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强村富民促振兴 雪域高原绘新景——迪庆州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

作者:马建军 姚一鸣 发布时间:2026年11月11日 16:26:52



巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来,迪庆州委、州政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,在对口帮扶单位和社会各界的关心帮助下,守住不发生规模性返贫底线,脱贫攻坚成果持续巩固提升,乡村全面振兴有序迈进。


高位推动 构建上下贯通的责任体系
迪庆州三县(市)均为国家乡村振兴重点帮扶县。过渡期内,迪庆州及时成立巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组,建立以州委书记、州长为双组长的组织领导体系,构建“四级书记”一起抓、上下贯通、一抓到底的工作体系。全州先后召开州委常委会会议74次、州政府常务会议43次、各级领导小组会议及专题会议175次,研究相关事项。2家央企、18家省级单位定点帮扶迪庆州,中央、省、州、县四级共派驻驻村工作队员2098人次,实现驻村第一书记、工作队长全覆盖,为工作推进筑牢组织根基。
精准监测 守牢不发生规模性返贫底线
迪庆州在全省率先建立县、乡、村、组四级网格监测体系,打通排查监测“最后一公里”。通过农户申报、干部走访、部门预警相结合的方式,“十四五”期间累计认定监测对象2488户8824人,累计消除风险2000户7030人。对有劳动能力的监测对象家庭至少落实1项开发式帮扶措施,做到早发现、早干预、早帮扶,全州未发生返贫致贫现象。
产业就业双轮驱动 脱贫群众收入持续攀升

立足资源禀赋,迪庆州形成香格里拉市发展特色畜禽养殖、德钦县发展葡萄种植、维西县发展中药材种植的“一县一业”格局。“十四五”期间全州累计投入产业资金31.5亿元,发放脱贫人口小额信贷2.58亿元,投放“富民贷”2.18亿元。全州121个县级以上龙头企业、2270个合作社、1343个家庭农场参与产业帮扶,带动27131户67827人实现产业帮扶“双绑”全覆盖。农村集体经济经营性收入全部达到5万元以上,146个行政村收入达10万元以上。

就业帮扶同步发力。“十四五”期间,全州累计开展农村劳动力技能培训12.34万人次,年均举办招聘会500余场次,开发公益性岗位5400个,聘用生态护林员1.65万名,培育乡村工匠187名、致富带头人2199人。年均农村劳动力转移就业保持在12万人次以上,脱贫劳动力转移就业保持在3.2万人次以上。

脱贫群众收入稳步增长。2025年全州农村常住居民人均可支配收入达15640元,比2021年的11339元增加4301元,增幅排名全省第一。

“三保障”持续巩固 民生底线越兜越牢

教育方面,落实15年免费教育政策,控辍保学实现义务教育阶段失学辍学学生“动态清零”。医疗方面,县乡村三级医疗机构全部达标,脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上,住院医疗费用报销比例达80%以上。住房方面,16536户群众通过危房改造和农房抗震改造项目实现“住有所安”,2026年还投入2760.95万元实施797户新增农村危房改造。饮水方面,农村自来水覆盖率达93.6%以上。社会救助方面,“十四五”期间,全州累计救助24976户45827人,累计支出救助资金17180.61万元,实现应保尽保。

强基固本 发展基础进一步夯实
截至目前,全州29个乡(镇)100%通硬化路、100%通客车,所有建制村100%通硬化路,高速公路、多条二级公路建成,动车开通,“铁公鸡”立体交通网络正在形成。固定宽带网络和5G移动网络实现全覆盖。183个行政村实现“多规合一”实用性村庄规划审批备案入库全覆盖。深入学习运用“千万工程”经验,累计创建美丽乡村33个、省级绿美乡镇15个、省州绿美村庄744个,改造农村卫生户厕1.8万座,村庄生活垃圾处理设施覆盖率达98.92%。农业现代化进程不断加快。葡萄种植面积达1.13万亩、综合产值约6.14亿元;中药材种植面积达13.45万亩、综合产值约8.2亿元;食用菌产业综合产值约5.12亿元。全州农业产业化龙头企业达117家,较2020年增52家;农产品加工产值达35.06亿元,较2020年增64.14%。
常态帮扶开新局 接续奋斗谱新篇

2026年,迪庆州持续扛实“五级书记”抓乡村振兴责任,召开各类研究部署会议23次,开展监督检查、服务指导4次,下发提醒3期、问题通报2期、约谈2次。2家中央企业、18家省级单位、8家省属企业、119家州级单位持续挂联帮扶迪庆州,选派驻村工作队478人,实现乡镇队长全覆盖。全年谋划产业发展项目172个、计划投入资金6.06亿元,中央资金产业占比达66.62%;完成消费帮扶9574.81万元,新发放帮扶小额信贷资金3798.23万元,涉及734户经营主体。全州317个新型经营主体参与产业帮扶,绑定农户累计获得收益3118.47万元,累计培养认定农村致富带头人2465名。

回望来路,迪庆州坚持党的领导这一根本保证,坚持把促进农民持续增收作为鲜明导向,坚持整合资源形成合力,坚持群众主体这一制胜法宝,交出了一份沉甸甸的答卷。展望前路,迪庆州将常态化开展精准帮扶,抓实抓牢产业就业帮扶,推进乡村设施与公共服务提质,深化扶志与扶智行动,强化党建引领与资源整合,以实绩实效推进常态化帮扶开好局、起好步,让雪域高原的乡村振兴画卷更加绚丽多彩。



责任编辑:鲁茸追玛

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