夯实基础 聚力发展

——香格里拉县开展创先争优活动纪实

自去年5月开展创先争优活动以来，香格里拉县502个基层党组织围绕省委提出的“推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众”的总体要求，以“反对分裂、维护稳定、促进发展”为活动主题，以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，在各级党组织和党员中广泛开展授旗评星、公开承诺、党员亮牌示范、制作创先争优宣传牌等活动，从城镇到乡村，从机关到部门，全县上下掀起了深入开展创先争优活动的高潮，有力地推动了全县各项工作。

主题鲜明 载体丰富

一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。创先争优活动中，香格里拉县各级党组织和全体党员在县委的统一部署下，坚持围绕中心、立足本职，区别不同行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，丰富活动内容、创新活动方法、精心设计活动载体，确保活动取得实效。

农村党组织以建设社会主义新农村为主题，大力推广“四议两公开”工作法，开展了争做“新农村建设先锋”行动，在广大农村党员中开展了“幸福思源、脱贫感恩”教育，继续深化“三级联创”和“三建三创三带”工程，全面开展“边疆党建长廊”建设等活动，使全县农村党员干部贯彻党的各项政策、推动科学发展、促进社会和谐等方面的能力进一步提高；社区党组织以建设文明和谐社区为主题，深入开展“四讲四创建”和争做“文明和谐先锋”行动，加大“三有一化”推进力度，通过开展社区每月之星评比等活动，积极引导党员争做服务群众、遵纪守法、促进和谐的表率；机关党组织以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，深入开展“五比五创”活动和“争做廉洁高效先锋”行动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、授旗评星、组建城乡党员结对帮扶等发挥党员先锋模范作用，切实改进机关作风，提高机关效能；非公有制经济党组织和社会组织以增强企业活力和竞争力为主题，深入开展“四好四强四优”和“创新发展先锋”行动，通过建设党员责任区、党员攻关项目等发挥党员作用，不断增强党建活力；文化、卫生、体育、学校等事业单位党组织则以服务群众、奉献社会为主题，开展“爱岗敬业先锋”行动，积极引导党员群众干事创业、争当模范，为完成中心任务提供了动力保证。

强化措施 推进有力

为进一步推进全县创先争优活动的扎实推进，该县一方面进一步建立健全了各项规章制度。推进了专项述职制度，出台了基层党委（党组）书记履行创先争优活动第一责任人责任述职的意见，明确全县基层党委（党组）书记每半年就履行创先争优活动第一责任人情况向县委常委会述职。推行了集体谈话制度，县委常委会组织全县基层党委（党组）书记就开展好创先争优活动进行了集体谈话。建立了全县深入开展创先争优活动处级党员领导干部联系点制度，进一步完善党组织、党员与群众互助互带帮带机制，推进评星挂牌、公示承诺、颁授流动红旗等活动，建立党组织联络员制度，确保活动有序开展。

另一方面，加强领导和经常性指导，有计划、有步骤、有重点地推进创先争优活动，全县副处级以上领导干部带头，全面建立活动联系点制度。每位县委常委都在乡镇一级建立了创先争优活动联系点，各级领导干部也都结合工作职能建立活动联系点，加强调研指导，努力把联系点建成推动科学发展、服务人民群众的示范点。同时，县委常委还经常深入到各基层党委、总支、支部对活动开展情况进行督导和现场点评。活动领导小组还建立督查组，采取走访、座谈、抽查和问卷调查等形式，对基层党组织和党员开展活动的情况进行督查，确保各项要求落到实处，推进各项工作开展。

重实践 出特色 保实效

活动中，金江镇党委与各村“两委”签订“以奖代补”量化考核责任书，对各村农业农村发展、组织建设及各项社会事业发展等方面制定了具体的量化考核目标奖惩办法，有力地推动了各项工作；虎跳峡金星村史跨迪党支部团结带领广大村民围绕加强基础设施建设和培育产业，积极探索集体经济生产管理体制；建塘镇党委紧紧围绕“生态得保护、畜牧业得发展、农民得实惠”的目标，积极转变传统畜牧业生产模式和行为模式，切实推进生态畜牧业的发展。在创先争优活动中，香格里拉县各级党组织高度重视，精心组织，突出特色，大胆实践，取得了实效。

在创先争优活动中，县委、县政府切实把加快推进新型工业化、城镇化、农业产业化、教育现代化和改善民生作为活动的重点，努力把活动的开展与当前中心工作紧密结合起来，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，全县各级党组织和广大党员干部努力在推进生态文明、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织建设和深入开展城乡基层党组织结对共建活动中创先争优，切实把活动的实际成果转化为经济社会发展的现实成果。（石显尧）