以劳动精神为引擎 驱动基层治理现代化

基层治理是国家治理的基石，也是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。如何激活基层治理的内生动力，将制度优势转化为治理效能？答案，或许就蕴藏在“劳动”这一最朴素、最根本的社会实践之中。劳动精神，作为中华民族的优良传统和中国共产党人精神谱系的重要组成部分，不仅是创造物质财富的源泉，更是凝聚人心、破解治理难题、塑造文明乡风的关键力量。云南省迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县的生动实践，为我们观察劳动精神如何深深植根于、作用于基层治理，提供了一个鲜活而深刻的样本。

一、劳动精神是基层治理现代化的精神内核

劳动精神，其核心是“崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动”。它绝非空洞的口号，而是马克思主义劳动观在当代中国实践中的具体体现。马克思指出，劳动是“理解全部社会史的锁钥”。中国共产党自诞生之日起，就将“劳工神圣”写在自己的旗帜上，领导人民在革命、建设、改革的各个历史时期，依靠艰苦奋斗、自力更生的劳动，创造了举世瞩目的奇迹。进入新时代，习近平总书记深刻阐释了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的重要理念，赋予了劳动精神新的时代内涵。

在基层治理的语境下，劳动精神具有特殊而重要的价值：

第一，它是凝聚共识的“黏合剂”。通过共同参与劳动，干部与群众、邻里之间能够增进理解、消除隔阂，形成“我们是中华民族”的共同体意识。

第二，它是激发内生动力的“发动机”。当人们通过诚实劳动看到家园变美、生活变好，其主体意识和参与热情会被极大激发，从“要我治理”转向“我要治理”。

第三，它是破解难题的“金钥匙”。基层事务千头万绪，许多问题没有现成答案，需要发扬“逢山开路、遇水架桥”的劳动精神和“精益求精”的工匠精神，在实践中摸索解决方案。

第四，它是培育文明的“催化剂”。辛勤劳动、尊重劳动成果的过程，本身就是对懒惰、依赖、不文明行为的否定，有助于培育勤劳节俭、互助友爱的文明乡风。

因此，弘扬劳动精神，不仅是经济发展的需要，更是推进基层治理体系和治理能力现代化的内在要求。维西县的探索，正是将这一理论逻辑转化为实践行动的生动写照。

二、维西劳模——从“带头干”到“一起干”的治理先锋

维西县，地处滇西北横断山脉腹地，是一个多民族聚居的山区县。在这里，一批批劳动模范和先进工作者，不仅是产业发展的带头人，更是基层治理的“领头雁”。他们以实际行动诠释了劳动精神，并将这种精神力量转化为治理效能。

（一）产业引领，夯实治理之基。基层治理的有效性，离不开坚实的物质基础和发展成果的共享。云南省劳模李卫红，从一名普通创业者成长为省级农业产业化重点龙头企业的负责人。他通过发展中药材种植加工，建立起“公司+基地+农户”的模式，不仅让企业壮大，而且带动了大量农户稳定增收。当农民在家门口就有活干、有钱赚，人心就稳了，对社区的归属感和认同感也增强了。迪庆州劳模唐泽，返乡创办农业科技公司，规模化发展荞麦产业，带动8000余户农户参与，种植面积达4万多亩。他的劳动，直接激活了乡村经济，让“绿水青山”转化为“金山银山”，为乡村善治提供了经济支撑和民心基础。他们的实践表明，劳动致富的过程，本身就是最有效的社会治理过程，它减少了因贫滋事的矛盾，增强了社区的向心力。

（二）扎根乡土，凝聚治理之力。基层治理的核心是人，关键在组织。云南省劳模和政国，他的劳动舞台在田间地头，在村民家中。他带领村“两委”班子，修路、引水、发展特色产业，将党的政策转化为村民看得见、摸得着的实惠。迪庆州级劳模喃茂辉，身为攀天阁乡工农村村委会主任，他带领村民改善基础设施、调解邻里纠纷、倡导文明新风。他们的劳动是“辛勤劳动”与“无私奉献”的结合，是“脚上有泥、心中有情”的写照。他们像一根根“绣花针”，用精细的劳动，将基层党组织的意图和群众的需求“缝”在一起，编织出和谐稳定的乡村图景。他们不仅是经济发展的能人，更是群众信服的“当家人”和矛盾调解的“稳压器”。

（三）精神感召，塑造治理之风。劳动模范的价值，不仅在于他们做了什么，更在于他们树立了什么榜样，体现了什么精神。获得迪庆州级“五一”劳动奖章的杨嘉祥，作为企业负责人，他诚信经营、关爱员工，在当地树立了良好的商业伦理和雇主形象。这些劳模的先进事迹通过宣讲会、表彰会等形式广为传播，如2017年维西县召开的劳模事迹宣讲暨先进工作者表彰大会，就让“劳动光荣、创造伟大”的理念深入人心。这种精神层面的引领，潜移默化地影响着乡风民风，抵制了等靠要的思想，倡导了自强不息、奋斗致富的正气，为基层治理营造了良好的文化氛围。

维西县的劳模群体，生动展示了劳动精神如何通过“关键少数”的示范，从个人优秀品格转化为推动集体行动、改善社区治理的公共力量。他们“带头干”，最终是为了激发和带领群众“一起干”。

三、劳动精神融入维西基层治理的多元场景

将劳动精神转化为治理效能，需要具体的载体和机制。维西县的实践，探索出了一些行之有效的路径，让劳动精神在治理的细微处闪光。

（一）以“微劳动”激活“大参与”，破解环境治理难题。公共环境卫生曾是许多乡村社区的“老大难”问题。维西的一些乡村社区，借鉴了类似贵州黎平县盖宝村的“微劳动”理念，倡导实施“每天一小时，家园更美丽”等行动。由党员干部、劳模先进带头，组织村民定期对村道、河道、公共活动场所进行清扫维护。这不是强制性的摊派，而是建立在共同约定和荣誉激励基础上的自觉行动。当村民亲手让自己的家园变整洁时，成就感油然而生，乱扔垃圾等行为也会因集体舆论压力而减少。这种基于共同劳动的公共空间维护机制，成本低、可持续，极大地激发了村民的主体责任感和参与感，实现了环境治理从“靠政府”到“靠大家”的转变。

（二）以“积分制”量化“善行义”，构建正向激励循环。如何让无形的劳动奉献变得可衡量、可回报？类似贵州锦屏县“积分超市”的机制在不少地方得到推广。在维西的某些试点乡村，村民参与集体公益劳动（如修路、植树、照顾孤寡老人）、遵守村规民约、获得“美丽庭院”称号等，都可以获得相应的积分。积分可以在村里的“文明积分超市”兑换生活用品。劳动积分成为看得见的“荣誉货币”。这套机制巧妙地将弘扬劳动精神、参与公共事务与个人利益（虽然是象征性的）联系起来，形成了“劳动—积分—荣誉—激励—更多劳动”的良性循环，让助人为乐、爱护环境等善行义举有了持续的动力。

（三）以“匠心”提升服务精度，创新社区服务模式。劳动精神中的“工匠精神”，体现在基层治理中，就是对服务管理精益求精的追求。在社区层面，这可以表现为像上海长宁区那位居民区书记一样，针对老旧小区改造，不厌其烦地召开十几次居民座谈会，收集数百条“金点子”，最终设计出既美观又实用的“生境花园”“蚯蚓堆肥塔”。在维西的社区和乡村，也需要这样的“治理工匠”。例如，在规划乡村公路时精准测量、减少占地矛盾；在组织技能培训时因需施教、确保实效；在调解纠纷时耐心细致、法理情并用。这种追求专业、注重细节、持续改进的“匠心”，能够极大提升公共服务的质量和满意度，让治理更贴心、更有效。

（四）以“技能传承”赋能群众，夯实自我发展根基。劳动精神的弘扬，离不开劳动技能的提升。维西县可以结合本地丰富的民族文化资源和产业特色，定期举办民族手工艺（如傈僳族编织、藏族黑陶）、特色种植养殖、乡村旅游服务等技能培训和展示活动。请像李卫红、唐泽等产业能人、技术能手担任讲师，传授经验。这不仅能帮助群众提升就业增收能力，更能让“技艺”本身成为一种受人尊敬的劳动文化。掌握一技之长的村民，自信心和自主发展能力更强，对社区的依赖感和归属感也更深，这本身就是基层社会稳定的重要基石。

四、让劳动之光持续照亮治理前程

维西县的实践启示我们，劳动精神是基层治理中一种深沉而持久的力量。它通过模范的引领、机制的创新、文化的浸润，将分散的个体凝聚成有力的集体，将治理的挑战转化为共建共享的行动。面向未来，进一步推动劳动精神深度融入基层治理，还需在以下几个方面着力：

一是强化党建引领与劳模作用的结合。基层党组织应更加注重发现、培养、宣传像维西劳模这样的“治理型”先进典型，为他们参与乡村治理搭建平台、提供支持，使劳模精神从生产领域更有效地延伸到治理领域。

二是推动劳动教育融入日常生活。在中小学、社区讲堂、理论宣讲等场所，加强劳动观念、劳动技能、劳动法规的教育，让“幸福都是奋斗出来的”价值观深入人心，特别是引导青少年尊重劳动、热爱劳动。

三是完善劳动奉献的认可与激励机制。除了物质积分，更应探索多元化的精神激励和社会认可方式，如设立“社区贡献奖”“乡村治理能手”等荣誉称号，并在公共服务、社会礼遇等方面给予倾斜，让无私奉献者得到应有的尊重。

四是运用数字技术赋能劳动参与。探索开发简便易用的社区APP或小程序，实现公益劳动“线上报名、线下参与、自动积分”，让劳动参与更便捷、记录更透明、反馈更及时，吸引更多年轻人加入。

归根结底，基层治理的活力，源于人的活力；人的活力，源于对美好生活的向往和为之付出的劳动。维西县的生动故事告诉我们，当劳动精神在基层生根发芽、开花结果，治理就不再是冷冰冰的管理，而是充满了温度的共同创造。弘扬劳动精神，就是激活基层治理最本源、最强大的动能。让我们继续擦亮“劳动光荣”的价值底色，让千千万万劳动者在共建美好家园的实践中焕发光彩，共同谱写中国式现代化基层治理的新篇章。