步规范公务接待程序、标准。针对元旦、春节、“五一”等关键节点，开展明察暗访，严肃查处形式主义官僚主义2人和享乐主义奢靡之风8人。

（五）关于落实新时代党的组织路线方面

1.加强州委领导班子建设。州委带头落实“第一议题”制度，严格执行州委工作规则、州委常委会会议事规则和“三重一大”事项集体决策制度。州委、州政府主要负责同志带头提高抓机遇谋发展能力，对重大项目、重点工作、重要任务全程紧盯不放，以专题会、一线调研、现场办公等形式研究推动重大水电站项目建设、德钦县城避险搬迁等重点任务。班子成员带头转变作风，按照抓工作“三部曲”要求，落实“四下基层”制度。2024年，党政机关领导班子成员到基层调研1274次，一线办公125次，解决问题205个。

2.加强干部人才队伍建设。加大结构型干部的培养使用力度，自2024年11月以来，全州共提拔调整7批次193人，其中女干部39人、新提拔40岁以下正处级干部6名、新提拔调整党外干部8名，干部队伍结构进一步优化。制定《迪庆州州属企业领导任用选拔管理办法》，分别选拔任用2名州属国有企业正职、6名州属国有企业副职。制定《迪庆州实名制推荐干部实施细则（试行）》，严把干部动议权和初始提名权。建立迪庆州干部综合管理系统，全面理清干部籍贯（地域）、亲属等关系。

3.抓实基层党建工作。召开全州基层党建重点任务推进会，专题调研4次，压紧压实党建工作责任。将新兴领域“两个覆盖”攻坚行动作为2025年城市基层党建“书记领办”项目高位推进，推动成立州旅游行业党委、州“小个专”和网约配送行业党委，快递、外卖、民宿等各领域新成立党组织21个、群团组织76个。

（六）关于统揽全局推动经济社会高质量发展方面

1.加快推动文旅产业转型升级。召开大香格里拉旅游联盟发展联席会议，与滇西北及大香格里拉区域3省9州市签订战略合作协议。紧扣活动、项目、招商、企业、宣介、服务等环节，加快产品、业态、模式创新和服务创优，持续推动“有一种叫云南的生活—世界的‘香格里拉’”品牌具象化，打造“今生情定214”自驾游IP，盘活石卡雪山、香格里拉滑雪场等闲置资源，旅游产业发展势头强劲，今年1至7月，全州旅游累计接待国内外游客1909.77万人次、完成旅游总花费178.48亿元，同比分别增长19.99%、38.73%。

2.加强科技和民生领域发展。迪庆高原生物技术研究院落地揭牌，与上海科学院等7个高校及科研院所合作建立10个类别实验室，落地合作项目4项，今年第一批科技项目资金投入同比增长23%。推动教育高质量发展和医疗服务能力提升，普惠性幼儿园覆盖率达93.05%、同比增长10.03%，新增3所省一级三等完中，本科率达51.47%、比上年度增长5.77%，县域内就诊率上升到95.52%、提升25.82%，全州30家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力均达到国家基本标准。

3.持续优化营商环境。常态化开展“企业家夜话”活动，召开优化营商环境服务企业发展大会，办好10件惠企实事，网上可办率达99.85%，全程网办率达98.52%。加大招商引资力度，2024年产业招商到位资金增速排名全省第10位。制定出台迪庆州规范政府工程建设项目招标投标行为8条措施，组织多部门联勘联审，严格执行土地年度供应计划，规范招投标、设备采购、土地出让和矿业审批工作。

4.进一步加快全面深化改革。实行州委深改委委员领衔责任制，推动155项改革任务和8项民生“小切口”改革任务落地。推进系列三年行动，2024年的23项计划已按期完成，2025至2026年的20项计划正有序推进。推进“放管服”改革，第一批16个“高效办成一件事”事项和新一批10个重点事项基本实现100%集成办理。提升基层行政执法水平，执法事项从142项缩减到40项。

（七）关于统筹发展与安全等方面

1.坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。加大产业就业帮扶，2024年实施产业帮扶项目140个、投入资金6.56亿元，实现脱贫劳动力转移就业3.52万人。强化项目督促检查，乡村振兴项目开工率和资金支出率均达到省级考核要求。2025年上半年，实现脱贫劳动力转移就业3.5万人、完成目标任务的103%；全州农村常住居民人均可支配收入达10441元，增幅5.70%，增幅排名全省第1位。

2.筑牢滇西北生态安全屏障。严格落实建设用地审批、会审审查、审批上线等制度，完成新香维、虎香、香乡三条公路未经审批占用林地整改。全面排查整治金沙江沿岸违规倾倒固体废弃物、香格里拉市建筑垃圾填埋场非法侵占天然牧草地问题。专题研究部署治污工作，加强生活垃圾治理，15个未正常运行生活垃圾处理设施提标改造7座、新建4座、试运行2座、申请报废停用2座。加强污水治理，加快推进城市管网截污治污工程，污水集中收集率达64.61%，较同期提升23.61个百分点；完成235个入河排污口溯源，整治率93.23%。稳步推进吴家沟、雪鸡坪等尾矿库遗留问题整改。

3.强化应急处突能力。制定迪庆州4级以上地震灾害“123”快速响应机制行动清单，累计开展应急演练21场次，基本实现“一小时指挥体系全面运行”要求。强化防汛“1262”预警叫应机制运行，德钦县霞若乡、燕门乡成功避险避灾典型案例被应急管理部通报表扬。畅通群众诉求收集反馈渠道，各乡（镇）设移民临时服务中心9个，村（居）委会设移民临时服务站41个，村民小组设移民临时服务点276个。

4.加快推进农村水质提升工作。印发实施《迪庆州农村饮水安全水质提升工作方案》，常态化开展农村饮水安全督导检查，建立农村供水工程水费征收、维修养护等工作机制，组建农村供水工程管护员1891名，实施25件农村供水保障项目，全州枯水期、丰水期水质合格率均已达到全省平均水平以上。

三、下步工作打算

（一）强化责任落实抓整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改的重要指示精神，把持续抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，坚持州委主要负责同志带头抓、负总责，州委常委靠前抓、具体负责，推动州纪委监委等相关部门强化监督问效，推动“党政同责、一岗双责”落实到位，督促各级党委（党组）上下联动、左右协同，确保整改任务一项不漏、全面落实。

（二）坚持结果导向抓整改。针对城乡“两污”治理、纳帕海水质提升等4个未完成整改的问题，强化跟踪问效，积极争取资金项目，加强调度推进，逐一攻坚突破。对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对重点领域监管不力、促农增收渠道不宽等7个需要长期整改的问题，加强日常监督和整改效果评估，持之以恒、常抓不懈，确保整改成果经得起检验。

（三）健全完善机制抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，从组织、教育、监管、制度、责任上健全完善全面从严治党体系，纵深推进全面从严治党。抓好集中整改期内新建完善的选人用人、公务接待、优化营商环境等189项制度性文件的落实，促进执行制度常态化、长效化，不断巩固拓展巡视整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月5日至3月19日，联系电话：0887-8223739；联系地址：云南省迪庆州香格里拉市建塘镇康珠大道8号州委办公室常委办；邮政编码：674400；电子邮箱：zgdqzwbgs@163.com

中共迪庆州委

2026年3月5日