以民族团结进步创建赋能德钦高质量发展

民族团结是边疆稳定的基石，繁荣发展是民族团结的根本保障。习近平总书记深刻指出，“党的十八大以来，我们坚持守正创新，不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线，形成党关于加强和改进民族工作的重要思想，推动民族地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，党的民族工作取得新的历史性成就。”今年4月，全州建设民族团结进步示范区的标杆暨新一轮创建全国民族团结进步示范州工作推进会召开，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实党中央关于民族团结进步工作的部署及省委工作要求，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，统一思想、凝聚共识，全力推进新一轮创建全国民族团结进步示范州工作，加快推进民族团结进步示范区的标杆建设。在《迪庆藏族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中也明确将“全力打造民族团结进步示范区标杆”写入迪庆州四大发展定位之中。可以说，新一轮民族团结进步示范创建，是迪庆立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动“十五五”时期经济社会高质量发展的一道必答题、必修课、硬任务。

德钦县地处滇、川、藏三省区结合部，是多民族聚居、多文化交融的涉藏工作重点县。境内各族群众长期共居共融、守望相助，积淀了深厚的民族团结底蕴，守护着边疆安定、生态安全、文化安宁，是迪庆建设民族团结进步示范区标杆的核心承载区之一。当前，全州纵深推进新一轮全国民族团结进步示范州创建，为德钦县统筹发展和安全、赋能县域经济高质量提供了重大政策机遇、搭建了广阔实践平台、注入了强劲发展动能。立足“十五五”开局起步关键节点，德钦县要始终紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，坚持以创建聚合力、以团结促发展、以发展固团结，全方位推动民族团结进步创建与县域经济发展深度融合、双向赋能、一体提质，奋力走出一条边疆稳固、生态优美、产业兴旺、群众富裕的高质量发展新路径。

一是要深刻把握辩证逻辑，夯实团结与发展共生共荣根基。对于边疆民族地区而言，民族团结与经济发展相辅相成、辩证统一，缺一不可。没有安定团结的社会大局，产业发展、项目建设、民生改善就无从谈起；没有持续向好的发展成效，各族群众的获得感、幸福感、安全感就缺乏坚实物质支撑，铸牢中华民族共同体意识就会成为无源之水、无本之木。深化全国民族团结进步示范州创建，绝非单纯的荣誉创建、形式创建，而是一项贯穿县域治理、经济发展、民生保障的系统性、战略性工程，是破解边疆发展难题、激活内生发展动力的核心抓手，更是德钦县对标全州“十五五”发展定位、夯实长治久安根基、推进共同富裕的关键举措。

立足“十五五”开局起步关键时期，德钦县要紧扣全州建设民族团结进步示范区标杆总体部署，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，坚持把新一轮民族团结进步示范创建作为赋能县域经济持续健康发展的核心抓手，立足边疆涉藏地区实际，找准民族团结与经济发展的契合点、发力点，从逻辑引领、产业赋能、要素集聚、民生共富、生态守护五个方面精准发力，推动创建与发展同频共振、深度融合，以高质量民族团结创建护航县域经济高质量发展。

二是坚持团结稳边兴产，赋能特色产业提质增效。民族团结、社会稳定是产业发展的前提和保障，只有各族群众同心同向、和睦共处，才能持续放大德钦县文化旅游产业、高原特色农业、绿色能源产业三大特色产业优势，激活县域经济核心动能。德钦县要立足资源禀赋，以民族团结凝聚产业发展合力，以和谐稳定环境护航产业迭代升级，全力构建具有边疆特色的现代化绿色产业体系。深耕文旅产业，依托各民族共居共融的文化优势，深入落实旅游促“三交”计划，整合梅里雪山、雨崩等优质资源，打造民族团结特色文旅线路，丰富民宿康养、非遗体验、户外徒步等多元业态，以民族交往交流交融带动文旅市场提质、群众增收致富。做强高原特色农业，依托各族群众抱团发展、互助经营的优良传统，壮大农民专业合作社、本土龙头企业，规范高山葡萄、生态畜牧、林下中药材标准化种植养殖，完善利益联结机制，带动各族群众抱团发展、抱团增收，推动高原农业现代化、品牌化、精品化发展。培优绿色能源产业，依托边疆安定稳定的发展环境，有序推进绿色能源项目建设，持续打通生态产品价值实现路径，以团结稳定的社会环境保障项目落地、产业提质，推动资源优势稳步转化为经济发展优势。

三是依托团结聚势赋能，优化营商环境集聚人才动能。团结和谐的社会氛围是优化营商环境、集聚人才资源的核心软实力，边疆民族地区唯有民族团结、大局稳定，才能引才、留才、兴业，持续激活县域发展内生动力。德钦县要坚持以民族团结创建赋能营商环境优化和人才队伍建设，以各族群众同心奋进的良好风貌、安定有序的社会环境，打造边疆优质营商沃土。常态化开展政企联动交流，平等对待各类市场主体，破除地域、民族、身份壁垒，营造各民族共同创业、共同经营、共同发展的市场化、法治化营商环境，切实增强市场主体投资信心、发展底气。立足县域产业发展需求，依托民族团结和睦、社会安定向好的发展优势，精准引进产业技术、教育医疗、基层治理等紧缺人才，完善人才安居、就业、帮扶保障政策，搭建各族人才干事创业平台。深化各民族人才交流，健全本土人才培育机制，常态化开展技能培训、创业指导，培育本土青年致富带头人、产业骨干人才，让各族人才扎根德钦、服务德钦、建设德钦，以人才集聚赋能县域经济高质量发展。

四是锚定团结共富导向，扎实推进各族群众共同富裕。共同繁荣、共同富裕是民族团结的最终落脚点，民族团结进步是推动各族群众共享发展成果、迈向共同富裕的根本保障。德钦县要坚持以人民为中心的发展思想，把民族团结创建与民生改善、共富发展深度融合，让各族群众在共建共享中不断增进共同体认同。持续深化互嵌式社会结构和社区环境建设，统筹推进互嵌式社区、互嵌式乡村建设，完善城乡基础设施和公共服务配套，推动各民族共居、共学、共事、共乐，不断缩小城乡、区域发展差距。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦偏远村寨、困难群众，精准落实产业帮扶、就业帮扶、兜底保障政策，常态化开展技能培训、创业扶持，拓宽各族群众增收渠道。持续补齐教育、医疗、养老、社保等民生短板，推动优质公共服务资源下沉基层、惠及各族群众，切实解决群众急难愁盼问题。通过民族团结凝聚共富合力，让发展成果更多更公平惠及全县各族群众，持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感，筑牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民生根基。

五是凝聚民族团结合力，共守雪域边疆绿色生态底色。绿水青山是德钦县最大的资源、最大的优势，各民族团结一心守护生态、共建美丽家园，是县域绿色可持续发展的核心底气，也是民族团结进步创建的重要实践内容。德钦县要坚守生态保护优先原则，以各族群众同心守护、共治共享的团结力量，筑牢滇西北生态安全屏障。依托多民族世代护山护水、共生共护的优良传统，引导全县各族群众牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，凝聚全民护绿、全域治绿的思想共识和行动自觉。将民族团结进步创建与生态文明建设深度融合，常态化开展生态保护宣传教育、民族团结志愿护绿行动，带动各族群众共同参与山林管护、河道治理、人居环境整治、生态修复等工作。严格落实生态保护责任制，统筹生态保护与绿色发展，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决守护好梅里雪山、三江流域等得天独厚的生态资源。以各民族同心共治、携手守护的团结力量，持续擦亮高原生态底色，推动生态保护、民族团结、绿色发展有机统一，实现生态永续、民族和睦、发展永续。

征程万里风正劲，笃行实干启新程。新一轮全国民族团结进步示范州创建，是迪庆“十五五”时期高质量发展的战略抓手，更是德钦县立足边疆定位、扛起使命担当、实现跨越发展的必然路径。德钦县需锚定铸牢中华民族共同体意识主线，坚守团结奋斗初心、扛起高质量发展使命，以常态化、长效化、制度化的创建举措赋能产业升级、民生提质、治理增效，持续巩固各族群众同心同德、团结奋进的良好局面，全力推动民族团结与经济发展双向赋能、同频共振，奋力书写新时代雪域边疆长治久安、繁荣发展、共同富裕的崭新答卷。

（作者单位：德钦县委党校）