加强红坡村党建工作强力推进浪茸生态旅游示范点建设和发展

红坡村是位于云南省迪庆州香格里拉县建塘镇东南部的一个行政村，地处镇边，距镇政府所在地11公里，全村国土面积 3.77 平方公里，海拔3300米，辖15个村民小组，422户，共2266人，耕地面积5623.23亩，农业从业人员1036人。当地农民收入主要以种植青稞、小麦、土豆、油菜等农作物以及畜牧为主，2011年全村粮食总产量400638公斤，大小牲畜6552头，人均收入2670元。直至2012年7月1日红坡村共组建了5个党支部，共计党员118名。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的一切工作的落脚点。党要密切联系广大人民群众，必须紧紧依靠基层组织；党要开展工作和实现中心任务，必须充分发挥基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。浪茸自然村的党组织建设面临许多新情况、新问题，它需要我们加快步伐，探索新方法、新途径，加强建立有力的村党组织，以便推动红坡村经济社会各方面的快速发展。我村党组织为了发展经济提高当地农民的收入。

一、浪茸自然村党组织建设的特色

1、当地自然风光优美，交通便利形成了丰富的旅游资源，浪茸村有33户村民，收入的大部分来自于当地的旅游业。浪茸村地处普达措国家公园境内，普达措国家公园是座落于红坡村的一大景区，从公园建立至今红坡村两委主动与景区管理部门协调，使公园的发展切实惠及驻地群众，景区还在最大程度上优先解决我村群众的就业问题，有限录用了一批群众到公园从事环卫、护林、解说及车辆驾驶等工作。促使了景区反哺社区补偿资金，引导我村群众逐步改变传统的生产生活方式，调整产业结构，调整发展方式，改善生产生活环境，加大景区村容村貌的政治力度，进一步提高我村群众的生活质量。

2、旅游景区的建设同保护民族生态文化的相结合，是民族文化旅游企业可持续发展的有效探索，浪茸藏族生态旅游村向国内外游客充分展示历史悠久，丰富多彩的藏民族文化，有利于进一步打造香格里拉生态旅游的精品。浪茸生态旅游村的建成，有利于增加农民收入，促进农民脱贫致富，提高当地村民素质，促进乡风文明、人民安居乐业，浪茸生态旅游景区将成为促进各民族团结、社会稳定、人与自然和谐发展的平台。

3、加快提升党员队伍的素质建设，创先争优，开拓市场，积极招商引资，合理利用开发生态村的有效资源。

二、浪茸自然村党组织存在问题制约当地特色旅游发展

1、支部组织党员队伍小党员发展比较少。浪茸村共有党员 7名，党员平均年龄为45岁，60岁以上党员只有1名。

2、村党支部队伍素质不高。从学历层次调查来看，党员中小学文化层次的占98%，大大低于道县农村人口文化层次的平均水平。从理论政策水平来看，经济发达地区的村党支部成员要懂得现代领导科学，现代管理科学，正确理解党的路线、方针、政策，能运用市场经济知识。而本村绝大部分党支部成员，现代领导的管理知识缺乏，市场经济知识浅薄，抱残守缺，沿袭过去那种行政命令和简单的管理方式,造成群众对村党支部的意见大，从而，村党支部就缺乏战斗力、影响力和凝聚力。

3、村党组织干部培养艰难。调查发现，由于发展党员缓慢，党支部的激励机制不够完善，村党支部干部工作压力大，当各种压力落到他们身上时，都会产生厌倦情绪，悲观心理，有打退堂鼓、不想干的念头，再加上一些年轻人、能人大多不愿意回村任职，因而，党支部干部培养就十分艰难。

由于村党支部发展不完善造成浪茸生态旅游村旅游发展的对策不健全，发展动力大大不足，只有加强党组织建设，并发挥党员带头作用，创先争优，才有可能动员全村群众投身旅游发展事业，开拓创新，创造农村新财富。

二、浪茸村党组织存在问题的原因分析

1、党员文化水平偏低，使农村基层党组织缺乏战斗力。长期以来，党员年龄、文化水平等因素，制约了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

2、本村党组织对培养村级后备干部措施不力、效果不佳，直接影响到村级班子建设。农民大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，村干部没有合适人选，干部队伍青黄不接，造成了这些地方班子结构不合理。班子不健全，内部不协调，使农村基层党组织缺乏号召力。

三、加强浪茸村党组织建设确保旅游示范点较好发展的主要对策

1、加强党员队伍及村支部建设。首先要加强领导，统一思想认识，要加强党员队伍建设，做好党员的发展工作，广泛吸收农村中的优秀分子进入党的队伍。落实“三个带头”，要以创先争优活动为契机，要用发展的眼光，审视和定位旅游业在经济和社会发展中的重要作用。其次要加强村党支部建设。把高素质的党员选进党支部里来，要拓宽选人视野，从外出务工经商人员、科技致富能手、乡村企业骨干中培养选拔。要树立抓旅游就是抓经济的思想，把发展乡村旅游作为建设社会主义新农村的重要目标。

2、探索创新机制，加大培训力度。通过换届把能人选到适合的岗位上来，给农村基层党组织补充新鲜血液，让一个能人带强一个支部、带富一个村。在此基础上，加大农村干部队伍的培训力度，通过培训使他们在政策理论、组织能力、技能水平等方面得到提高。创新培养内容，着力提高致富本领。在党员干部培训中，紧紧围提高致富本领，重点进行科技培训，围绕增强带领群众共同致富的思想觉悟，重点进行宗旨意识教育，围绕拓宽带领群众共同致富的路子，重点进行小康建设、项目建设和市场经济管理等方面的培训，从而有力地促进本村的旅游经济发展。

3、强化村级队伍管理，激发村干部工作热情。农村基层干部队伍的管理目前仍然是个薄弱环节，要建立健全村级干部队伍管理机制，积极探索建立村干部目标管理考核制度、用制度管人，确保基层队伍的先进性。

4、注重班子的年龄结构、知识结构和能力结构。做到优势互补、相互配合、减少内耗、提高能效，同时，要健全制度，使村党支部的管理制度化、规范化。努力做到按章办事，建立民主集中制原则，加强约束机制，推行公开透明办事制度，让村干部的公权在阳光下运行。

5、大力发展壮大农村经济，增强党组织的凝聚力。全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。村党组织建设就必须围绕经济建设这中心进行，这也是新时期农村基层党组织建设工作必须遵循的指导思想。

四、建设浪茸生态旅游示范点的对策 

1、按照可持续发展、规模建设、完善功能、突出特色的原则，对浪茸生态村旅游资源进行科学定位和全面评价，制定旅游产业发展总体规划。

2、是针对当地农户的不同特色，凭借农村庭院、农场、牛场等自然资源和乡村文化资源优势，以乡村生活、民俗风情、田园风光为特色，打造不同类型的样板以满足不同消费者的需求。

3、注重特色，突出浪茸村农家农味。特色是吸引游客的关键，要紧扣农业、农村、农民和农家乐的主题，让游客有更多机会参与农作，以具有绿色、生态、自然的农业产业带和农业资料为载体，为游客提供观景、游玩等活动，使人们既欣赏到风景优美的山水风光，又领略到生态农业的大自然情趣。

4、浪茸村的旅游资源以“绿”和“农”为主要特点，这里绿色生态资源丰富，空气负氧离子含量高，生态环境质量优良，有利于旅游资源开发，因此要多方筹集资金，加大资金投入来加强完善旅游基础设施，并加强服务功能的完善配套。