中共建塘镇委员会2013年关于开展创建党建示范点工作活动的实施方案

镇各村（社区）党总支及各党支部：

为全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，打造一批具有鲜明特色、时代特征的基层党建工作示范典型，进一步提升基层党建工作水平，根据《中共香格里拉县委办公室关于印发<香格里拉党建考核考评（暂行）办法>的通知》（香办法<2012>106号）、《关于印发<香格里拉与盘龙区进行边疆党建长廊结对联系党建示范点建设的实施方案>的通知》（香组通<2012>86号）等文件要求，结合我镇党建工作实际情况，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实基层组织建设年活动的有关要求，坚持“建精品、抓示范、创特色、带整体”的思路，通过重点培育、规范建设、创新提高，努力培育一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认、社会影响广泛的基层党建工作典型，充分发挥其典型引路、示范引导、辐射带动作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升基层党建工作整体水平。在积极争创州、县级基层党建工作示范点的基础上，力争年底前，在全镇培育几个农村、社区、机关党组织党建工作示范点。

各党组织要积极开展创建活动，争做创新意识强、工作业绩好、经济社会效益好和党员群众满意度高的基层党建工作示范点，促进我镇组织建设工作上台阶、上水平。

二、创建标准

各类基层党建工作示范点建设，要做到机制制度健全、组织基础扎实、服务功能完善、党建特色鲜明、条件保障有力、工作成效显著。具体创建标准是：

1、村（社区）党建工作示范点

（1）领导班子好。“两委”班子健全，结构合理，团结有力，配套组织作用发挥明显，班子成员带富能力强，无违法违纪行为，在群众中威信较高，落实州委、县委重大决策部署，不断深化创先争优活动，各党组织书记发展意识强、奉献精神强、公道正派理念强、创新社会管理的实践能力强，廉洁自律，作风民主，履职尽责，实绩突出。

（2）党员队伍好。严格执行发展党员全程推荐制、记实制、预审制、公示制、票决制、责任追究制，认真做好发展党员工作，党员队伍结构明显优化，党员作用发挥较好；加强党员经常性教育，落实党员“双育”培训计划和“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、党员定性分析等制度；开展争当“五带头”党员、“保持党的纯洁性，认真贯彻落实十八大会议精神“为主题教育实践活动，创评星级党员。

（3）工作机制好。扎实开展星级创评活动，党组织和党员全面对标、认责承诺、亮牌示范、创星争星，形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势；围绕服务发展、服务民生、服务群众，建立联系服务群众、党内关怀和救助帮扶、社区党员志愿服务等制度机制，公开承诺、上级点评、群众评议等做法规范化、长效化；坚持党员议事会制度，实行“四议两公开”工作法，实施“阳光村务”工程，落实村（社区）换届要求，重要事务的决策、执行和监督工作运行规范；加强和创新社区管理，调动社区各类组织和党员群众参与社区建设的积极主动性，构建区域化党建工作新机制。

（4）小康业绩好。按照新农村建设总体要求，制定切实可行的经济发展规划和年度目标，落实措施具有可操作性；建有总面积不低于350平方米的村级组织活动场所，实现“一室多用、综合配套、功能完善”和“五位一体”的要求；产业结构调整成效突出，主导产业、骨干项目辐射带动作用明显，村级集体经济收入达到5万元且年增幅在30%以上，农民人均纯收入超过全镇平均水平；落实各项惠民政策，民生得到改善，党群干群关系融洽；基础设施建设不断加快，公益事业健康发展，村庄规划科学，村容村貌整洁；开展多种群众性文明创建活动，群众参与程度高，创建效果明显；计划生育工作位居县先进位次，村级和谐稳定。

（5）群众反映好。党组织和党员公开承诺事项全部兑现，在党员、群众代表民主测评中满意度达到95%以上；党员干部服务意识强、办事效率高，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

（6）有一个实施完善、管理规范的好环境。一是按照“七有“（有活动室、有电教设备、有书报学习材料、有宣传栏、有广播、有国旗、有党旗）标准抓好村级组织活动场所建设。各党总支或偶的那个场所要充分利用好活动场所，做到室内整洁（物品摆放整齐，总体布局合理）、美观；室内办公桌齐全、完好，各种台账健全，管理规范。二是环境卫生整洁，各种杂物堆放规范。三是常开展各种培训和群众性活动，不断丰富群众的精神面貌，引导群众树立文明健康的新风尚。

（七）有一套整洁规范、整理归档的文件资料。

1、文档类：年度党建工作和党员干部学习计划；（2）深入来战创先争优或偶的那个、开展各项党建主题活动、党建工作示范点创建活动的实施方案及相关资料；（3）依托基层党员干部现代远程教育系统开展党员教育培训，推行党员设岗定责、公开承诺，开展民主评议党员，开展农村党组织“三评议“制度，做好困难党员慰问帮扶等党员教育服务方面相关资料；（5）半年工作和年终总结；（6）其它的党建工作资料等。

2、名册类：（1）党员名册；（2）入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；（3）流动党员台账；（4）困难党员台账；（5）其它需要建立的名册、台账。

3、记录类：（1）总支（支部）党员大会、支部会议党小组会议、村名代表会议等相关会议记录薄；（2）组织生活会记录薄；（3）总支远程教育“四薄一册”记录；（4）帐、单相符的党费收缴登记薄；（5）基层党组织工作记录薄；（6）农家书屋借阅登记薄；（7）村社区党总支书记、副书记、村社区主任、副主任、村社区党组织常务书记、大学生村官、新农村建设指导员出勤登记薄；（8）村社区党组织常务书记工作日志；（9）大学生村官工作日志；（10）新农村建设指导员工作日志；（11）工作经费使用情况登记薄；（12）其他有关记录、手册等。

三、组织保障

1、加强组织领导。各党组织要把示范点创建活动列入重要议事日程，成立创建工作领导小组，认真研究制定具体的实施方案，统筹安排创建活动。各党组织书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。镇党委班子成员联系一个示范点创建工作，作为示范点创建指导员，积极为示范点创建工作提供资金、项目、物力、人才、技术、信息等方面的支持和帮助，推动示范点创建工作顺利进行。

2、落实活动保障。按照有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事的要求，建立健全党组织抓基层党建工作责任制，充实工作力量，层层抓落实的组织保障体系；建立稳定规范的基层党建工作经费保障机制，确保基层组织正常运转，按照基本场所实用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范的要求，建好管好用好基层组织办公活动场所，充分发挥其功能作用。

3、坚持分类指导。要在深入研究分析的基础上，突出典型特色、行业类型和实际效果，因地制宜，突出重点，注重内涵，进一步细化示范点创建目标和要求，提出切实可行的创建措施，分类推进，稳步实施，力求每个示范点都具有典型性、代表性和示范性，推动我镇党建工作多出务实的成果、管用的经验、可学的典型、震撼的精品。

4、强化督查指导。建立督查落实机制，经常对示范点建设工作开展检查与指导，及时掌握工作进程和动态，及时研究解决创建工作中出现的新情况、新问题。镇党委将结合基层组织建设年活动等重点工作督查，强化对创建活动的督促检查，对思想不重视、措施不得力的创建党组织要予以通报批评，责令限期整改。

5、总结宣传推广。要及时挖掘发现、总结归纳示范点党建工作中好的做法和特色经验，利用各种媒体，采取多种形式，广泛宣传推广示范点的成功经验，营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，实现精品牵动、品牌跟进、后进升位，以创建示范点的实际成果来推动基层党建工作，努力提高全镇党建工作的整体水平。

 中共建塘镇委员会

2013年6月17日