支部筑在搬迁一线 民心聚在新家园——德钦县以临时党支部破解跨乡镇避险搬迁治理难题

针对避险搬迁带来的治理新挑战，德钦县坚持党建引领、重心下移，在414户搬迁安置区组建临时党支部，以组织覆盖引领治理覆盖，推动组织建在一线、党员沉在一线、服务暖在一线、文化融在一线，探索出一条“组织筑基、服务下沉、文化润心、跨区联动”的互嵌式社区治理路子，让搬迁群众真正实现搬得进、融得入、过得好、能安居。

阵地前置，搬迁党员要“安家”更要“归队”。面对党员来自不同村组、刚刚集中迁居的实际，临时党支部把分散的搬迁党员重新组织起来，充分兼顾支部党员年龄结构多元、退休党员占比较高的现实特点，将113名老党员、在职干部党员、村“两委”党员力量统筹起来。把规范和创新党内组织生活作为凝聚党员队伍的首要抓手，摒弃照本宣科的宣讲模式，结合搬迁实际开设“党员带头搬迁、干群共迁新居”专题党课，以党员帮助邻里搬家排险、化解矛盾、纾解困难的身边实例解读政策、讲明道理。先后围绕新居生活、社区融入、铸牢中华民族共同体意识等内容开展主题党日活动，组织党员聚焦“新家怎么建、服务怎么干”开展交流研讨，引导全体党员亮身份、树形象、践承诺。一次次组织生活，把散在楼栋里的党员重新聚成一团，党员身份意识、责任意识明显增强，支部政治功能和组织功能持续提升。

网格兜底，把服务做到群众心坎上。临时党支部按照“一区一网一党员、一栋一格、一户有人管”原则科学划分微网格35个，整合下沉干部、网格员、党员中心户、社工、志愿者各方力量，建立“组织引领、社工赋能、居民自治、物业协同、群众参与”五级联动治理体系。针对搬迁群众生活适应中的各类难题，建立“诉求收集—台账管理—分类交办—跟踪反馈”闭环处置机制，由党支部牵头组建党员先锋队、邻里同心志愿服务队、巾帼同行志愿服务队、银龄同辉志愿服务队，常态化开展“党员敲门、暖心串门”行动，志愿者上门调试家电、协助报修水电、代办各类办事事项；面向独居、高龄老人群体，依托幸福食堂把热饭热菜送到手上，累计调处各类群众诉求120余件。做到小事不出楼栋、大事不出社区，用一桩桩民生实事拉近党群距离，帮助搬迁群众快速适应新居生活。

文化润心，在交往交流交融中铸牢中华民族共同体意识。搬迁群众故土情结深厚，初到新环境与本地群众交往不多，心理层面融入滞后是安置治理绕不开的现实课题。临时党支部坚持把文化融入作为促进搬迁群众情感认同的切入点，深耕“和和美美一家人”特色党建品牌。以“我们的节日”为载体，常态化开展融情联谊活动，阿尺木刮、弦子舞等非遗民俗轮番登台，新老居民盛装欢聚；依托“专业社工+志愿服务”融合试点，民族团结座谈、优秀志愿者表彰、多民族歌舞展演、趣味互动游戏穿插进行；通过“共做同心饼、共画同心圆”文明实践活动，各族群众围坐一起烤饼话家常。一场场活动，既守护搬迁群众的故土记忆，又搭建起搬迁群众与叶枝本地群众互动往来的平台，不断增强各族群众“五个认同”，推动大家从物理上的住在一起，走向情感上的心在一起。

共建共治，打破地域壁垒构建互嵌治理格局。安置点跨升平镇、叶枝镇管辖，临时党支部主动担当协调纽带，对接县级职能部门梳理形成搬迁过渡期服务管理清单102项，逐项对账销号，理顺跨区域事务办理流程。在楼栋院落之间，“围楼夜谈”“邻里议事会”成为常态，社区公约落实、小区环境管护、平安社区建设、文明创建等各项工作有序推进。临时党支部把监督关口前移到在建项目阶段，牵头组建“安居护航·同心监督团”，成员由支部党员组成，秉持“党建引领、群众主体、依法监督、协同共治”原则，深入718安置房施工现场开展实地监督11人次，踏勘施工全貌，了解机械作业、施工推进及配套建设情况，听取建设单位关于进度、质量及后续规划的汇报，并赴已入住安置房片区观摩学习，为718安置房建设借鉴经验、对标看齐，形成针对性建议3大项反馈至项目建设方，持续跟进落实。从已入住社区治理到在建项目监督，临时党支部把工作贯穿搬迁安置全周期，让还未入住的群众同样安心。