中国共产党迪庆州第七次代表大会隆重开幕

深入实施“四州战略” 为全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奋斗

张登亮同志代表六届州委向大会作工作报告 黄政红主持

8月15日，中国共产党迪庆藏族自治州第七次代表大会在州委报告厅隆重开幕。（石显尧 摄）

张登亮同志代表第六届州委向大会作工作报告。

香格里拉网讯（记者 普自林） 8月15日下午，中国共产党迪庆藏族自治州第七次代表大会在州委报告厅隆重开幕。张登亮同志代表中共迪庆州六届委员会向大会作了题为《深入实施“四州战略”，为全州各族人民更加幸福美好的明天而努力奋斗》的报告。

15日的州委报告厅显得格外庄严喜庆，报告厅主席台正上方悬挂着“中国共产党迪庆藏族自治州第七次代表大会”的巨幅会标。鲜艳的党旗簇拥着由镰刀斧头组成的党徽，主席台前摆放着盛开的鲜花。

在大会主席台前排就座的有大会执行主席张登亮、黄政红、杨铭书、唐世华、李灿光、杜永春、鲁永明、马文龙、姚世忠、郑艺、张晋昆。省委换届指导组组长施维勤到会指导并在主席台前排就座。根据中央有关规定，除正式代表外，列席人员和特邀人员参加了大会开幕式。

开幕式由黄政红同志主持。下午2时30分，会议在雄壮的《国歌》声中开幕。黄政红宣布，迪庆州第七次党代会应到代表337人，实到329人。

张登亮同志在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分三部分：一、抢抓机遇、奋起直追，州第六次党代会以来确定的主要任务全面完成；二、统一思想、明确任务，沿着中国特色、迪庆特点的发展道路奋勇前进；三、扎实推进党的建设新的伟大工程，努力把各级党组织建设成为推动跨越发展和确保长治久安的坚强领导核心。

张登亮同志在报告中说，州第六次党代会以来的5年，全州综合实力大幅提升，社会始终保持和谐稳定，人民生活水平明显提高，民族文化事业繁荣发展，生态文明建设不断加强，党的执政基础更加牢固。回顾5年来的实践，我们深刻体会到，做好迪庆的工作：一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚定不移地坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路，坚持民族区域自治制度，走有中国特色、迪庆特点的发展路子。二是必须坚定不移地把党的理论路线方针政策同藏区具体实际紧密结合起来，解放思想、实事求是、与时俱进，切实发挥比较优势，创造性地开展工作。三是必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，正确处理好发展与稳定的关系，坚持以发展促稳定，以稳定保发展；正确处理好保护与发展的关系，坚持走可持续发展道路，千方百计推进经济社会又好又快发展。四是必须坚定不移地维护民族团结和社会和谐，凝聚人心、汇聚力量，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。五是必须坚定不移地把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力改善群众生产生活条件，提高公共服务水平，让各族人民共享改革发展成果，充分激发各族干部群众的积极性和创造性。六是必须坚定不移地加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员干部领导科学发展的能力，巩固党在藏区的执政基础。

张登亮在报告中全面分析了迪庆在推进跨越发展和长治久安中面临的困难、问题以及新的历史机遇、基础条件后，提出了今后5年全州经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，走中国特色、迪庆特点的发展路子，按照“四个走在前列”总任务，紧紧抓住发展、稳定、民生三件大事，坚持“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展思路，农业产业化、新型工业化、城镇化、教育现代化四轮驱动，绿色经济、人才优先、投资拉动、品牌支撑四措并举，解放思想、开拓创新、真抓实干，建设富裕民主文明开放生态和谐迪庆，努力把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区，为到2020年同全国、全省同步实现全面建设小康社会的宏伟目标打下坚实的基础。

张登亮同志在报告中提出了今后五年的奋斗目标：国内生产总值年均增长18%以上，固定资产投资年均增长25%以上，地方财政一般预算收入年均增长25%以上，三次产业比重调整为6：51：43，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长20%以上，人口自然增长率控制在5.8‰以内，单位生产总值能耗继续下降8%。综合经济实力显著增强，重点产业和特色经济初具规模；基础设施更加完善，载体功能不断增强；生态文明建设成效明显，人居环境明显改善；各族群众思想道德素质、科学文化素质和生活质量明显提高，整体发展水平处在全国藏区前列。

张登亮同志在报告中说，根据指导思想和主要目标，今后5年工作要把握全局，紧紧围绕“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”发展思路，继续深化改革、扩大开放，以更加有力的举措，推动迪庆经济社会发展在新的历史起点上实现新的历史性跨越。一、深入实施生态立州战略，以改善环境质量为出发点，以发展生态经济为核心，以建设生态文化为灵魂，以体制创新和法治建设为保障，实现迪庆经济社会全面协调可持续发展，建设全州各族人民共有的绿色家园；以严格的措施保护生态环境，以有力的举措发展生态经济，以多样的形式加强生态教育，以有效的手段建立长效机制。二、深入实施“文化兴州”战略，坚持以人为本，以文化引领跨越发展、以文化凝聚人心、按照《文化兴州行动纲要》的要求，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在第一位，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，建设全州各族人民共有的精神家园；要以社会主义核心价值为引领、提升香格里拉文化软实力，加强文化基础设施建设、加快建立覆盖城乡的公共文化服务体系，繁荣文艺创作、丰富各族群众的文化生活，推动文化产业振兴发展、着力打造新的经济增长点。三、深入实施“产业强州”战略，按照构建现代产业体系的要求，紧紧依靠科技进步和创新，提升优势产业核心竞争力，促进一、二、三产业协调发展，构建以现代农业为基础，特色支柱产业为支撑，新型服务业为重点的产业发展格局，为增进社会福祉创造更多的社会财富，建设全州各族人民共有的小康家园；要加强基础设施建设、着力增强发展后劲，坚持一产抓特色、着力发展现代农业，促进二产上水平、加快推进新型工业化，推动三产大发展、全面提升服务业发展水平。四、深入实施“和谐安州”战略，统筹经济社会协调发展，加强社会主义民主法制建设，加快推进依法治州进程，提升维护稳定的能力和水平，建立促进和谐的长效机制，不断提高社会管理科学化水平，确保人民群众安居乐业，确保藏区长治久安，建设全州各族人民共有的幸福家园；要加强民主法治建设、促进社会和谐，加强改善民生力度、促进社会和谐，加强民族宗教工作、促进社会和谐，加强社会管理、促进社会和谐。

张登亮同志在报告中强调，实现迪庆发展的宏伟目标，关键在党。要坚持党要管党，从严治党的方针，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，扎实推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，努力把各级党组织建设成为推动跨越发展和确保长治久安的坚强领导核心。要坚定不移地加强思想建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；坚定不移地加强领导班子建设，努力造就一支奋发有为、干事创业的干部队伍；坚定不移地加强基层组织建设，大力提升基层党组织的凝聚力、战斗力；坚定不移地加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系；坚定不移地加强反腐倡廉建设，永葆共产党人的政治本色；坚定不移地加强党的制度建设，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

张登亮同志在报告中最后说，面对光荣而又艰巨的任务，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠人民，以必胜的信心、顽强的毅力、创新的精神，团结拼搏，开拓奋进，为实现“十二五”发展和全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗，创造更加美好的幸福生活。

大会还听取了州第六届纪律检查委员会工作报告（书面）。

和阿寿、和仕聪、杨学良、白嘎、杨凤喜、余胜祥、农布央宗、曾永忠、刘家训、王天喜、阿青、杨文祥、肖托丁、鲍顺明、王江华、和振东、彭真祥、曹汝忠、肖建明等部分副厅以上领导在主席台就座，孙诺吉才、都吉台等部分离退休老领导应邀列席会议并在主席台就座。