迪庆藏族自治州总林长令

第1号

关于持续推动迪庆州2026年林草事业高质量发展的令

为深入践行习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于林业草原工作的决策部署及省委、省政府工作要求，牢牢守住滇西北生态安全屏障，深化林长制改革，实现以“林长制”促“林长治”，持续推动迪庆州林草事业高质量发展，现就2026年林长制重点工作命令如下：

一、聚焦林草生态，做强绿色富民产业

坚持“产业生态化、生态产业化”发展理念，科学编制林下产业发展规划，提前盘查可利用地类型，梳理林草招商项目库，制定涉林企业招引计划，用好省、州、县（市）三级联动招商机制，精准引进一批优质涉林企业落户迪庆。要强化“外引”和“内培”相结合，因地制宜打造林药、林禽、林畜、林菌、林菜、林花、林游等林下产品品牌，适度发展滇重楼、桔梗、珠子参、川贝母、红景天等种植，规范藏香猪、牦牛、尼西鸡等林下养殖，推动羊肚菌、黑木耳、香菇等林下仿野生食用菌扩面增产，推进核桃、油橄榄、青刺果、花椒、漆树等木本油料产业提质扩面增效，加大松茸保育促繁力度，推动虫草、松茸等林下产品采集规范化管理，有序推动迪庆林草产业提质增效。深化集体林权流转，科学谋划国家储备林+林下经济项目，积极争取国家林草金融惠农政策，拓宽林权抵押与融资渠道，完善生态补偿和利益联结机制，让群众在护绿增收、兴林致富中共享生态红利，不断以林草高质量发展助力乡村振兴、普惠于民。

二、坚持保护优先，依法依规开展生态旅游

恪守“保护优先、规划先行、合理利用”原则，严守生态保护红线，科学划定全州生态旅游开发管控范围，强化户外徒步路线监管，严禁在未开发区域开展徒步旅游活动。符合自然保护区总体规划，确需开展徒步旅游活动的，需提前编制自然保护区生态旅游方案，待生态旅游方案获批复后，依法确定经营主体、按程序立项、按规定编制自然保护区生物多样性影响评价报告、组件报省级审批同意后方可组织开展生态旅游活动。涉及风景名胜区及世界遗产地的徒步旅游活动需科学编制总规、片区详规，待相关规划批复后，依法确定经营主体、按程序报批同意后方可组织开展生态旅游活动。依法依规获批后的生态旅游经营单位，要强化运营监管，加强从业人员生态保护培训，推广绿色低碳游览方式，引导游客文明旅游。要做到上下齐心、协同发力，推动全州林草湿资源禀赋转化为兼顾生态效益、社会效益与经济效益有机统一的全民生态红利。

三、筑牢安全防线，抓实森林草原灾害防控

严格落实“党政同责、一岗双责”，构建森林草原防灭火一体化防控体系。全面贯彻《森林草原防灭火条例》，压实各级人民政府、指挥机构及相关部门责任，健全火源管控长效机制，紧盯清明、五一等重点时段，加强祭祀用火、农事用火等源头管理，科学开展林下可燃物清理，深化宣传教育与隐患排查整治。加强专业防扑火队伍建设，完善应急预案和物资储备，严格落实24小时联合值班制度，提升应急处置能力，坚决守住不发生重特大火灾底线。聚焦松材线虫病、草原鼠兔害等重点有害生物，落实监测预警、检疫封锁与联防联治措施，推广绿色防治技术，严防外来物种入侵，持续维护迪庆林草生态系统健康稳定发展。

四、突出科学施策，推进绿美迪庆建设

全面融入全省“三屏两带六廊多点”生态修复格局，启动实施“三江并流”生态综合区治理，系统谋划干热河谷生态带建设，统筹推进国家储备林项目建设。要紧扣沿路、沿河（湖）、沿城面山重点区域，积极申报国土绿化综合项目，扎实推进国土绿化提质扩面行动。要严格落实部门绿化责任，广泛动员全社会力量参与植绿护绿，高标准完成100万株义务植树重点任务。强化林木良种选育推广，优先选用乡土树种与适生树种，科学实施退化林修复、低效林改造和草原改良，持续提升生态系统质量和稳定性。全面加强古树名木抢救、复壮与保护管理，健全完善“一树一档”精细化管护机制，抓实自然保护地、国有林场古树名木专项普查，认真开展第三次古树名木资源调查。结合美丽乡村建设，深入推进森林城市创建，着力营造“村在林中、人在景中”的生态宜居环境，不断推动绿美迪庆建设提质扩面增效。

五、强化系统保护，做实林草湿资源管理

严守生态保护红线与林地定额管理规定，加强天然林、公益林管护，落实基本草原管理规定，抓实野生动植物保护管理，依法严厉打击非法侵占、毁林毁草、盗伐滥伐、非法采挖、非法捕猎等违法犯罪行为。推进珍稀濒危野生动植物小种群保护项目，做好野生动植物及森林草原灾害保险续保工作。健全林草湿资源动态监测网络，完善自然资源确权登记与执法监管机制，强化督察考核问题整改闭环管理。深化林长制“一长两员”网格化管理，确保山有人管、林有人护、责有人担，切实筑牢生态安全根基。

各级林长作为责任区域林草湿资源保护发展第一责任人，要切实履行主体责任，牵头抓好相关工作。各协作单位须密切配合责任林长，认真履行部门职责，协同发力、形成合力。各级林草部门要强化督导考核，真抓实干，保护优先，统筹好高水平保护与高质量发展。全州上下要以钉钉子精神狠抓落实，奋力谱写迪庆生态保护与高质量发展新篇章！

迪庆州总林长：罗朝峰 张卫东

2026年3月31日