瑞丽南闷河：从失衡到和谐的生态治理蝶变

在瑞丽市这片瑰丽的土地上，随着城镇化与农业现代化的滚滚浪潮，南闷河流域暴露出一系列令人揪心的生态问题。

南闷河，作为伊洛瓦底江水系中的一员，是瑞丽江流域的二级支流、允当河的一级支流，有着12.3公里的干流长度，9.6平方公里的总径流面积。近年来，这片流域的生态功能不断退化，污染负荷日益加重，生物多样性也急剧减少，这片曾经灵动的水域陷入困境。

自2017年全面推行河湖长制工作以来，瑞丽市委、市政府铁腕出击，以全面推进河湖长制为引领，深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，精心谋划幸福河湖建设的品质跃升之路。在国家、省、州的引领与自身的不懈探索中，瑞丽市正踏出一条独具地方特色的水生态保护路子，让河湖长制与生态清洁小流域建设的成果，如甘霖般润泽这个祖国西南边陲的边境口岸城市。

以全面落实河湖长制为抓手。完成南闷河水系整治1021.3米，岸线景观绿化4003.9平方米，生态景观隔离带建设31443平方米，红光箐溪沟整治1751.2米，截排水沟建设1248米，河道水流畅通，河床及岸坡无垃圾堆放及明显淤积，生态岸线比例达到64.2%，年化肥使用量小于250千克/公顷，有效减少入河污染物，面源污染对河流及水体的污染得到减轻，实现有效保护和改善流域水环境目标。

以防治水土流失为主线。完成水土流失治理面积19.2公顷，实施封育治理措施1546.2公顷，综合治理经济果木林20.2公顷，林草覆盖率提高到76.5%，人为因素导致水土流失基本得到控制，全面提高流域内蓄水保土能力，生态环境向良性循环发展。

以筑牢防洪安全为基石。建设完成取水坝1座，输水管道2.09公里，闸门井3座，冲沙井2座，生产道路3.61公里，排水沟3.61公里，沉沙井9口，路基挡墙265米，格宾石笼护岸400米，生态框护坡1186米，仿木钢筋混凝土桩护岸2274米，拦砂坝3座，休息广场1处，集散广场1处，构建起抵御洪水的钢铁防线。

以部门协作联动为抓手。整合水利、农业农村、搬迁安置等部门的项目和资金，实施瑞丽市“凤凰谷”生态清洁小流域水土流失综合治理提质增效等4个项目，共整合资金3114万元，实现多部门资源的优化配置，为推进生态清洁小流域建设提供了可复制、可借鉴的经验。在水土流失得到有效治理的同时，村庄村容村貌有较大改善，生态环境明显改善，呈现乡村景观与田园风光、水土保持与生态景观融为一体的水美乡村风貌。

以开发生态旅游为纽带。探索生态保护与经济发展深度融合，形成“生态保护—价值转化—反哺提升”的可持续发展路径。梳理南闷河流域森林、田园、水资源，打造“凤凰谷”乡村旅游品牌。以核心景区展现自然人文魅力，以景观廊道串联山水风光，以生态宜居村寨和特色种植示范区丰富体验场景。创新建立“生态保护红利共享”机制：一方面，将2024年210万元旅游收入的20%专项投入生态建设，实施河道清淤、植树造林、环境卫生整治等工程，推动流域水质保持在Ⅲ类，森林覆盖率提升至78%；另一方面，推行“生态积分”制，鼓励村民参与环境维护，积分可兑换分红或公共服务，形成全民护绿的良性循环。这种“以游养绿、以绿促游”的模式，不仅推动沿线村寨实现“美丽风景”向“美丽经济”的转变，更让生态保护成为群众看得见、摸得着的财富。2024年景区接待游客超30万人次，带动周边8个村寨800余户村民通过旅游服务、特色种植增收，实现生态、社会、经济效益协同提升。

以带动群众增收为目标。构建起“生态改善—产业增效—意识提升”的良性循环体系，将生态保护与民生福祉深度绑定。通过保土耕作实现的粮食、经果林实现的果品增加，以及封育治理增产的木材蓄积量，直接经济效益达1113.55万元，年经济效益55.68万元，受益群众每年人均增收1064元，村集体经济每年增收50万元。旅游产业带动农户改造生态民宿，推广绿色生产经营。村民自愿长期参与生态建设，实现从“要我保护”到“我要保护”的转变。

以建立长效运管机制为保障。创新“村民自治+市场运作”管护模式，破解政府兜底运维的传统困局。以“谁受益、谁管理”为原则，组建“生态管护志愿队”，设置河道清淤、绿化养护等公益性岗位，实现村民家门口就业。设立“生态管护基金”，资金源自旅游收入分成（20%）及村民捐赠，并引入企业承包经营性项目，形成“以项目养管护”闭环。政府负责初期建设，后期运维由村民自治主导，既保障生态工程长效运转，又激活乡村内生动力，为生态治理与民生改善协同发展提供可复制经验。

如今，南闷河流域在各方的共同努力下，正逐步走出生态困境，迈向水清岸绿、鱼翔浅底的美好未来，成为边境口岸城市生态治理的典范，为生态文明建设谱写着绚丽篇章。

（瑞丽市水利局）