服务发展尽职责 凝聚力量奔小康

——维西县总工会创建先进基层工会组织纪实

● 杨洪程

近年来，维西县委、县政府高度重视工会工作，紧紧围绕“把握方向、健全机制、突出重点、办好实事、整体推进”的工作思路，积极探索新形势下工会工作的新方法、新途径，充分发挥工会组织在构建社会主义和谐社会中的作用，创建先进基层工会组织，团结和动员广大职工为推进富裕、民主、文明、开放、和谐新维西作出积极贡献。

党政重视，有人管事有钱办事

贫困面大、贫困程度深，多民族、多宗教长期并存是维西县的基本县情，面临着改革、发展、稳定的繁重任务，在编制紧、财政拮据的情况下，为了进一步加强工会工作，维西县委、县政府千方百计保证工会工作“再困难也要保障工会有人管事、有钱办事”。2009年以来，维西县委按照同级党政副职配备了工会主席，为两名长期从事工会工作的老同志解决了正科级待遇，配齐了工会领导班子，增加了一个公务员编制，为搞好工会工作提供了强有力的组织保证。

“每年至少召开一次常委会议专题研究工会工作”已经成为维西县委的惯例。2009年以来，维西县委分别召开了两次常委会议专题听取工会工作汇报，集中研究了县职工活动中心建设、困难职工帮扶经费、县总工会编制及待遇等问题。按照县委的决议，县人民政府与县总工会召开联席会，认真研究解决工会经费、困难职工帮扶、零就业家庭就业等问题。

在省总工会、州总工会的大力支持下和县委、县政府高度重视下，制约维西县工会工作又好又快推进的突出问题迎刃而解，落实了维西县职工活动中心的建设用地和建设资金，职工群众盼望已久的活动中心即将投入使用。维西县政府每年拿出3万元用于帮扶困难职工。2009年以来，安置零就业家庭就业 11个，安置国有企业下岗职工 7个，实现了零就业家庭动态清“零”的目标，确保下岗失业人员有基本生活保障。

春节期间，县委、人大、政府、政协班子每年都深入到困难职工家中开展慰问活动，给困难职工送去慰问金和慰问品，把党和政府的温暖送进困难职工的心坎。

目前，维西县工会工作形成了党政重视、人大政协积极支持、有关部门积极参与的齐抓共管的良好格局。

强化组织，撑起职工权益保护伞

“哪里有职工，哪里就建立工会组织”的要求在维西县成为现实，健全的工会组织撑起维护职工权益的保护伞。在县委、县政府的重视下，维西县总工会以开展“千促”活动为载体，切实转变工作作风，工作重心下移，贴近基层、贴近职工群众，走出机关，深入个体工商户，宣传党的方针政策，宣传《工会法》等法律法规，增强基层单位和广大职工建立工会的意识，为加强基层工会建设尤其是新经济组织工会建设奠定了思想基础和广泛的群众基础。

据统计，2009年以来，维西县总工会先后21次深入新经济组织开展宣传教育和组建工会工作，召开新经济组织负责人座谈会12次，召开新经济组织职工代表座谈会8次。

耐心细致的工作赢得了新经济组织业主和广大职工的信任和支持，卓有成效地解决了新经济组织组建工会难、工会发挥作用难的问题，开创了工会组织建设新局面。到目前，维西县工会组织由2008年的127个增加到137个，会员从5910人增加到7419人，新增加的工会全部是新经济组织，做到哪里有职工，哪里就有工会组织，哪里有会员，哪里的工会组织就能发挥作用。至今，维西县成立了工会组织的26个企业均签订了集体合同和工资专项合同。

以人为本，解职工之事暖职工之心

2009年以来，维西县总工会针对职工维权工作中存在的突出问题，采取切实有效措施，推进维护职工合法权益工作，有力地促进了和谐社会建设。

增强工会维权观和提高职工依法维护合法权益意识是做好职工维权工作的重要举措。维西县在工会通过召开职工代表大会和下基层召开职工大会等方式，大张旗鼓地宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《企业职工条例》等法律法规，增强基层工会维权观和职工依法维护合法权益的意识。县总工会聘请法律专家先后举办了两期《劳动法》、《劳动合同法》知识培训班，268名基层工会骨干参加培训，增强了职工依法维护权益的意识。县总工会还给各基层工会发放了《工会法》、《劳动合同法》等法律知识读本。

建立健全维权长效机制是维护职工合法权益的保障。县总工会建立了职工信访制度，认真办理职工来信来访，配合劳动和社会保障局等部门解决损害职工合法权益的突出问题。2009年以来，维西县总工会受理职工来信来访42件，做到件件有答复，件件有落实。在过去工作的基础上，维西县总工会积极推进事业单位和厂矿企业维护职工合法权益工作，凡是建立了工会组织的企业和事业单位都建立了职工代表大会制度和厂务、校务、院务公开制度，推进了基层民主制度建设，畅通了职工的诉求渠道，落实了职工的知情权、参与权、表达权和监督权。针对部分企业职工工资得不到保障，引发劳动纠纷的突出问题，县总工会先后16次深入到19个企业调查研究，督促企业与职工签订集体合同和工资专项合同，落实职工待遇，督促企业按期缴纳职工“五保金”。

2009年以来，为加大职工维权力度，维西县总工会积极配合迪庆州人大和维西县人大先后3次开展维护职工权益大检查，对检查出来的问题责成企事业单位制定整改方案，限期加以改正，4件涉及职工重大权益的问题得到妥善解决。

通过认真细致的工作，维西县维护职工权益工作有了制度保障，职工的合法权益得到有效维护，拖欠职工工资、劳动安全、非法用工等突出问题得到解决。

维西县总工会把职工的冷暖挂在心上，把为职工办好事、办实事落实在行动上，深入持久地开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动，以优良的作风把实事抓实，把好事办好，把党和政府的温暖送进困难职工的心坎。县总工会建立了以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重要内容、以困难企业为重点领域、以困难职工、下岗失业人员、农民工为重点对象的帮扶机制，将困难职工档案录入全国总工会困难职工帮扶工作管理系统。

2009年以来，维西县总工会在元旦、春节期间深入全县各乡镇慰问困难职工、农民工；县总工会积极推进职工医疗互助工作，并严格按照规定管理好、用好资金。维西县职工医疗互助工作有序开展，第七期参加医疗互助人数5371人，从2009年7月1日至今，医疗互助报销人次为137人次，金额达 10万余元，在一定程度上解决了职工尤其是困难职工看不起病的问题。

县总工会还认真开展好劳模慰问工作和困难劳模的帮扶工作，千方百计帮助困难劳模解决生产生活上的困难。县总工会还组织了全县劳模进行了2次体检。

同时，维西县总工会一如既往地开展金秋助学活动，千方百计筹措资金帮助困难职工子女圆梦大学。2009年以来，共救助26名困难大学生，支出救助金8.1万元。

就业是民生之本，和谐之基。为了帮助下岗职工、农民工就业，县总工会与县劳动和社会保障局一道积极开展下岗失业人员及农民工职业技术培训工作，提高职工素质，促进职工、农民工就业和再就业。2009年以来，先后组织职工、农民工培训26场次，参训职工、农民工达2180人次。取得资格证的人员有120人，通过培训，先后有68名下岗职工、农民工就业。

服务大局，锻造科学发展生力军

维西县总工会紧紧围绕县委、县政府工作大局，组织职工开展丰富多彩的活动，充分调动广大职工投身事业的积极性，增强职工建设小康社会的本领，主力军在建设小康社会的征程上展现新时代风采。

2009年以来，县总工会组织职工开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”、争当“云岭优秀职工”和创建“合格职工之家”活动。这些活动受到各基层工会的高度重视，广大职工以主人翁的责任感踊跃参加活动，涌现出一大批先进集体和个人，县委组织部等2个单位被州总工会评为创建学习型集体先进单位，县财政局等4个单位被评为先进职工之家。

为了推进环境节约型、资源节约型社会建设，维西县总工会与县环境保护局一道认真组织了“我为节能减排作贡献”活动，并对活动中涌现出来的先进集体进行表彰奖励：维西县金玉房地产开发有限责任公司、维西凯龙矿业有限责任公司及维西县尚良聚龙醇酒厂受到了表彰。

维西县总工会以创建“工人先锋号”为载体，树立行业典范，2009年4月，维西县信用联社等4家单位被评为维西县工人先锋号。认真组织职工参加了“云南省职工才艺博览会”，艾之华等2同志被评为技术能手；李玉堂等2人评为技术创新能手；组织开展了“安康杯”竞赛活动，22名同志被评为先进个人，板栗园电站、维西县烟花爆竹公司分别被评为优胜企业和优胜班组。

与此同时，维西县总工会积极开展“和谐家庭”创建评选活动，成立了领导机构和工作机构，制定了实施方案，投入创建资金，扎实推进“和谐家庭”创建评选活动。

2009年以来，州总工会对在创建评选“和谐家庭”中成绩突出的22个家庭给予表彰奖励。县总工会对11个家庭给予了表彰。卓有成效的工作促进了社会和谐稳定。2008年以来，维西县没有发生重大安全事故和群体性事件。