省委书记王宁：让丰富独特的旅游资源变成促农增收的惠民产业

发布时间：2026年06月17日 10:08:05

近日，云南省委书记王宁在普洱市墨江县调研时强调，各地区要创新挖掘文旅资源，做好“旅游+”文章，让丰富独特的旅游资源变成促农增收的惠民产业。

6月4日，王宁在墨江县通关镇新武社区海尾、小寨村民小组调研农文旅融合发展情况（图片来源于网络）

这不是纸上谈兵，在云南，这个要求已经变成一个个村庄里看得见、摸得着的好日子……

数据显示，2025年，云南省旅居人数551.24万，同比增长41.4%；平均旅居时长83天，较上年增加3天；旅居总花费697.05亿元，同比增长54.2%。截至2025年底，全省从事旅居业务的自然村达824个，较2024年增长15倍，直接盘活农村闲置房屋2.74万余间，带动6.35万人就地就近就业，2.94万农户户均月增收2735元。

保山市新寨村（保山市委宣传部供图）

这组数据印证了“有一种叫云南的生活”——既是海内外旅居客向往的美好生活，更促进了当地百姓的安居乐业，当“旅居云南”美了村子、火了日子，群众真正从发展中受益了，乡村振兴就有了强劲的动力。

人居环境整治是“开门迎客”的前提条件

“以前村里环境脏乱差没人来，现在花池连片、鸟语花香，不仅吸引来了游客，自己住着也舒心。”西双版纳州勐腊县曼广村村民岩香的话，道出了一个朴素道理：人居环境整治是乡村旅游旅居的“敲门砖”。

曾经，污水治理是这个傣族寨子的“老大难”问题，如今，这里变成了游客心向往之的网红打卡地。当地党支部带领村民开展环境提升行动，并争取项目，整合资金140余万元建设了排水沟和化粪池。整治后的沟塘成了清澈见底的水景观，尾水刚好浇灌公共花坛和村民的花园、果园、菜园。

2025年以来，曼广村累计接待游客超过30万人次，傣族赶摆文化成为“流量IP”，累计设置摊位3300余个，带动村民增收586万元。

曼广村（图片来源于网络）

再看腾冲市清水镇清水村下寨自然村。这座只有73户人家的小村，过去守着距热海景区仅1.5公里的黄金位置，稀缺的地热温泉和成片农房长期闲置。2025年，村党支部牵头成立合作社，村民以闲置农房、农田入股，企业投资2亿元，短短一年时间，11处废弃老屋、110亩农田被盘活。一个保留村落肌理，融入现代旅居元素的温泉度假村应运而生。

腾冲做到了“旅居不是让游客看一眼就走，而是住下来、融进去”。今年旅游旺季期间，度假村和周边新开的20多家民宿几乎天天满房。2026年，该村土地流转年租金33万元，28名村民在度假村及民宿务工，人均月工资4000元。

腾冲市清水镇清水村（图片来源于网络）

人居环境整治绝不是“面子工程”，而是“营商环境”的乡村版。正如王宁所说，“让每个村子都干净起来、美丽起来。”村子美了，居住环境好了，村里家家户户都吃上了“旅居饭”。

人才返乡与市场化主体是“活水长流”的关键引擎

有硬件，还要有人才，村子才能真正“活”起来。

在红河州，曾在外打拼的元阳姑娘丁继楠，2020年，她带着对家乡的热爱，辞掉工作回到多依树下寨，推出“逃离城市计划”徒步项目，带领游客穿行于梯田、森林与溪流间，领略元阳的独特之美。如今，她创办的公司已吸纳13名村民固定就业，带动100余人次通过零工增收。在她的带动下，村里还自发开起3家饭店、1家民宿，曾经宁静的村寨因文旅活力焕发新生，成为游客向往的“田上家园”。

红河元阳梯田（图片来源于网络）

这样乡村蝶变的故事很多。在中山大学团队指导下，位于世界文化遗产红河哈尼梯田核心区的阿者科村，启动了“内源式村集体主导”的旅游发展模式。2024年，该村接待游客超15万人次，旅游总收入突破400万元，成功入选世界“最佳旅游乡村”。土生土长的阿者科村人、“00后”姑娘高花，曾是昆明一所幼儿园的老师，同样怀着对家乡的热爱，她回到村里，通过直播让更多人看到了红河哈尼梯田的美景。

高花带领孩子游览阿者科（张艳摄）

好政策是众多返乡创业者的共同期盼，昆明阳宗海风景区党工委通过全面落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，构建起有利于返乡创业的良性生态。2024年以来，当地共发放创业担保贷款3100余万元，扶持返乡创业项目150余个。返乡青年陈云婷结合汤池温泉与中医养生文化，推出“疗愈民宿+休闲咖啡+旅游定制”新业态，成功将海边村打造为日均接待超300人次的网红打卡地。

红河哈尼梯田、西双版纳雨林、腾冲温泉、文山六郎城……云南丰富独特的旅游资源，不再只“沉睡”在乡野，人才回流与市场主体引入，正加速将这些独特而美好的体验转化为群众增收的“本钱”。正如王宁所要求的：“利用好云南的资源优势，让企业有钱赚，让农民有收入。”

“书记带头”是“久久为功”的组织保障

火车跑得快，全靠车头带。

2025年全国两会期间，王宁作为“旅居云南”的首席推荐人，向海内外朋友发出热情邀请。他指出：“把资源利用好、环境保护好、乡村建设好，最终的目的，是让生活在云南的每一个人，都有实实在在的幸福。”

这不仅是一位省委书记带头抓产业的生动注脚，更指出了一条促进农民增收的好路子。“一级带着一级干、一级带着一级改、一级带着一级学”——书记带好头，工作抓到底，有力推动了农文旅深度融合发展。

2025年12月，王宁到怒江州泸水市阳坡村，与村民、经营者、基层干部围坐一起算增收账。得知该村近两年发展旅游旅居，村民在家门口挣到了钱，还吸引城里人来创业，走出了一条资源变产业的路子，王宁十分高兴。2026年2月，他又将新春第一趟调研放在西双版纳，鼓励大家从“游”到“居”深度转型。省委书记的身影总是活跃在基层一线，走进民宿、农家，问收入、问困难、问期盼。“在基层调研时，有不少旅居客，向我讲述了他们在这里生活、在这里追梦的故事。”王宁在给网友的回信中写道。这种将群众“心上事”当成“上心事”的作风，为全省干部作出了示范。

王宁深入嘎洒机场检查春运服务保障工作，看望慰问一线工作人员，与省外旅客亲切交流（图片来源于网络）

州市委书记同样盯在一线。红河州委书记深入石屏县坝心镇，实地察看旅居产业和赛事活动对当地经济带动情况，要求平衡好生态保护与产业发展，提升民居内部品质和旅游服务质量。县委书记更是把组织体系建到旅居一线。墨江县以县委书记、县长领建农文旅重点项目为牵引，构建“县委统筹、乡镇主抓、村党组织落实、党员带头”的四级联动机制。联珠镇曼海村创新“党组织+乡村CEO”模式，党支部牵头盘活闲置房屋，打造“非遗研学+庭院经济+共享旅居”业态，让“空心村”变身全省首批“旅居云南”试点，累计接待旅居客4200余人次。

游客在曼海休闲旅居（图片来源于网络）

从“单打独斗”到“抱团取暖”，村党支部书记领着乡亲们蹚出了一条“户户参与、人人受益”的共富新路。在腾冲市司莫拉佤族村，党支部领办的旅游专业合作社近3年累计带动村集体增收198.37万元，村民分红54.16万元。

目前，腾冲市共有208名村党组织书记兼任合作社负责人，为推动“种养+、产供销、农文旅”多元化发展，各级党组织领办合作社共组织引导2.18万余名群众就近务工，带动增收1.3亿余元。

从一位省委书记带头抓产业，到全省各级书记层层推进，正是这种“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，推动着一个又一个农文旅融合发展的“乡村旅居村”如雨后春笋般涌现。

当下，云南正以“保留乡土味道、留住田园乡愁”为核心，打造非遗工坊集群、乡愁记忆馆、农耕体验基地等产品，培育乡愁旅居业态，让乡村旅居成为农民增收一个新的“聚宝盆”。

“一村一策”的精准施策、“农文旅+”的业态创新、“党支部+合作社+企业+农户”的利益联结，共同构成了这场乡村蝶变的底层逻辑。让丰富独特的旅游资源变成促农增收的惠民产业——这既是“有一种叫云南的生活”最温暖的样子，也是乡村振兴最幸福的底色。

责任编辑：邹金涛