百年蝶变 幸福迪庆

今年是中国共产党成立105周年。百年栉风沐雨，百年砥砺奋进。从昔日基层党组织力量薄弱、边疆治理松散，到鲜红的党旗遍插村村寨寨；从曾经人背马驮、依靠溜索渡江的闭塞窘境，到立体交通网串联全域、四通八达；从一师一校、缺医少药的艰难岁月，到优质教育资源普惠共享、现代医疗体系守护千家万家……在党中央坚强领导下，在省委、省政府的关心支持下，州委、州政府带领我州各族儿女，以党建领航、以发展为要、以民生为本，完成从贫穷落后到安定发展、从封闭边陲到旅游胜地、从温饱不足到全面小康的历史性跨越。

交通破壁通峡谷 立体路网激活发展动能

德钦县佛山乡溜筒江村地处滇藏咽喉、茶马古道要隘，澜沧江穿流而过。早年两岸群众仅靠竹篾溜索凌空渡人运货，危险重重。随着时代发展，普渡铁索桥落成投用，化解了渡江险境，而后木质铁索吊桥进一步提升通行安全性，直至现代化溜筒江大桥飞架江岸，彻底破除交通瓶颈。四代交通设施迭代更新，生动见证了高山峡谷天堑变通途的壮阔蝶变，深刻改写了当地群众的生产生活面貌。

小小溜筒江村的沧桑蝶变，是我州打破关山阻隔、逆袭通途畅达的生动缩影。过去，我州被高山江河重重阻隔，全境无一条硬化道路，澜沧江、金沙江两岸群众往来依靠溜索、独木舟，出山入城全靠徒步或骑马，物资运输成本高、往来出行艰险重重。百余年砥砺攻坚，我州靠着一锤一镐在悬崖峭壁上凿路，在滚滚江面上架桥，实现从溜索过江、骡马代步到“铁公机”立体联通、城乡路网全域贯通的历史性跨越，条条坦途打通雪域高原发展动脉，为民生改善、产业升级、文旅发展铺就通途。

尤其是“十四五”以来，我州把交通基建作为撬动高原发展的先手棋，累计完成交通建设投资350.95亿元，投资完成率达85.72%，雪域大地的路网建设跑出了前所未有的“加速度”。如今，丽香铁路、香丽高速、香格里拉机场相继建成投用，4条国道、11条省道串联起全域脉络，8047.7公里县乡村道延伸到每一个山间村落，内联外通的综合交通网络已经初步成型。“四好农村路”建设深入推进，全州197个建制村全部实现通硬化路、通邮、通客车，曾经藏在深谷里的小村子，终于连进了全域的交通版图。农村物流体系同步织密，乡镇快递网点实现100%覆盖，村级快递服务覆盖率突破90%，山外的商品顺着路网进村，山里的特产顺着路网出山，曾经的“物流末梢”成了如今的流通节点。依托滇西一体化建设的战略机遇，我州还把路网建设和文旅发展紧紧绑在一起，全力打造大滇西旅游环线、大香格里拉旅游环线和区域性综合交通枢纽，让沿着公路延伸的不只是滚滚车轮，更是雪域高原的无限风景与满途机遇。

如今，这张越织越密的立体交通网，早已不只是方便群众出行的通道，更成了激活雪域发展的“毛细血管”：人流顺着路网走进来，物流顺着山路走出去，资金流、信息流在高山峡谷间加速流转，曾经沉睡的文旅资源、林下经济、特色种养产业全被盘活。沿线的村民靠着通到家门口的公路，办起了民宿、开起了农家乐，搞起了特色采摘和户外体验项目，世世代代靠山吃山的乡亲稳稳吃上了交通饭、旅游饭，在家门口就找到了稳定增收的路子。纵横在高山峡谷间的这一条条坦途，已成为我州夯实民生根基、赋能产业升级、推动全域高质量发展的最坚实底气。

民生普惠暖高原 幸福底色擦亮小康画卷

一直以来，我州始终坚持以人民为中心，在村组、社区中写好民生大文章，把一件件民生实事精细落实在一方百姓身边。香格里拉市三坝乡就业“幸福里”社区联动蓝莓、花椒基地拓宽家门口群众的增收路；遍布城乡的老年幸福食堂与普惠托育点用心守护“一老一小”；维西县保和镇永宁社区康恩家园设立的村卫生室，常态化开展常见病诊疗与慢病随访，切实方便群众就近就医管护；德钦县云岭乡红坡村卫生室配齐医保刷脸结算终端，群众购药报销方便快捷，被群众亲切地称为“家门口的医保站”……一幕幕鲜活图景铺展出各族群众安居乐业的美好生活画卷。

民生答卷成色十足，教育、医疗、就业保障体系持续完善，全方位托起群众稳稳的幸福。

教育根基日益巩固。我州在全省率先实施15年免费教育政策。“十四五”期间，全州累计投入教育资金93.28亿元，推动办学条件显著改善，城乡学校办学条件达标率实现100%。截至目前，学前教育三年毛入园率已达到94.3%，义务教育巩固率高达96.88%。香格里拉职业学院开门办学，填补了我州高等教育的空白，州一中实现招生办学，让我州高中教育更趋多元。“名师引领”“组团式”帮扶等措施使教育成为阻断贫困代际传递、夯实区域发展根基最坚实的磐石。

医疗网络全域覆盖。州人民医院成功创建三级甲等医院并顺利通过复审，终结了我州无“三甲”医院的历史，远程机器人手术实现高原诊疗技术突破；云南省藏医院正式落地迪庆，为区域民族医药发展注入强劲动能；香格里拉市人民医院、维西县中藏医院、维西县人民医院白济汛分院、德钦县第二人民医院正式运营，州传染病医院、州卫生应急物资储备中心建成使用；163个标准化村卫生室全域覆盖，实现“一村一医”；县、乡医疗机构提质升级，乡镇卫生院全部开设中（藏）医馆（科），93.25%的村卫生室具备提供中医药适宜技术能力，州县乡村四级医疗服务网络打通基层就医“最后一公里”，健康迪庆建设走深走实。

社会保障体系持续巩固。社会保障网越织越密，基本养老保险参保率稳定在96%以上。“十四五”期间，全州累计实现城镇新增就业2.45万人，农村劳动力转移就业规模每年稳定在12万人以上。同时，我州着力构建和谐劳动关系，累计为农民工追讨工资超过6000万元，并依托持续优化的兜底救助体系，确保“零就业家庭”动态清零，各类重点群体得到稳定保障。

在教育、医疗、就业的坚实保障之外，我州的民生暖意还流淌在“一老一小”的日常烟火与村寨的崭新容颜里。全州老年幸福食堂的热饭香、普惠托育点的孩童笑声织就了守护“一老一小”的细密网络，让银发群体安享暖居时光，让稚嫩孩童无忧快乐成长。与此同时，持续推进深山危房到绿美新居的蝶变，农村饮水安全、卫生厕所、垃圾治理实现全域覆盖，绿美乡村里的格桑花沿着通村公路一路盛放，干净整洁的村居巷道里，老人们晒着太阳唠着家常，孩子们在新铺的健身步道上嬉笑奔跑……宜居宜业的扎实成果已化作雪域高原每个村组里日复一日的安宁与欢笑。

党建领航固边疆 红色根基厚植雪域沃土

维西县塔城镇有藏、纳西、傈僳等8个世居民族，镇党委把基层党组织建设成凝聚人心的最坚实纽带，搭建起“镇党委—村党总支—网格党小组—五户联保”的四级治理架构，党群阵地覆盖沿河各个村落。当地依托“火塘会”把政策讲成群众听得懂的家常话，党员带头组建文旅服务队、生态管护队、矛盾调解队，通过“党组织+企业+合作社+农户”的模式带动千余名群众实现增收。矛盾在网格里就地化解，守望相助在联保机制中蔚然成风，一个多民族共居共学、共事共乐、共建共享的美好家园在党组织的引领下从蓝图变为现实。

塔城镇的实践并非孤例。一直以来，我州始终把管党治党摆在突出位置，压紧压实各级党组织主体责任，建立常态化调度整改机制，不折不扣落实各项党建任务。坚持以理论武装凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，依托高原流动党校、火塘宣讲、乡村广播开展双语宣传，常态化开展感恩教育，不断筑牢各族群众“拥护核心、心向北京”的思想根基。

全州深入实施八大“强基工程”，持续完善县、乡、村、组四级组织体系，下大力气补齐边疆地区组织短板，实现党组织覆盖与作用发挥无缝衔接。自2021年以来，全州新增基层党组织558个，村民小组党支部覆盖率达83.17%，横向到边、纵向到底的严密组织体系成为各项事业最可靠的支撑。无论是在高山牧区，还是偏远村寨，我州创新党的理论宣传形式的脚步从未停歇：在虫草山上成立临时党支部，党员跟随群众上山驻点，牧区流动党支部将服务送到夏季牧场，跨区域联合党支部破解治理中的盲区……我州同步建强村组干部与党员队伍，落实基层待遇保障，依托智慧党建平台方便偏远党员参学，从严党员教育管理，锻造扎根雪域的骨干力量。

以党建赋能基层治理，创新网格化闭环调处机制，配齐专职网格员，持续为基层减负，推广一线服务工作法，高效化解跨界各类矛盾纠纷。坚持党建引领乡村振兴，由党组织领办合作社，培育高原特色种养产业，建成“家门口”的就业车间，壮大村级集体经济。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，常态化开展民族团结宣讲与民俗交流活动，规范宗教领域网格化管理，长效开展党员信教排查整治，守牢反分裂斗争安全底线。

统筹推进机关、学校、医院、国企、“两新”组织等各领域党建工作，把党建工作深度融入交通建设、民生保障、产业发展全过程。遍布雪山峡谷的基层党组织始终是各族群众最可靠的主心骨，广大党员扎根一线服务群众、发展产业、守护边疆，以高质量党建护航我州长治久安、繁荣发展，筑牢坚不可摧的红色根基。

百年风雨征程，百年沧桑巨变。我州的每一次跨越、每一处蝶变、每一项成就都是党中央关怀指引的生动实践，是党的惠民政策扎根雪域的丰硕成果，是全州各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗的累累硕果。站在新的历史起点上，我州将始终赓续红色血脉、牢记初心使命，坚定不移以党建引领高质量发展，持续夯实基层根基、完善基础设施、普惠民生福祉、增进民族团结、守护生态底色，奋力书写新时代团结和谐、繁荣稳定、美丽幸福的中国式现代化迪庆新篇章，以实干实绩赓续红色荣光，在新时代征程上奋勇前行。