凝“志愿微光” 聚“高原合力”——迪庆州以制度创新与品牌建设推动志愿服务高质量发展

近年来，迪庆州委社会工作部深入贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，紧扣省委“3815”战略发展目标和州委“四件大事”部署，通过强化顶层设计、健全协同机制、深耕品牌项目，有效凝聚跨部门、跨领域工作合力，将志愿服务工作置于服务全州长治久安和高质量发展大局中谋划推进。全州志愿服务工作实现了从“立柱架梁”到“聚沙成塔”、从“广泛发动”到“精准服务”的深刻转变，为谱写中国式现代化迪庆实践新篇章注入了蓬勃的志愿力量。

一、机制聚力，构建高效协同的“一盘棋”工作格局

坚持从制度机制入手，着力破解“九龙治水”困局，构建协同领导、权责清晰、运转高效的工作体系。一是建立高位统筹机制。由州委社会工作部牵头，统筹民政、文旅、教体、团委、妇联等48个成员单位，建立并高效运行州、县两级志愿服务工作协调机制，定期召开联席会议，实现全州志愿服务工作的统一规划、统一部署和统一调度，确保“一盘棋”推进。二是打造专业支撑平台。在全省率先成立社会工作和志愿服务联合会，作为凝聚33家专业社工机构、行业协会商会等社会组织和广大志愿者的枢纽平台，成为政策传导、资源链接、项目孵化和专业培训的关键载体。三是创新基层服务模式。出台《迪庆州“志愿暖雪岭”建设若干措施》《迪庆州社区志愿服务工作指引（试行）》，全流程规范志愿服务需求征集、项目发布、供需对接、评价反馈等环节。依托社区党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，推动志愿服务力量下沉，有效打通服务群众的“最后一公里”。

二、实干聚效，彰显服务大局的“先锋队”担当作为

坚持“中心工作推进到哪里，志愿服务就跟进到哪里”，引导志愿服务力量精准对接全州“四件大事”和全省“3+1+N”主题志愿活动布局，在服务大局中展现价值。一是融入国家战略，擦亮特色品牌。紧扣“三个定位”，构建“3+1+N”志愿服务主题。围绕民族团结进步，组建“三江腹地石榴红”志愿服务宣讲团，以群众语言讲述160余场次民族团结故事，促进各民族交往交流交融。围绕生态文明建设，创建“纳帕卫士”高原湿地保护志愿服务品牌，让“绿水青山就是金山银山”的理念在迪庆高原扎根。围绕文旅产业发展，打造“香伴同行”文旅志愿服务品牌，年均服务游客超万人次，让“有一种叫云南的生活”在迪庆更具温情和质感。二是紧盯百姓民生，开展精准服务。实施“格桑花护航”关爱青少年心理健康志愿服务项目，为全州中小学生及家长提供心理辅导、危机干预等服务累计60余场，累计受益超万人，成为守护青少年阳光成长的暖心工程。在“一老一小一困一残”等特殊群体中开展“一对一”结对帮扶，让志愿服务真正惠及基层群众。三是创新基层治理，深化融合发展。深入探索党建引领下“专业社工+志愿服务”融合发展的有效路径，以社区作为志愿服务的主战场、主阵地，持续推动社区志愿服务发展。在村（社区）建立各级试点20个，通过试点先行，探索推进“党政主导、支部统领、专业支撑、志愿参与”的协同服务机制，推动资源向基层倾斜，加快构建共建共治共享的社会治理新格局。建塘镇北门社区成功入选2024年全国志愿服务“四个100”先进典型“最美志愿服务社区”推荐名单，成为社区志愿服务发展的典型示范。

三、品牌聚势，打造特色鲜明的“迪庆范”志愿矩阵

坚持“品牌引领发展”理念，实施志愿服务品牌培育计划，推动志愿服务从“活动化”向“项目化”“品牌化”升级。一是系统规划品牌体系。在“志愿彩云南”主品牌引领下，着力构建具有迪庆地域特色和文化辨识度的子品牌矩阵。围绕乡村振兴、基层治理、特殊群体关爱、应急救援、大型赛会服务等重点领域，指导各协调机制成员单位立足主责主业，培育58个接地气、有影响的服务品牌。州退役军人事务局成立“雪域雄鹰”退役军人志愿服务队，主动请缨参与各类志愿服务活动；州消防救援局打造“火焰蓝”消防志愿服务品牌，针对不同场景定制特色服务；州妇联打造“每朵绽放·牵手成长”志愿服务品牌，关爱困境儿童、守护家庭幸福；团州委持续深化青年志愿者行动，在大型赛会、乡村振兴中担当作为；州司法局、州水务局等部门结合自身职能职责，开展政策宣讲系列活动，助力惠企利民。这些品牌项目共同构成了迪庆志愿服务的亮丽风景线。二是专业赋能协同增效。发挥社工在需求评估、资源链接中的核心作用，由专业社工负责需求评估与项目设计，基层党组织动员党员志愿者广泛参与，推动专业社工与志愿者优势互补、良性互动。通过建立联合培训、实务督导、项目共创等机制，将专业方法转化为服务能力，实现“社工引领、志愿协同、服务精准、效能提升”的良性循环。三是强化品牌宣传激励。开设“志愿彩云南 携手暖迪庆”宣传专栏，常态化宣传志愿服务品牌故事和先进典型。通过举办志愿服务项目大赛，进一步激发品牌创建活力，推动志愿服务向制度化、专业化、品牌化方向发展。

实践证明，坚持党的全面领导，强化社会工作部的统筹协调，是凝聚合力、破解难题的根本保证；坚持围绕中心、服务大局，是志愿服务彰显价值、永葆活力的关键所在；坚持制度创新、品牌引领，是推动工作提质增效、行稳致远的核心路径。迪庆州将持续贯彻落实总书记的重要指示精神，持续在完善协同机制、建强专业队伍、精准对接需求、深化品牌建设上下功夫，不断推动志愿服务融入基层治理“毛细血管”，努力打造民族地区志愿服务高质量发展的“迪庆样板”，为新时代新征程上的迪庆实践汇聚更强大的志愿合力。