歼教-7先出口后装备部队模式国内罕见

　　三线调整搬迁的企业从山沟里走出来，改善了生存环境，但还没有解决贵航集团发展的根本问题。十多家企业搬迁，仅搬迁费用就达上亿元。在经济体制改革过程中，国家再也不会像建设三线企业那样大量投资，搬迁费用实行“拨(款)改贷(款)”，每年还本付息就是搬迁企业一个不小的负担，搬迁企业也因此背上沉重的包袱，有的企业刚刚摆脱生存困境又陷入发展困境之中。这种状况不改变，对贵航集团这样位于三线地区的航空工业高科技企业来说，不仅无法提高市场竞争力，反而会自己拖垮自己。

　　是“等国家救助，靠外界支援，伸手要条件”，还是改革图强、创新发展？贵航集团分析事物存在的合理性，探索发展中出现的矛盾及矛盾转化的条件，更加理性地看待自己走过的道路。领导班子根据企业改革、结构调整的实际情况，提出了“阵地前移”、“军民结合点上移”的发展新思路。

　　所谓“阵地前移”指的是技术开发阵地前移、经营销售阵地前移、指挥系统阵地前移。具体来说，技术开发阵地前移就是将技术开发放在企业各项工作首位，改变原来以生产为中心，技术部门是配合生产的保障系统的局面，从人员配备、待遇等方面向技术开发部门倾斜；研究所和企业技术开发部门也可以设到中心城市或沿海城市去，这样不仅可以改善科研条件、生活条件，也为企业留住人才创造了条件。企业、研究所还可以与有关院校联合成立实验室、开办公司，把原本封闭的企业办成开放的企业。

　　经营销售阵地前移就是把企业经营销售部门搬到经济发达地区、沿海城市、经济特区去，把位于三线地区的企业作为产品加工厂；经营销售人员利用外边信息量大、通讯发达、交通方便的条件，通过承接订单方式组织企业生产。

　　指挥系统阵地前移就是将贵航集团的首脑机关从安顺搬到省会城市贵阳去，一方面改善首脑机关与外界联系的交通、通讯条件，便于对外交往；另一方面主要是改善首脑机关的社会环境，激发领导班子和机关人员的思维主动性，缩小与沿海城市及内地中心城市在思维方式、经营决策方面的差距。

　　2000年10月，贵州航空工业(集团)公司总部从安顺搬迁到省会贵阳市，标志着贵航集团顺利实现指挥中心“阵地前移”，为贵航集团完成战略布局调整圆满地划上了句号。

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