白济汛乡经济社会发展现状

按照2013年的工作计划，乡党委政府克服项目资金到位率低、各种项目启动慢、全乡建设任务重、交通严重不便等客观困难，不等不靠，早落实，早安排，充分调动全乡干部职工的积极性，结合白济汛乡实际，强化措施、狠抓落实，整合各类资金，继续加强整乡扶贫开发建设，把各项建设任务层层分解、层层落实，全乡各项工作正稳步推进。

一、农业生产情况

按照突出粮食生产的原则，强化支持粮食等优势特色产业的投入机制。为切实支持粮食等优势产业发展，依托农技等部门大力推广新技术。组织全乡干部群众积极做好抗旱救灾工作和春耕备耕及农田水利设施的清理及修补工作。保证了全乡各族人民群众的正常生产生活。

2013年小春播种面积为22725亩，比上年增1481亩，同比增6%；由于我乡小春遭受了罕见的旱灾，小春粮食受灾面积达15646亩，乡党委政府及时采取补救措施，把灾情降到了最低。上半年我乡玉米总播面积26263亩，其中杂交玉米推广面积2600亩，地膜覆盖栽培1200亩；水稻总播面积3570亩，拉线条栽500亩；举行农业科技培训2期，参训人数达5860人次。半年来全乡共清理水沟全长达50千米 ，新修三面光田间渠系配套5000多米，投入资金48万元，保证了全乡各族人民群众的正常生产生活。同时，积极进行产业结构调整，按照各村不同的自然、地理优势，发展以重点村为中心的产业基地建设，全乡核桃规格化种植12000亩，蔬菜大棚19个。

畜牧业截止6月，出栏肉猪3012头，出售牛295头，出售山羊1620只，出售家禽11214只；大小牲畜存栏55253头，其中牛9256头，猪32870头，山羊13127只。

（一）推进基础设施建设，加大扶贫攻坚力度

1、一是继续加强农村交通设施建设。半年来，共实施和正在实施的项目有：白济汛村以工代赈项目投资234万元，建设内容：基本农田建设，通组公路改造，通组公路硬化；共元村石漠化综合治理项目投资66万元，建设内容：棚圈建设 受益农户60户；施底村人蓄饮水项目建设共投资50万元；碧罗村异地搬迁项目建设共投资218万元；共恩村施谷底国债异地搬迁项目建设共投资200多万元；公恩村、共元村危房改造60户，共投资70万元；永安村、施底村、共厂村、碧罗村、共恩村危房改造250户，共投资280万元；完成共吉村退牧还草项目建设棚舍改造250户，投入资金90万元；共恩村游牧民定居工程棚舍改造90户，投入资金45万元。

（二）加大产业培育力度

一是为实现我乡人均优质核桃种植面积达1亩，我乡配合林业部门积极发动、监督、指导群众，完成核桃种植12000多亩；二是调整产业结构，引进外商积极培育玛卡育苗示范基地150亩，现前期准备工作已基本完成。

（三）基本农田划定工作有序开展

我乡抽调村两委得力人员，积极配合县国土局，协助测绘公司搞好全乡永久性基本农田划定工作，农户的基本信息收集及基本农田的勾画工作正稳步推进。

（四）库区实物指标调查工作稳步推进

    乡党委政府把托八水电站库区实物调查作为工作中的重中之重来抓，抽调大量人员组成五个工作组，层层分工，明确责任，历经4个月的时间，克服各种困难，化解工作中的各种矛盾，全乡共涉及10个行政村，90个村民小组，近7000多村民。库区实物调查工作稳步推进，为库区移民搬迁工作打下坚实基础。

（五）加快社会各项事业发展，大力改善民生

教育改革发展成效显著。认真落实“两免一补”和“藏区高原农牧民子女学生补贴”，加大对贫困学生的救助帮扶力度。二是加强精神文明建设，举办春节、“三八节”等规模较大的文艺汇演,极大地丰富了全乡干部职工和群众的文化生活，提高了他们的集体意识和科学文化素养，把他们紧密团结在党委政府周围。三是卫生事业稳步推进，认真实施“新型农村合作医疗”，全乡2013年“新农合”参加人数达21169人，参合率达97.6%。继续加大“降消”工作力度，对特困孕产妇给予户均200元的救助。大力整顿计划生育药械市场工作，开展“计生优质服务工作”，严格控制出生率。四是民政工作稳步开展。按要求下派工作组驻村认真评定低保和高龄补助对象，全乡共有8100人纳入低保范畴，有2253人享受高龄老人最低生活补助。五是强力推进新型农村社会养老保险工作，结合“千促”活动，养老保险收缴工作正在开展，预计如期完成。

及时发放各项支农惠农资金，确保人民群众开展正常的生产生活。为确保资金安全，所有支农惠农资金的发放全部以存折的形式封闭发放。上半年共发放粮种补贴26.23万元；种粮农民农资综合直补189万元；农村低保8100人524.88万元。

（六）认真做好协调工作，保证重点项目建设稳步推进

库区实物调查、白维三级公路等重大建设项目全面动工实施，乡党委政府高度重视，本着维护人民群众合法权益的原则，积极做好实物调查工作，保证重点项目建设顺利、稳步推进，辖区内重点建设项目的顺利实施极大地改善了当地群众的生产生活条件，带动乡域经济发展。上半年各项工作的稳步推进为以后工作的开展和全年目标的实现夯实了基础。

（七）开展好安全生产工作。加强对学校、交通、矿山的安全监督。层层签订责任状，进一步完善消防基础设施，加强农村道路交通安全管理工作。

（八）、乡镇集镇建设，全面启动政府驻地迁建项目前期工作的开展。实施三江腹地核心集镇建设，形成容纳6000人的城镇体系。初步完成了驻地选址工作。

二、存在的困难和问题

一是我乡贫困面广、贫困程度深、贫困人口多，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨，基础设施建设推进仍然跟不上社会发展的步伐；

二是农业基础设施建设比较落后，农业基础地位仍不牢固；

三是乡域经济总量少，经济发展方式粗放，培育壮大支柱产业的任务十分紧迫；

四是部分干部职工解决实际问题的能力有待提高，群众的科学文化素质仍需全面提升；农村党员队伍年龄老化严重、综合文化素质亟待提高，部分支部书记思想认识不到位、角色转换不及时，产业结构单一、集体经济收入面临新问题；我乡信教群众占总人口的10%，在全民信教村组开展党建工作较为困难。这些都给基层党建工作提出了更高的要求。

五是全乡上下共谋发展的思想仍需进一步统一。

六是社会保障水平有待进一步提高，改善民生的任务十分繁重。

三、下步工作计划

进一步牢固树立“保增长、保稳定、保民生”的思想，着力抓好以下六个方面的内容：

（一）立足乡情实际，坚持改革创新，务求实效，使基层党组织努力做到“五个好”、共产党员努力做到“五带头”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织。进一步加强党在基层的党建工作，以试点推动党建工作深入开展，巩固党在农村的核心领导地位。充分发挥妇女、共青团、民兵、退伍军人等群团组织在社会主义新农村建设中的积极推动作用，加强以总支为核心的基层群团组织建设。

（二）按质按量完成新农村示范点建设、游牧民定居工程、民居抗震、危房改造等安居工程，进一步改善群众的生产生活条件，提高农业产出能力。

（三）大力加强农业基础设施建设，启动新一轮农村电网改造。加快建设农村水利、道路、农网、通信、饮水安全、清洁能源等设施，实施“五小水利”建设，修复破损农田水利，全面提升全乡农田水利设施。切实提高农业综合生产能力，改善农业技术装备，加强农村劳动力培训，提高农民科学致富能力和转移就业能力。

（四）继续加大扶贫攻坚力度

全面落实好粮种补贴、农机补贴、能繁母猪补助等各项强农惠民政策。进一步落实好“两免一补”和“藏区高原农牧民子女学生生活补助”工程，要切实落实好农村医保、低保和高龄补助等政策，不断推进和完善农村社会保障体系。坚持物质扶贫和精神扶贫同步推进，开展好各项种植、畜牧养殖技术培训。结合整村推进项目的实施，以整乡扶贫开发思路统筹全乡发展，加强11个村的基础设施建设，加大产业开发力度，注重村容村貌的改善和各项社会事业的发展，力争在扶贫开发上取得新进展。

（五）稳步推进社会各项事业建设。力争在开展集中规模办学方面迈出新步伐，努力改善办学条件，加大对贫困学生的救助、帮扶力度。

在文化和体育方面。加大各村文化活动室建设，进一步规范民族规范舞、开展文艺汇演等，丰富广大群众的业余文化生活。

在卫生方面，不断提高农村医疗卫生服务质量，降低群众就医负担，进一步解决群众看病难、看病贵的问题。加大“降消”项目的实施力度，倡导住院分娩，对贫困孕产妇进行有效救助。加大对艾滋病、流感等疾病的宣传和教育力度。继续加强人口和计划生育管理，全面落实农村独生子女家庭“奖优免补”政策，鼓励优生优育、晚婚晚育，采取有效措施将人口自然增长了控制在6‰以内。

在社会保障方面。切实落实好农村低保和高龄老人生活补助等政策。加强防汛救灾工作，提高应对自然灾害和突发事件的处置能力。

着力维护人民群众合法权益，积极化解社会矛盾。不断加强信访工作，畅通民意诉求渠道，高度重视并处置好群体性事件。全面开展平安创建活动。依法打击各类犯罪活动，维护地方安全和社会稳定。

（六）继续加强培育支柱产业，优化全乡产业

把产业培育作为经济工作的重中之重，在稳定发展粮食生产的基础上，依托优势资源，以市场为导向，以科技为支撑，加快培育壮大生物产业，大力推进产业结构调整，推动我乡经济社会发展。

进一步巩固畜牧、药材、核桃、养蜂基地，增加农民收入。做大做强核桃产业，进一步发展黑肉鸡、黄牛、山羊、生猪四大养殖基地，增加各类经济作物种植，不断提高科技对农业生产的贡献率，使白济汛乡的各项产业齐头并进，提高抵御市场风险的能力。

（七）做好病虫害防治工作，减少病虫害受灾损失。加大对2013年大春生产的科技指导及服务力度，确保丰收。

2013年上半年，白济汛乡各项事业齐头并举正加快发展，在今后的工作中，乡党委政府将紧紧围绕在以习近平为总书记的党中央周围，紧密地团结起来，在中共维西县委、县人民政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，解放思想，团结带领全乡干部群众建立团结、务实、高效、和谐的政府，不断开创白济汛的跨越发展和长治久安新局面！