云南多项措施并举克服时艰 为创业就业提供保障

来源:香格里拉网 作者: 发布时间:2009-02-19 16:13:41


前来人才招聘会应聘的人众多,现场拥挤不堪。

  明确目标共克时艰

  据有关资料显示,当前云南省就业工作依然面临着重重困难:农民工就业压力大;企业就业岗位流失增加,到去年底,全省企业已辞退和待岗放假的职工就有10万人左右;高校毕业生人数逐年增加,高校毕业生就业更加困难;劳动力和岗位供求矛盾大,近几年,全省城镇平均每年需要就业的新增劳动力和登记失业人员在34万人左右,但当前经济发展能提供的城镇新增就业岗位仅22万个左右,每年就业岗位的缺口在10万个以上,还有大量的农村富余劳动力需要转移就业;就业结构性矛盾非常突出,大量普通工人就业困难,技术工人供不应求。而目前全省持有职业资格证书的技能劳动者仅有137万人,占城镇从业人员的28%,低于全国33%的平均水平。

  既要保持经济平稳较快增长,还要解决好就业问题,使保增长与保就业协调统一。省委常委、副省长李江在近日召开的全省鼓励创业促进就业工作会议上强调:“我们要保持清醒的认识,做好充分的思想准备,沉着应对,统筹解决好就业工作中存在的各种矛盾和问题。”

  当前,省委、省政府经认真调查研究,确定了今年云南省就业工作的总体要求,即以保持就业局势基本稳定为首要任务,实施更加积极的就业政策,坚持扩大内需、促进经济发展与扩大就业相结合,坚持扶持重点对象就业与整体推进就业工作相结合,坚持稳定就业与扩大就业相结合,更加突出创业促进就业,进一步统一思想,提高认识,群策群力,千方百计促进就业增长,努力实现城镇新增就业人员22万人,下岗失业人员再就业8万人,其中就业困难人员再就业5万人,稳定企业岗位10万个,开发公益性岗位3万个,扶持2万人创业并带动5万人以上就业,新增农村劳动力转移就业50万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内。

  多措并举促进就业

  为应对就业再就业的严峻形式,省委、省政府目前已确定了一系列重大措施,动员全社会力量,千方百计稳定和扩大就业,为民生之本提供保障。

  一是不折不扣贯彻落实好省政府1号文件。各级政府和有关部门要进一步提高认识,将各项政策和工作落到实处,确保完成今年就业创业目标任务。

  二是重点做好高校毕业生、就业困难人员、农民工就业工作。首先,结合实际,云南省及时对高校毕业生就业进行了研究部署,鼓励高校毕业生多渠道实现就业;鼓励和支持高校毕业生自主创业;提升高校毕业生就业能力;建立和完善困难毕业生就业援助制度,促进高校毕业生就业创业。其次,针对全省现有的约12万就业困难人员,云南省将大力开发公益性岗位。今年省政府将从就业专项资金中安排2亿元,购买3万个公益性岗位,帮助3万名失业人员实现就业,各级政府也将进一步加大投入,开发更多的公益性岗位;鼓励就业困难人员灵活就业和自谋职业;加大就业援助工作力度,坚持为就业困难人员“送岗位、送培训、送政策、送社保补贴”,为就业特别困难的人员、零就业家庭人员建立“一对一”的帮扶工作机制。第三,通过实施“四个一批”解决好农民工的就业问题。即通过落实企业减负稳岗措施,稳定一批农民工就业;通过扩大内需、促进发展,带动一批农民工就业;强化政策扶持和引导,支持一批农民工返乡创业和投身新农村建设;通过加强就业服务和职业培训,促进一批农民工转移就业。

  三是大力推进创业带动就业。首先,云南省将加强创业培训和指导,多渠道、多形式加强对各类创业人员的培训,提高其创业能力。同时,加大政策扶持,从今年起,省政府每年将安排1亿元的创业资金,同时从税费减免、小额贷款贴息、社会保障优惠等方面支持创业人员自主创业。此外,云南省还将积极整合资源,构建政府主导、各部门参与、社会化运作的创业综合服务平台,强化创业服务,为创业者提供“一站式、一条龙、一窗口、一体化”服务。

  四是鼓励企业稳定就业岗位。云南省将继续落实好有关政策,减轻企业负担,稳定就业岗位,规范企业裁员行为。今后,企业需要裁减人员20人以上,或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上,需提前30日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工意见后,向当地人力资源社会保障行政部门报告裁减人员方案;大力倡导企业为政府分忧解难的精神,引导各类企业在特殊困难时期,切实承担社会责任,稳定并增加就业岗位。

  五是促进经济发展扩大就业。通过以投资项目拉动就业;推进产业结构升级扩大就业;鼓励企业吸纳就业等有力举措,在发展中解决就业问题。

  六是强化公共就业服务。省委、省政府要求,各级、各部门要加强就业和失业监测,建立就业数据快速调查和就业统计月报告制度,把失业监测工作的触角深入到企业,及时掌握就业动态和就业形势变化,为政府及时制定应对措施提供决策依据。同时,认真组织开展职业技能培训。职业技能培训要与经济发展、与援助企业渡过难关稳定企业岗位、与农民工返乡就业找出路、与城乡青年准备就业紧密结合,推动培训模式和工作机制的创新,切实提高就业培训的实效。此外,各级、各部门要提供优质服务,加强人力资源市场建设,进一步完善就业服务平台,各级逐步形成“一个机构、一个办公室、一个电话号码统一对外”的公共就业服务网络,为劳动者提供优质、便捷、高效的就业服务。(云南日报)

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责任编辑:赵德玮