2025年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，迪庆州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代党的治藏方略，锚定省委“3815”战略发展目标，抓牢稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，加快发展“三大经济”，推进“五化”进程，中国式现代化迪庆实践迈出坚实步伐，经济社会发展呈现稳中有进、质效双升的良好态势。

面对复杂宏观形势，全州强化综合施策，经济在承压中向稳向好。核心经济指标稳步增长，预计完成地区生产总值313亿元，增长2.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长5.7%，社会消费品零售总额达91.99亿元，增长6.8%；一般公共预算收入18.49亿元（剔除一次性因素后增长7.71%），支出142.43亿元（剔除一次性因素后增长7.61%），财政运行稳健有力。

项目投资支撑强劲，争取中央和省预算内资金、新增债券资金等28.03亿元，169个年度重点项目开复工145个，开复工率85.8%。交通水利基础设施持续完善，德维公路叶枝段改线、虎跳峡景区道路安全提升等工程开工，宁香高速、德盐二级、新香维、维巨公路及纳帕海防洪整治隧洞、三岔河水库等项目稳步推进，虎香公路、东外环二期等项目交工验收。能源与产业载体建设提速，建成维西现代化农村电网新型电力系统省级示范县，投产220千伏腊普等6项输变电工程；香格里拉公铁联运及产业片区、藏东旺池卡综合产业园加快建设，铁路运输货物达137.44万吨。

消费活力有效释放，通过“春节不打烊”“餐饮业+服务业”联动等促消费活动，发放消费券152万元，撬动消费17678笔；消费品以旧换新核销补贴981.34万元，带动销售额6261.75万元，县域商业体系建设持续深化，内需增长空间不断拓展。招商引资成果丰硕，州委、州政府主要领导带头外出招商8次，开展小分队招商40次，对接目标企业129个，新签约项目47个（同比增加13个），其中10亿元以上项目2个、1亿元以上项目11个，香格里拉全域观光、川贝母产业等27个项目落地，实际利用外资200万美元。

文旅产业焕发强劲动能，以“‘有一种叫云南的生活’•世界的‘香格里拉’”品牌为核心，践行“3331”工作思路，成功举办世界的“香格里拉”文化旅游节、香格里拉论坛等各类活动50余场次。18个A级景区品质持续提升，半数以上景区实现“二消”收入超门票收入，“门票经济”加速向“综合消费经济”转型。梳理“黑白灰”徒步线路215条，打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区和“世界徒步圣地”，培育“四季游迪庆”“旅居迪庆”等品牌及“今生情定G214”IP，尼西汤满村获评“旅居云南”首批试点。通过赴北上广成渝及马来西亚等东南亚国家主题推介，强化品牌传播；旅游市场秩序整治成效显著，有效投诉量下降43.42%，香格里拉市入选中国县域旅游综合竞争力百强县。全年接待国内外游客3636.01万人次、实现旅游总花费296.27亿元，分别增长16.43%和23.39%，增速均居全省首位。

高原特色现代农业提质增效，食用菌种植1.04万亩，葡萄基地提升1.06万亩，新增中药材示范基地2560亩，高原果蔬、特色杂粮、木本油料等产业协同发展。粮食安全底线筑牢，建成高标准农田3.25万亩，粮食产量达17.48万吨，增长1.53%。新型经营主体培育成效显著，新认定县级以上农业龙头企业15家，新认证绿色优质农产品34个，20个品牌入选省级“绿色云品”目录，产业规模化、品牌化水平持续提升。

工业经济提速升级，清洁能源与绿色矿业双轮驱动。旭龙水电站加快建设，奔子栏水电站获核准，古水水电站即将核准，龙盘水电站前期工作稳步推进；砌修塘一、二期光伏项目即将并网，其宰光伏项目开工。绿色矿业扩量提质，“一企一策”推动问题解决，推广智慧矿山建设，支持普朗等企业实施矿山数字化、智慧化改造提升，红牛铜矿纳入省级绿色矿山名录，新增规模以上工业企业9户，工业发展韧性持续增强。

重点改革落地见效，财税体制改革纵深推进，全过程绩效管理体系健全；农业农村改革稳步开展，香格里拉市第二轮土地承包到期后再延30年试点取得阶段性成效，国有林场种苗基地国家级试点培育良种苗木100万株。营商环境持续优化，清理市场准入壁垒，企业开办时间压缩至0.5个工作日，政务服务“只进一门”“只进一网”全面推进，网上可办率99.17%、全程网办率89.02%，“高效办成一件事”办理业务239345件。全面落实10件惠企实事，持续推进“暖心行动”，开展“企业家夜话”活动28期，局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”9期，帮助227户企业解决困难诉求233个，全州实有经营主体达78271户，增长7.62%。

创新驱动能力显著增强，争取省级财政科技经费2732万元，全社会研发经费保持亿元规模。国家高新技术企业达25户，新增省级科技型中小企业27户，每万家企业法人中高新技术企业数量居全省前列，完成技术合同登记52项，成交金额3.51亿元。人才队伍不断壮大，国家“三区”科技人才、省级技术创新人才、“银龄科技专家”、科技特派员等齐聚高原，云南省首个牦牛胚胎体外生产平台建成投运，科技创新与产业创新深度融合。

开放融合水平持续提升，藏红花首次出口，跨境电商实现“零的突破”，葡萄酒、松茸、中药材等优质产品出口总额7000万元，增长22.8%。对口帮扶深化，争取资金2.06亿元实施项目58个，香格里拉产业园区与沪滇临港昆明科技城合作建设“飞地园区”，成为省内跨州（市）“飞地协作”首个示范样板，开放合作格局不断拓展。

城市建设提质增效，德钦县城地质灾害避险搬迁进入实质性建设阶段，累计到位补助资金22.69亿元，安置房一期工程加快推进。城市更新持续发力，改造老旧小区12个惠及2358户，新改建雨污水管网30.4千米，公共停车位增至25386个，公厕密度达每平方公里8.13座，人均公共绿地面积20.71平方米，公园绿地服务半径覆盖率超85%，新增供暖面积17.5万平方米，城市宜居性显著增强。房地产市场止跌回稳，投资增长31.2%，商品房销售面积实现正增长，率先在全省完成保交房任务，城市精细化管理水平持续提升。

乡村振兴扎实推进，落实中央和省级衔接资金8.85亿元，脱贫人口转移就业3.36万人，监测对象风险消除率77.98%，年经营性收益十万元以上村集体经济达104个。农村常住居民人均可支配收入预计达15664元，增长8%左右。深入践行“千万工程”经验，农村人居环境持续改善，卫生厕所覆盖率达78.6%，镇区、行政村、自然村生活垃圾处理设施覆盖率分别达100%、98.92%、95.95%，镇区生活污水有效治理率达80.77%。农村基础设施不断完善，改造危房和农房抗震2380户，修复农村公路305.9公里，建设生命安全防护工程358公里，危桥改造及新建桥梁11座，村级快递服务覆盖率超90%，25个农村供水保障项目惠及1.1万人。

生态保护建设成果显著，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，香格里拉国家公园被列入国家第二批设立候选名单。建设绿美迪庆，全民义务植树188.54万株。生物多样性保护力度加大，修复退化林2.91万亩，新发现全省野外最大云南榧树古树群落，碧罗雪山综合科考填补全省生态本底最大空白区，率先在全省设立林业有害生物灾害保险。林长制、河（湖）长制深入落实，连续2年未发生重大森林草原火灾，13条河湖获评“省级美丽河湖”。

污染防治纵深推进，蓝天、碧水、净土保卫战深入打好，空气质量优良天数比率保持100%、位列全省第一，国控、省控地表水断面水质优良，土壤环境质量稳定，重点建设用地安全利用率100%。纳帕海水质逐步改善，长江经济带、青藏高原东南缘历史遗留矿山生态修复全部销号。中央和省环保督察反馈问题整改抓实，生态环境质量指数保持“一类”。

绿色转型步伐加快，创新开展生态旅游林权流转和碳汇交易试点，五境乡、洛吉乡被确定为州级第一批碳汇试点乡镇。加快发展林下经济，林下种植、养殖面积达2.66万亩，建成4.72万亩野生菌有机保育基地，加大松茸保育促繁力度，实现核心产区增产和可持续利用。林草总产值达45.8亿元，增长26.66%，“绿水青山”向“金山银山”转化路径不断拓宽。

就业保障坚实有力，投入中央就业补助资金1.09亿元，落实稳岗扩岗政策，完成政府补贴性技能培训1.97万人次，实现农村劳动力转移就业12.96万人、城镇新增就业3749人，安置城乡公益性岗位6469个。职业技能大赛带动819人取得高级工以上证书，为经济社会发展提供有力人才支撑。

教体事业创新突破，学前教育普惠性覆盖率达93.35%，德钦县成为全省首批国家学前教育普及普惠县，实现幼儿园教研指导“零的突破”。义务教育优质均衡发展深化，控辍保学动态清零，“双减”与“五育并举”全面落实；新高考平稳过渡，本科上线率达51.47%，创十年新高。香格里拉职业学院“畜牧兽医专业群”入选省级“双高计划”培育项目，产教融合持续深化。体育事业蓬勃发展，人均体育设施面积3.25平方米，成功举办香格里拉赛马会、第四届香格里拉户外运动产业大会等赛事，运动员在全国残运会上斩获佳绩。

医疗服务能力显著提升，州人民医院通过三级甲等复审，“数字飞刀”落地雪域高原。紧密型县域医共体建设初见成效，建成覆盖州县乡的区域影像“云平台”，4个乡镇卫生院达国家推荐标准，5个二级以上公立医疗机构通过等级评审，藏医药特色项目获省科技进步奖三等奖。先诊疗后付费、检查结果互认、医保高频事项“跨省通办”等举措有效减轻群众就医负担。

社会保障体系日趋完善，基本医保、养老保险参保率稳定在96%以上，城乡居民基础养老金、医保人均财政补助标准稳步提高。社会救助覆盖面持续扩大，全年累计支出各类救助金2.18亿元，社会力量参与救助服务覆盖率从68%提升至95%。“一老一小”服务优化，集中供养和散居孤儿基本生活补助标准分别提高至每人每月2010元和1370元，发放育儿补贴2264.74万元。文化事业繁荣发展，民族歌舞剧《千年回响》荣获全省第十八届新剧（节目展演优秀剧目一等奖，开展文化惠民活动2070场次，红军长征博物馆成为云南省唯一入选全国红色基因库资助项目，非遗保护与活化成效显著。