中国共产党迪庆藏族自治州第九届委员会

第十次全体会议公报

（2025年12月26日中国共产党迪庆藏族自治州第九届委员会第十次全体会议通过）

2025年12月26日，中国共产党迪庆藏族自治州第九届委员会第十次全体会议暨州委经济工作会议在香格里拉举行。

中国共产党迪庆藏族自治州第九届委员会第十次全体会议，于2025年12月26日在香格里拉举行。

出席这次全会的有，州委委员30人，州委候补委员7人。州纪委委员、州监委委员和有关方面负责同志、州第九次党代会部分基层代表列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记罗朝峰作了讲话。

罗朝峰讲话。

全会传达学习了中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，听取和讨论了罗朝峰受州委常委会委托所作的工作报告以及州委副书记、州长张卫东对经济工作的安排，听取和讨论了迪庆州2025年党的建设工作专题报告、中共迪庆州委2025年落实全面从严治党主体责任情况报告和迪庆州2025年意识形态工作情况报告。审议通过了《中共迪庆州委关于制定迪庆州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。罗朝峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定州委常委会一年来的工作。一致认为，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的有力领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入践行新时代党的治藏方略，认真贯彻落实省委十一届七次、八次全会精神，紧扣省委“3815”战略发展目标，积极主动应对“四重挑战”，推动全州政治和社会大局稳定向好，民族团结、宗教和顺的局面持续巩固，经济社会发展稳中有进，产业转型升级不断加快，各族群众民生福祉持续增进，滇西北生态安全屏障更加牢固，党的建设全面加强，“十四五”即将顺利收官。

全会高度评价“十四五”时期迪庆发展取得的显著成效。“十四五”时期是迪庆发展极不平凡的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和世纪疫情严重冲击，在党中央的亲切关怀和省委的有力领导下，州委全面加强党的领导和党的建设，团结带领全州各族干部群众，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，以稳定确保发展、以发展促进稳定，先后成功创建全国民族团结进步示范州、全国生态文明建设示范区、国家级民族文化生态保护区，中国式现代化迪庆实践迈出坚实步伐。

全会指出，“十五五”时期，迪庆州处于政策叠加机遇期、长治久安推进期、高质量发展转型期、同步基本建成社会主义现代化关键期，发展战略机遇和风险挑战并存。要深刻认识国内外环境和形势的新变化，准确把握迪庆在全国全省发展大局中的地位和作用，在充分总结“十四五”时期经济社会发展取得的成就基础上，进一步认清当前发展大势和努力方向，统一思想、坚定信心，抢抓机遇、乘势而上，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

全会明确了“十五五”时期迪庆经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略，围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣省委“3815”战略发展目标，统筹发展和安全，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续深入抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，努力建设民族团结进步示范区的标杆、云南省生态文明建设的排头兵、云南面向南亚的重要通道、世界的“香格里拉”旅游目的地，推动人的全面发展、各族群众共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期，必须以习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神统一思想、统领发展、统揽工作，把坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的重大原则贯穿到中国式现代化迪庆实践全过程各方面，并在实践中持续深化。

全会提出了“十五五”时期迪庆经济社会发展的主要目标：锚定到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标，按照省委“3815”战略发展目标“八年大发展”要求，推动团结稳定的政治和社会局面持续巩固、经济高质量发展质效持续向好、产业转型升级步伐持续加快、进一步全面深化改革动能持续释放、社会文明建设水平持续提高、各族群众生活品质持续提升、滇西北生态安全屏障持续筑牢，到“十五五”末经济转型升级取得根本性进展，高质量发展水平持续提升，与全国全省发展差距进一步缩小。

全会明确了“十五五”时期迪庆经济社会发展重点任务。要推进社会治理体系和治理能力现代化，加强重点领域国家安全和能力建设，提高公共安全治理水平，完善基层社会治理，全力服务国防和军队现代化建设，建设更高水平的平安迪庆。要铸牢中华民族共同体意识，构筑中华民族共有精神家园，拓宽各民族交往交流交融的实践路径，系统推进我国宗教中国化的迪庆实践，加快建设民族团结进步示范区的标杆。要加快推动产业转型升级，做大做强文旅产业、做特做精高原特色现代农业、做优做好绿色能源、做活做新绿色矿业，加快发展中藏医药和现代物流业，积极发展现代服务业、新兴产业和未来产业，构建具有迪庆特点的现代化产业体系。要激发创新驱动活力，大力推动科技创新和产业创新深度融合，强化数字经济赋能实体经济发展，一体推进教育科技人才发展，培育壮大经济增长新动能。要积极扩内需促开放，持续优化营商环境，发展壮大园区经济，加快释放消费潜能，积极扩大有效投资，充分激发各类经营主体活力，提升财政金融工作质效，提升招商引资实效，扩大对外开放水平，不断拓展区域协作，增强发展动力活力。要深入推进以人为本的新型城镇化，抓好城市规划建设，加快推进德钦新县城建设，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，为迪庆现代化建设提供强劲动力。要加快农业农村现代化，千方百计促进农民持续稳定增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升农业综合生产能力和经营效益，推进建设宜居宜业和美乡村，扎实推进乡村全面振兴。要加快补齐交通基础设施短板，推进水网基础设施建设，加快构建能源保障网，加快新型基础设施建设，夯实经济社会发展硬支撑。要深入推进“润心”工程，弘扬践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。要坚定不移增进民生福祉，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，推动卫生健康事业高质量发展，促进体育事业发展，完善多层次社会保障体系，促进人口长期均衡发展，让各族群众过上更加幸福美好的生活。要坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，加快推进美丽迪庆建设，科学规划发展林下经济，加快绿色低碳转型发展，努力在全省深化生态文明排头兵建设中走在前。

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会力量，广泛组织动员全州各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进，为实现“十五五”规划目标而团结奋斗。

全会对2026年奋力实现“十五五”开好局起好步作出部署。要以稳定确保发展，坚决打好“预防”主动仗和“处置”准备仗，深入推进“润心”和“强基”两大工程，坚决维护政治安全和社会稳定。要创新“外引”和“内培”两大举措，加快推动产业转型升级，大抓项目建设，大抓招商引资，深挖内需潜力，深化改革开放，坚持生态优先、绿色发展，因地制宜推动高质量发展。要用心办好民生实事，以促农增收为重点推进乡村全面振兴，着力保障和改善民生，推进以人为本的新型城镇化，进一步增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。要守牢安全底线，加快推进德钦县城避险搬迁，积极稳妥推进龙盘水电站前期工作，着力防范化解政府债务和其他领域风险。要全面加强党的建设，把党的政治建设摆在首位，抓好干部人才队伍建设，推进作风建设常态化长效化，纵深推进全面从严治党，为迪庆经济社会发展提供坚强保障。

全会指出，奋力实现迪庆“十五五”开好局起好步，必须始终把牢正确政治方向，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行；必须树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大的政绩，靠实干求实效，多做打基础、增后劲、利长远的工作；必须压实工作责任、善于担当作为、转作风提高执行力，以钉钉子精神抓落实；必须提升干部队伍学习研究运用政策、统筹协调、拒腐防变的能力水平，保持队伍的生机和活力。

全会要求，要做好岁末年初各项工作，抓好“十五五”规划纲要、专项规划编制，统筹做好元旦、春节期间各项重要民生商品保供、关爱慰问等工作，抓好防震减灾、道路交通安全、命案防控、森林防火、消防安全、低温雨雪冰冻防范、农民工欠薪治理等工作，确保社会大局和谐稳定。

全会号召，全州广大党员干部和各族群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的有力领导下，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，奋力谱写中国式现代化迪庆新篇章，为与全国全省同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗！