深学笃行习近平党建思想 立足住建主业促进民族团结

“治国必先治党，党兴才能国强。”通过认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，深入学习《中华人民共和国民族团结进步促进法》，结合我州涉藏地区实际与城乡建设本职工作，我愈发清醒地认识到：必须以党建为统领，把党的建设成效转化为各族群众安居宜居、交往交流交融的实干成果，以高质量城乡建设守护和谐稳定大局。

深刻把握党建引领住建和民族团结的内在逻辑

学习贯彻习近平党建思想，以党建引领住建聚力民族团结，首要任务就是厘清党建、城建、民族团结的内在关联。

从百年党史维度看，城乡共建是党引领各族群众团结奋斗的鲜活见证。我州地处滇川藏三省区交界地，千百年来各民族交错杂居，“茶马古道”的历史就是各族群众互通有无、共居相守的历史缩影。新中国成立之后，一代代党员干部扎根雪域高原，从安居温饱工程到脱贫攻坚易地搬迁，从乡村人居环境整治到新型城镇化建设，全州城乡面貌迭代更新的历程，就是党组织带领藏族、傈僳族、纳西族等各族群众守望相助、共建家园的团结历程。各族群众在共建房屋、共修道路、共治村寨的过程中不断增进“五个认同”，正是我们党深深植根人民，始终拥有坚实根基的生动体现。

从法治履职维度看，依规治党与依法治城建相辅相成，压实民族团结法定责任。2026年7月1日正式施行的《中华人民共和国民族团结进步促进法》明确要求，县级以上地方人民政府应当将铸牢中华民族共同体意识的要求纳入城市规划、建设、治理和服务全过程，因地制宜完善友好型、包容性、融合式的城市民族工作政策措施。对住建系统而言，依规治党是内部队伍建设准则，依法治建是对外履职底线，房子是团结的载体，道路是交融的纽带，村落是同心的阵地，每一项住建业务都承载着民族团结的使命，只有抓实纪律建设、严守制度规矩，才能不折不扣落实民族团结法定职责。

从民族工作主线维度看，党建引领城建是培育共同体理念的核心抓手。住建行业天然具备以建促融、以居聚心、以治促和的独特优势，依托党组织牵头推进农村危房改造、农房抗震改造及城镇老旧小区改造等一头连着民生一头连着民心的工程实现空间互嵌，依靠城乡环境升级共享发展红利，依托风貌管控传承中华文脉，借助工程项目带动各族群众就业增收，全方位推动各族群众共居、共学、共事、共乐，是凝聚民心、筑牢团结根基最普惠的民生举措。

从队伍建设维度看，以党的自我革命锻造住建铁军是是筑牢团结防线的组织保障。落实习近平党建思想，必须直面精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险，以党的自我革命净化住建队伍，破除重业务、轻党建，重工程、轻团结的认知偏差，让全体干部牢记党性说到底就是立场问题，住建工作同民族工作同等重要，办事情必须站在党和人民立场上，以过硬的党员队伍扛起民族团结重任。

清醒认识住建领域赋能民族团结存在的短板弱项

目前，我州住建系统以党建引领城建、赋能民族团结仍存在以下明显短板。

一是互嵌式社区规划建设精准度不足，党建前置谋划不够。部分易地搬迁安置点、新建小区规划阶段党组织介入不足，只聚焦住房安全硬性指标，邻里广场、公共活动室、休闲步道等交往空间配套不足，缺少常态化民族互动场景设计，各族群众日常交流渠道偏少，互嵌式社会格局打造尚未真正落地见效。

二是党建与文化铸魂融合不深，重硬件建设轻精神凝聚。日常工作中存在重项目施工、轻文化植入的倾向，城乡风貌管控刚性约束力不足，传统村落、历史建筑保护力度偏弱，铸牢中华民族共同体意识、家国情怀主题元素呈现碎片化植入，未能依托城乡风貌构筑中华民族共有精神家园。

三是党建业务融合存在“两张皮”，制度闭环尚未形成。基层党支部建设、民族团结示范创建与工程质量监管、工地治理、物业服务、村镇建设相互脱节，“三会一课”、主题党日活动极少结合城建工作谋划民族团结工作，依规治党、法治思维没有贯穿项目全流程，制度约束没有落到基层岗位。

四是干部党性锤炼不足，主线思维存在缺位。少数党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足，单纯将住建工作视作修路建房，没有吃透新时代民族工作主线要求，主动谋划民族团结工作的自觉性不足，政绩观出现偏差，脱离基层群众实际需求。

抓实“六个聚力、六个筑牢”，以高质量城乡建设做实共同体建设

要坚持把党的政治建设摆在首位，抓实“六个聚力、六个筑牢”，让党建红引领城建蓝，有形有感深化民族团结。

一要聚力安居保障，以党建兜底筑牢各民族共居共生民生根基。牢记“江山就是人民、人民就是江山”，坚持基层党支部包片包户，公平推进保障性住房提质、农村危房改造、农房抗震加固工程。在新建社区、搬迁点规划阶段成立党员专班前置研判，优化楼栋布局，补齐公共交往配套设施设备，打造多民族共居共管的互嵌式社区，守牢住房安全底线，夯实民族团结根基，让各族群众安居更安心。

二要聚力环境提质，以党建惠民筑牢共建共享幸福底色。由各党支部配合认领老旧小区改造、市政管网升级、农村人居环境整治项目，聚焦群众出行、排污、休闲等方面急难愁盼问题补齐民生短板，均衡布局城乡公共活动空间，让各族群众均等享受城镇化发展成果，用宜居环境聚拢民心，彰显党建为民温度。

三要聚力风貌管控，以党建铸魂筑牢中华文化同心底蕴。压实各级党组织牵头风貌管控主体责任，严守古城古镇、传统村落、历史建筑保护制度，刚性约束乡村农房建设风貌，兼顾迪庆本土民族特色、现代人居风格与中华文化底色，在小区宣传栏、村口景观、市政小品常态化植入民族团结宣传内容，持续构筑中华民族共有精神家园。

四要聚力项目建设，以党建兴业筑牢各族共富共融发展格局。在城乡基建项目中设立党员先锋岗、质量监督岗，严把安全生产、工程质量关口，优先吸纳本地各族群众进场务工，常态化开展清廉工地、民族团结示范工地创建，扎紧项目廉政制度笼子，把每一项工程打造为经得起群众、历史检验的团结工程、清廉工程。

五要聚力基层治理，以党建善治筑牢邻里和睦共治阵地。深化党建引领物业“三位一体”治理体系，依托小区党支部、楼栋党小组常态化调处物业纠纷、邻里矛盾，推进物业服务标准化暖心化，定期组织民族团结宣讲、邻里互助节庆活动，以法治思维化解基层矛盾，营造各族邻里和睦共处的基层治理格局。

六要聚力队伍建设，以自我革命建设忠诚担当的住建铁军。抓实理论铸魂，将习近平党建思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、《中华人民共和国民族团结进步促进法》等纳入党组理论学习中心组学习和“三会一课”、全员轮训内容，持续提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从严正风肃纪，紧盯工程招标、资金拨付、审批行权廉政风险，落实六项纪律，坚持“严管厚爱”。全域开展示范机关、示范岗位、示范项目创建，锻造懂党建、懂民族政策、懂城建业务的住建队伍。

坚守党员初心、勇担使命，争当边疆铸牢中华民族共同体意识住建排头兵

全州住建系统全体党员要以习近平党建思想为指引，牢记初心使命，永葆政治忠诚，坚持党的全面领导，把铸牢中华民族共同体意识贯穿城建工作全流程，确保各项法定任务落地见效；站稳人民立场，深入基层走访调研，用心解决各族群众住房、环境难题；主动搭建交融平台，在建房、修路、社区治理各个环节创造各族群众交往交流交融条件；树牢底线思维，统筹发展与安全，守牢工程安全、意识形态、基层稳定底线，守护迪庆长治久安。 （作者单位：迪庆州住建局）