中共迪庆州委书记罗朝峰：绘就云南发展新局面的迪庆画卷

习近平总书记提出的新时代党的治藏方略，为我们做好涉藏工作提供了根本遵循。习近平总书记今年3月考察云南时，对维护民族团结、边疆稳固提出重要要求。迪庆是全省唯一涉藏州，是全国民族团结进步示范州、国家生态文明建设示范区、云南面向南亚东南亚的重要通道，在全省深化落实“三个定位”、推进现代化建设中地位重要。我们将坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，认真贯彻落实省委十一届八次全会精神，紧扣“3815”战略发展目标，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，不断推动稳定、发展、生态和边疆稳固取得新成效，奋力开创迪庆发展新局面。

着力提升治理能力和水平，坚决维护国家安全、民族团结和社会稳定。习近平总书记强调，云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。迪庆多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，担负着维护祖国统一、加强民族团结、推进藏传佛教中国化的重要政治责任。我们将全面贯彻总体国家安全观，把维护稳定作为压倒一切的任务抓紧抓细，全力打好反分裂斗争预防“主动仗”和处置“准备仗”，牢牢守住稳定底线。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，打造“拥护核心 心向北京”研学等活动品牌，推进民族团结进步全域创建行动，用群众听得懂的语言、能接受的方式加强宣传教育，不断促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。系统推进我国宗教中国化的迪庆实践，依法加强宗教场所、人员、活动、财务、教育培训精细化管理，深入推进“润心同向”工程，建设高素质、专业化的宗教工作干部队伍，加快藏传佛教中国化模范地区建设步伐。持续深化社会治理，健全基层治理、信访、未成年人保护等工作机制，抓好安全生产和地质灾害防治，全力防范化解各类重大安全风险，着力解决好影响平安和谐的问题。

立足资源禀赋加快产业转型升级，促进产业增值、企业增效、群众增收。习近平总书记强调，各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色。迪庆的旅游、生物、水能、矿产等资源得天独厚，发展特色产业具有比较优势。我们将做足文旅产业转型升级文章，按照共建“三条旅游带”、构建“三全”旅游格局、推进“三新一优”的“3331”工作思路，紧扣活动、项目、招商、企业、宣介、服务等环节，加快产品、业态、模式创新和服务创优，推动世界的“香格里拉”品牌具象化。抓好引流活动，以“一月一活动”吸引更多人来迪庆旅游观光、投资兴业；强化项目支撑，加快谋划投产一批紧贴市场需求的文旅项目；实施精准招商，加快引进落地一批投资企业；培育壮大文旅企业，推动文旅产品研发、市场营销、品牌打造全链条培育；加强对外宣传推介，运用人工智能、大数据等技术，精准对接需求和供给；推动服务创优，持续开展旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治专项行动，切实增强游客体验感和满意度。大力发展葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌等产业，加快培育带动性强、影响力大的龙头企业，深耕细作种业端、种植养殖端、市场端，做特做精高原特色现代农业。抢抓迪庆作为全省水电开发主战场的机遇，全力推进重大水电站建设，挖掘集中式光伏发电潜能，探索开展“驭风行动”，构建以水能为主，光能、风能“多能互补”的绿色能源发展体系。持续做活做新绿色矿业，坚持稳存量、扩增量，推动重点企业稳产达效、复产达产，着力将矿业资源优势转化为发展优势。坚持“三个赋予、一个有利于”，完善联农带农机制，办好就业、教育、医疗、“一老一小”等民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

坚决筑牢滇西北生态安全屏障，在全省深化生态文明排头兵建设中走在前列。习近平总书记强调，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障。迪庆地处“三江并流”世界自然遗产地腹地，境内金沙江、澜沧江是重要的水源涵养区，也是青藏高原南缘生态屏障的重要组成部分。迪庆最大的优势在生态，最大的潜力也在生态。我们将扛实筑牢滇西北生态安全屏障政治责任，坚持保护为先，全力抓好中央及省级生态环境保护督察反馈问题整改，推进自然保护地规范管理和有序开发，坚决守护好高原的生灵草木、万水千山。坚持治污为重，打好纳帕海水质提升攻坚战，加强城乡“两污”治理和河湖水域岸线空间管控，持续改善生态环境质量，让天更蓝、山更绿、水更清。坚持扩绿为基，动员全社会参与国土绿化行动，加强金沙江、澜沧江干热河谷石漠化区域适宜性绿化，积极做好香格里拉国家公园的申建工作，不断增添群众身边的绿、眼前的美。坚持转型为要、发展为本，加快林业碳汇开发，精心谋划林药、林菜、林菌、林禽等重点产业优质项目，做精做大虫草、松茸等特殊优势品牌，打造更多“舌尖名片”，实现百姓富和生态美有机统一。

复兴号列车在丽香铁路上行驶。图源：“云南发布”微信公众号

依托区位优势内外联动发展，主动服务和融入全国全省对外开放大格局。习近平总书记强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。迪庆是由川藏入滇连接东南亚、由滇入藏走向南亚的重要通道，在云南做好内外统筹、双向开放文章中担负着重要职责使命。我们将立足自身区位优势，配合做好滇藏铁路、香格里拉至理塘铁路的勘察设计，推进滇藏高速前期工作，全力推进维西至福贡二级公路项目前期工作，加快畅通滇中经迪庆北进西藏联通南亚、川藏经迪庆西进怒江连接东南亚的大通道。主动融入国家发展战略，用好省内对外开放各类平台，全力推动香格里拉机场口岸临时开放，积极拓展与省内外在科技、人才、医疗、文化等方面的交流合作。把优化营商环境作为内外联动发展的重要要素，持续推进“企业家夜话”活动，深化“局长坐诊接诉”活动，切实帮企业解决难题。加大招商引资力度，加强从招引签约到运营达产的全过程服务，吸引更多国内外企业投资兴业。深化与周边区域联动发展，推动“硬联通”、“心联通”和产业协同发展，加快融入滇中、滇西北、川渝步伐，完善城乡、县际交通网络，加快推进新型城镇化建设和城乡公共服务均等化，全力推动各县（市）协调发展和城乡融合发展。

切实履行管党治党政治责任，全力营造风清气正的政治生态。习近平总书记强调，看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。我们将全面加强党的领导和党的建设，在系统治理、综合治理、源头治理上下功夫，坚定不移修复净化政治生态。坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决抓好巡视、审计等各类反馈问题整改。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。纵深推进“强基”工程，健全抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步等制度，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。加强“关键少数”监督管理，牢固树立重一线、重实干、重实绩、重公认的鲜明用人导向，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部受重用。用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化拓展整治形式主义为基层减负。深化作风革命效能革命，用好主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”。坚定不移推进反腐败斗争，不断深化清廉云南建设迪庆实践，涵养新时代廉洁文化，以风清气正的政治生态凝聚干事创业的强大动能。

来源：云岭之窗