过去5年，香格里拉市交出高质量发展的亮眼答卷

日前，中国共产党香格里拉市第四次代表大会闭幕。大会全面总结过去5年该市在稳定、发展、生态等领域取得的优异成绩，交出了高质量发展的亮眼答卷。

社会稳定大局持续巩固。过去5年，香格里拉市始终把维护国家安全和民族团结放在首位，坚决贯彻总体国家安全观，全市社会大局保持“大事不出、小事可控”的良好局面。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施“三项计划”，完成4个示范乡（镇）、50个示范村建设，成功创建全国民族团结进步示范市。深入开展“润心同向”思想教育，提升宗教事务治理法治化水平。常态化推进扫黑除恶、普法强基等专项行动，群众安全感满意度位列全省前列。积极化解政府存量债务，隐性债务大幅压降，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。

经济发展实现历史性跨越。5年来，香格里拉市完整准确全面贯彻新发展理念，经济量质齐升，地区生产总值和人均生产总值均位居全省县（市）前列。大抓项目建设，藏东旺池卡综合产业园、香稻公路等重点项目建成投运，纳帕海流域美丽河湖建设、宁香高速公路等项目加速推进，产业投资占比大幅跃升。大抓营商环境，累计引进州外资金83.7亿元，净增经营主体2万户，民营经济增加值占GDP比重达45.9%。争取对口支援资金3.1亿元，实施项目117个，支援成效显著。

文旅品牌持续擦亮。5年来，香格里拉市着力打造世界级旅游目的地，文旅产业实现从规模扩张到品质提升的转变。独克宗古城获评国家级夜间文旅消费集聚区，虎跳峡高路徒步线路入选全国十大精品徒步线路，香格里拉跻身中国十大旅游目的地必去城市和县域旅游综合实力百强县。2025年接待游客2628.2万人次，实现旅游花费216.5亿元，超50%的群众从事与文旅相关的行业，文旅产业增加值占GDP比重达9.9%。

特色产业体系优化突破。5年来，香格里拉市立足资源禀赋，推动高原特色现代农业、绿色能源、绿色矿业、现代物流等产业发展。香格里拉牦牛肉、香格里拉羊肚菌等入选全国“名特优新”农产品名录，全国首条松茸全货机航线开通，“香格里拉松茸”品牌价值达40亿元以上，连续3年荣膺松茸类区域品牌榜首。绿色能源提速发展，普朗铜矿成为全国首个高海拔5G智能矿山，全市工业增加值占全州的65%以上。公铁联运物流园运营以来，实现货物吞吐149.8万吨、营业收入9670.4万元。

民生福祉系统性改善。5年来，香格里拉市坚持以人民为中心的理念，80%以上的财政支出用于民生保障，城乡居民收入稳步增长。在全省率先实现15年免费教育全覆盖，成立全州首个集团化办学教育集团，普惠性幼儿园覆盖率达100%，义务教育阶段辍学学生动态清零。市人民医院建成投运，中藏医服务实现全覆盖。基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达96%和97%，“一老一小”服务网络不断健全。

城乡基础设施逐步完善。香丽高速公路、丽香铁路建成通车，城市污水收集率大幅提升，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，建制村生活垃圾处理设施覆盖率达95%以上。该市获评“四好农村路”全国示范县，入选全省“五城共建”重点县，连续4次获评全国双拥模范城，蝉联省级文明城市，成功获得第八届全国文明城市提名。

绿色底蕴更加深厚。5年来，香格里拉市深入践行绿水青山就是金山银山的理念，打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，严格落实河（湖）长制、林长制，空气质量和饮用水水源地水质优良率保持100%，城市人均公园绿地面积大幅增加，全覆盖完成省级生态文明乡（镇）创建。全力推进纳帕海水质“三治一改善”工作，修复退化湿地375.4公顷，水质稳步向好。发放全省首笔碳排放权质押贷款，普达措生态保护综合补偿模式在全国推广，林下经济总产值达6.5亿元。

党的建设全面提升。5年来，香格里拉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求。全力支持市人大常委会、市政协依法行使职权，推进专门协商机构建设，群团组织桥梁纽带作用进一步得到发挥。深入实施“润心”和“强基”工程，村民小组党支部覆盖率提升至94.5%，整顿提升69个软弱涣散党组织。完成三届市委全覆盖巡察任务，常态化开展政治监督33批次。深入开展清廉云南香格里拉建设“十大行动”，一体推进“三不腐”，5年来处置问题线索1022件、立案427件，政治生态更加清朗。