维西县保和镇“15103”工作法让基层治理有温度更有力度

作者：张燕发布时间：2026年07月13日 16:21:30

今年以来，维西县保和镇紧扣县委“三区一中心”发展定位和“3510”发展目标，聚焦基层党组织标准化、规范化建设的突出短板，系统构建“15103”工作体系，推动树立和践行正确政绩观学习教育成果深度转化，把学习成效落实为基层治理的务实举措与实干实绩，助力基层治理走深走实、提质增效。

今年6月以来，保和镇全面启动百名干部驻组入户“知民情·解民困·促民富·助民安·暖民心”活动，对全镇117个村民小组实行分类精准施策，筛选出37个矛盾集中、发展薄弱的重点村民小组，选派52名镇机关干部定点包联驻组；其余80个普通村民小组由村“两委”干部、驻村工作队常态化联系服务，实现驻组服务全域覆盖，真正以干部沉下去带动治理提上来，切实把组织优势转化为基层治理效能。

一套体系，厘清“怎么干”的路径

系统构建“15103”工作体系，为驻组干部绘制了清晰的“行动地图”，确保工作不跑偏、不走虚。

以“一核”引领为原点，紧扣村“两委”换届、“十五五”开局契机，强化农村基层党组织核心引领作用，践行党的群众路线，破解部分农村基层党组织弱化问题。以“五员”定岗明确职责，要求驻组干部当好政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员、便民服务员、基层监督员“五大员”，清晰界定角色边界与履职方向。以“十项任务清单”明确方向，为驻组干部列出包括民情台账、定期走访、召开群众会、帮办代办、化解矛盾等在内的“十项任务清单”，指引干部奔赴一线开展工作。以“三项机制”闭环强化保障，建立群众诉求闭环处置、驻组工作联席会议、统一信息报送管理制度，确保群众诉求件件有登记、事事有回音。

十项任务，答好“干什么”的问题

确定建立一份信息台账、每月开展一次走访活动、每季度召开一次群众会、每月开展一次为民帮办代办活动、联系储备培养一批后备人才、开展一次感恩教育、开展一次村庄环境清洁活动、慰问一户特殊困难家庭、化解一项矛盾纠纷、谋划一项重点工作的“十个一”工作任务单，同步推进基层治理与历练干部干事能力。召开干部驻组业务培训会，围绕政策宣讲、纠纷调解、民情收集等内容开展实操培训；同步编印《保和镇干部驻村入组政策宣讲知识手册》，收录医保社保、惠民补贴、农村宅基地审批、耕地保护、住房保障、社会稳定等多领域政策标准，为干部下沉履职备好“随身工具书”，让干部“带着政策去、照着清单干”。

截至6月底，全镇累计下沉干部160人次，办结为民帮办事项36项，召开政策宣讲会21场次，开展“一对一”政策解答120余条，收集群众问题诉求27条，收集基础设施后续保障问题信息5条，镇级层面协调解决28条。一桩桩民生小事办进群众心坎里，切实打通了为民服务“最后一米”。

搭建平台，开通群众诉求直通车

围绕群众增收核心目标，聚焦就业、产业协同发力，搭建专属服务平台，推动干部驻组工作从走访摸排转向精准破题。

就业服务方面，倾力打造“暖心保和”劳务品牌，以组织化输出、精准化对接、无忧化保障为核心抓手，建成“保和·四兴连心站”就业服务平台。工作人员常态化走访辖区企业、商超、餐饮经营主体，全面摸排用工需求、归集优质岗位，通过镇级服务平台与多个线上渠道同步推送，实现人找岗位与岗位找人双向精准匹配。截至目前，已有234名当地群众通过该就业服务平台实现稳定就业，全镇劳动力转移就业率达81.56%。

产业发展方面，多点发力夯实增收根基，激活乡村内生发展动力。今年4月，启动冬闲田全覆盖排查工作，结合各村海拔气候与群众种植意愿，出台冬闲田耕种三年行动方案，分类推进复耕复种。壮大特色优势产业，广泛宣传并落实《维西傈僳族自治县中药材产业高质量发展综合奖补实施方案》，深入挖掘产业发展致富带头人的典型事迹，发挥示范引领作用，助力全县“云药之乡”建设，推动中药材产业提质增效。培育乡村旅游新业态，依托腊八村阿宝阁等本土资源优势，打造休闲农庄特色点位，策划民俗体验、乡村休闲等主题活动，持续提升乡村旅游吸引力，拓宽群众增收渠道。

责任编辑：鲁茸追玛