改革促进大发展 开放迎来新跨越

——改革开放30周年系列报道之一

　　德钦县云岭乡农民投工投劳兴修通组公路。改革开放30年来，随着农村改革不断深化，全州农村面貌发生了翻天覆地的变化，也极大地调动了农民建设社会主义新农村的积极性。（石显尧 摄）

　　这是一段波澜壮阔的历程，30个年头，改革开放春潮滚滚。

　　这是一片蓬勃发展的热土，30年的大机遇带动大变革，30年的大挑战迎来大跨越。党的十一届三中全会巨浪拍空，荡涤着“茶马古道”上厚厚的沙尘。寂寞荒芜的古道，逐步萌生出葱郁的生机。

　　30年春雨秋风，30年寒往暑来，迪庆各族儿女用心血和汗水浇灌出的改革开放之花，正在不断结出累累硕果。

　　改革催生满园春

　　德钦县奔子栏村的格茸一家人在1978年生产队分红时，不但没有一分钱进账，扣除全家10口人的基本口粮折算后，反倒欠下生产队360元钱，成为村里“倒挂”第一的农户。当时的300多元钱对于一家农户来说，是一笔巨款，曾压得格茸喘不过气、抬不起头。

　　1985年县里表彰勤劳致富“万元户”，格茸上了头榜。如今，格茸成了远近有名的能人，他发挥自家几代人擅长制作藏式折桌、糌粑盒等民族传统工艺品的特长，把民族文化向产业推进，奠定了殷实的家底，成了本镇的第一人家，还带动了一批人致富。

　　格茸家的变化生动折射出迪庆改革开放30年来的发展。

　　2007年，我州地区国民生产总值已经跨越40亿元台阶，人均GDP超过1万元人民币，农民人均纯收入接近2000元。翻开统计局的档案，30年前全州地区生产总值还在5000万元的门槛上徘徊，人均GDP只有192元。

　　30年前的迪庆，几乎成为落后与贫困的代名词，每每提及家乡，很多走出去的迪庆人都感到十分泄气，似乎比别人矮了半截。

　　迪庆有理由为自己的贫困辩护，建州20多年了，国家投入的建设资金只有1953万元，直到1973年10月，迪庆才从丽江地区行署正式分离出来。很长一段时间内，迪庆除了执行国家生产计划，廉价外销原木外，基本没有现代工业和成熟的民族工业。

　　基础差、底子薄、投入少……面对发展的困境，30年来，迪庆始终咬定发展不放松，通过不断改革促进发展，使迪庆的生产力得到前所未有的释放。

　　从1979年到1983年，根据中央精神，迪庆连续出台了发展农业农村经济的一系列具体措施，实行了家庭联产承包责任制，不断扩大农民的自主经营权，鼓励农民劳动致富。

　　砸了大锅饭，磨盘不推自己转，农民焕发的生产热情空前高涨，在沿江河谷粮食主产区涌现出了车轴村夏学功等售粮上万斤的大户，而在人民公社挣公分的年代，他家一年到头起早贪黑还吃不饱，穿不暖。

　　从包交提留上缴公余粮到税负零负担，再到种粮拿补助，30年来，迪庆农民的脸上始终洋溢着开心的笑容。

　　虎跳峡镇金星村施跨底村民小组是一个傈僳族聚居的小村庄，包产到户以来，许多农户已经逐步摆脱了吃粮靠回销，花钱靠救济的贫困局面，怎样让群众尽快走上致富路，成为村干部心里的一个疙瘩。“一定要把农村的生产要素重新整合起来，充分调动集体力量来抵御市场风险”。下定决心后，一场改变村庄面貌的行动开展起来了，全村人投工投劳把一条长4公里多，宽近6米的公路修到了家门口，全村人均种植核桃接近200棵……“再过几年，我们村还有更大的变化。”村民们憧憬着未来的美好生活。

　　从包产到户到专业生产合作社，从单干到农村新型集体经济，迪庆农村改革发展的道路还在不断向前延伸。

　　在改革中，迪庆的很多企业也得到了蜕变。

　　引入市场竞争机制，非公经济如雨后春笋茁壮成长，面对市场，很多国企陷入困境。从上世纪80年代中期开始，迪庆的国企改革就一直在逆境中前行，80年代的利改税，扩大企业自主经营权限，到90年代的企业改制，建立健全公司法人管理结构，形成政府、企业责权利分明的格局，迪庆的国企经历了凤凰涅槃的浴火重生，重新焕发了生机与活力。

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