脱贫攻坚路上的铿锵足音——德钦县脱贫攻坚工作综述

来源:香格里拉网 作者: 发布时间:2018-05-15 09:18:57

2018年是德钦县脱贫摘帽年。年初以来,该县聚焦“两不愁、三保障”,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,高原大地战鼓擂动、步伐铿锵,处处涌动着决胜脱贫攻坚的热潮,并取得阶段性成效。

排兵布阵 强化组织领导

在全面总结和分析2017年工作的基础上,德钦县围绕“两不愁、三保障”目标要求,再次集结冲锋、再次压实责任,做到攻坚力度不减。重新排兵布阵,及时调整充实脱贫攻坚工作指挥部及其各专项工作组,专项工作组由原来的12个增设至17个,推动各种资源向脱贫攻坚聚集,各方力量向脱贫攻坚汇聚,真正成为“一把手”工程。进一步筑牢“党政主责、部门同责、干部主帮、基层主扶”的责任体系,形成“五级书记抓扶贫、党政同责促攻坚”的工作格局。今年已先后召开4次县扶贫开发领导小组会议,研究部署脱贫攻坚工作,及时解决工作推进中存在的问题。先后召开15次专题会议,对易地扶贫搬迁、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、农村人居环境提升工程、扶贫资金监管、扶贫领域作风建设进行专门部署。

明确目标 落实攻坚任务

年初以来,德钦县瞄准年度脱贫摘帽目标,按照贫困退出“6·10·5”标准,及时下发了《德钦县2018年脱贫攻坚工作实施方案》,全面推动落实“五个一批”,实施9大工程20个项目建设。

产业发展助推脱贫攻坚。以“一乡一业、一村一品”为产业发展定位,加大招商引资力度,按照“长短结合、以长为主、以短养长”的产业发展思路,积极推动“一司五厂”建设工程(德钦县产业扶贫开发有限公司,食用油、畜禽、蜂蜜、食用菌、中药材工厂),力争每个贫困村有1至2个产业发展项目,贫困户至少有2亩以上经济林果,参与1个以上增收项目,带动贫困户增收致富。目前,公司已建立,五厂厂址征地工作已全面完成,前期准备工作正在有序推进。

大力发展集体经济,着重推进产业建设。目前,全县已成立46个集体经济农村专业合作社,2906户贫困户全部参与其中。安排集体经济专项扶贫资金7820万元,支持扶贫车间建设和产业规模化发展,确保村级集体年收入在5万元以上。今年继续加大传统产业转型升级力度,葡萄基地累计完成种植13840亩的基础上,支持梅里酒业租赁土地450亩,“酩悦轩尼诗”旗下德钦阿东酒庄流转土地406亩,香格里拉酒业股份有限公司流转土地591亩。今年全县推广种植中药材15000亩,实施发展养蜂产业2500箱,霞若、拖顶、佛山、奔子栏等乡镇发展羊肚菌规范种植共计850亩。目前,全县已实现农业产业销售达1520万元。推广种植青稞13000亩、马铃薯5000亩、白芸豆8000亩。按照州委“贫困户户均至少要有2亩经济林果”的要求,目前已全面完成核桃树提质增效7500亩,新种无刺花椒3200亩、油橄榄8100亩。继续推进以奖代补产业,将对2906户建档立卡户以以奖代补的方式实行末端奖补。奖补资金测算以2018年度建档立卡农户农产品销售收入为依据,对农产品销售总额末端给予30%的产业奖补,户均奖补上限最高额为3000元。

加强生态扶贫工程建设。在全面落实退耕还林和退牧还草政策补助的基础上,继续实施清洁能源替代工程,目前已完成太阳能热水器需求调查。将建档立卡贫困户1814人聘请为生态护林员,人均每年补助8000元。

全面落实健康扶贫工程。继续推动“美丽德钦”建设,坚持把健康扶贫30条措施作为一项重要的扶贫措施,加快推动村级卫生室建设任务,在配齐村医和建设标准化设施的同时,将新建16个、修缮2个卫生室。

推动能力素质建设工程。目前,已先后举办5期厨师和中药材种植技能培训,培训人数达1200人次。

加大贫困村提升工程建设。完成通组硬化150公里,农田水利灌溉重点县建设项目已完成招投标,进入实质动工阶段。深度脱贫攻坚农村安全饮水巩固提升、高效节水灌溉设施、河道治理建设等项目已进入招投标阶段。

落实人均环境整治工程建设。推动实施改厕、改圈、改院项目,共计涉及2126户;集中试点户厕改造3263户,待条件成熟将在全县铺开。

加大基层政权建设。全面启动6个村级党群综合服务中心建设,150个新建村民小组活动室和102个活动场所建设进入县级验收阶段,村内户外道路硬化建设正在打点测量,预计9月份全面完成。

易地扶贫搬迁稳步推进。2018年实施易地扶贫搬迁项目采取进集镇安置和进城安置等方式,成立3个专门指挥部,由县委、县政府领导担任指挥长,稳步推进533户2468人进城和集镇安置,目前3个指挥部工作有序推进,前期报批手续有实质性进展,初步进入预开工建设阶段。

大力实施教育扶贫工程。认真落实14年免费义务教育、高原农牧民子女生活补助、学生营养改善计划和寄宿生生活补助等政策,全面摸底调查县级“432政策”就学补助对象,加大控辍保学力度,采取“控制增量、消化存量”的举措,对适龄、小学和初中阶段的辍学生开展全面返校工作,让贫困学子得到更好的就学保障,推动教育均衡发展。

强化社保兜底减轻负担。认真落实《德钦县民政兜底方案》,把所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,采取按户施保措施。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行农村最低生活保障兜底,做到应保尽保。

细化方案 推动举措落实

今年4月,省、州召开脱贫攻坚推进会议后,德钦县迅速传达学习会议精神,并于4月20日召开2018年度第4次扶贫开发领导小组会议,全面部署扶贫开发成效考核问题整改工作,及时下发问题整改专项行动方案,深入贯彻落实省委和州委的决策部署,彻底解决不精不准的问题,集中解决驻村工作队员管理、三率一度、政策落地等问题,确保整改工作有质量,为年底脱贫退出打下坚实基础。

为确保全面落实深度贫困地区“三区三州”各项政策措施落地生根,德钦县及时组织人员,编制县级“三区三州”项目实施方案,方案涉及未来3年扶贫项目规划21.4亿元,其中2018年计划投入18.1亿,2019年计划投入9760万元,2020年计划投入2.3亿元。为保证项目落地,德钦县召集乡镇和县级有关部门,细化方案,实行项目资金县乡村三级公示,正积极建立县级项目库,确保深度贫困地区“三区三州”项目顺利有序推进。(记者 江初)

责任编辑:李毅宁