雪山脚下党旗红

——德钦县创先争优活动综述

·子有功

自创先争优活动开展以来，德钦县8个乡镇党委、1个机关党委、5个部门党组、42个建制村党总支、376个党支部、6049名党员紧紧围绕“五个好”和“五带头”的要求，紧抓 “加快发展、确保稳定”两件大事，不断探索党建工作思路，细化工作措施，引领全县各级党组织和广大党员在加快发展、确保稳定、保护生态、加强党的建设和典型引路中创先争优，奏响了雪域高原党的建设和四个文明建设齐头并进、协调发展的新乐章。

注重在加快发展中创先争优

德钦县委立足县情，按照“精规划、建城镇、推产业、保民生、促和谐、抓党建”的发展建设理念，强化年度经济社会发展主要责任、社会治安综合治理、党风廉政建设、党建工作四项目标考核，把创先争优活动与全县中心工作有机融合，相互衔接，有效促进了工作落实。在服务人民群众上，努力实现“三有、四倾斜、五个一线推进”的目标（县有便民服务中心、乡有农民综合服务站、村有农民服务点；部门工作重心向基层基础倾斜，向群众关心的住房难、看病难、读大学难、增收难等问题倾斜，向服务项目建设、支持重点项目建设倾斜，向狠抓工作落实、建设效能机关倾斜，真正做到干部在一线服务、问题在一线解决、政策在一线兑现、形象在一线树立、经验在一线总结，有力地推动了全县经济快速发展）。目前，全县共有7478名学生享受高原农牧民子女学生生活补助，1958名城镇居民、12187名农村人口享受低保政策，共建农家卫生室120个、农民服务点42个、科技服务站42个，新型农村合作医疗参合率达到95.14％，广播、电视覆盖率均达到95%。今年1-5月，全县生产总值完成3.9亿元，同比增长48%；全社会固定资产投资完成4.996亿元，同比增长97%；地方财政一般预算收入为2062万元，同比增长112%。

注重在维护藏区稳定中创先争优

德钦县地处滇、川、藏三省藏区结合部，维稳任务重、压力大。创先争优活动中，该县县委提出全县要做到“七个没有、三个转变、三个杜绝”（没有群体性事件、没有越级上访、没有重大安全事故、没有重大刑事案件、没有因决策失误或工作失当引发的矛盾纠纷、没有邪教组织活动、没有吸毒贩毒人员；警力由面上调控向基层下移转变，治安管理由突击性管理向经常性管理转变，矛盾纠纷由被动排查调处向主动预防解决转变；杜绝出现重大违反民族政策现象和民族纠纷、杜绝出现党员和国家工作人员插手干预重大矛盾纠纷、杜绝出现违法出境僧尼和人员）的目标要求，引导各级党组织和党员在确保全县和谐稳定中争创先进基层党组织、争当优秀共产党员。年内，全县没有发生群体性事件和上访事件，社会治安案件和刑事案件分别比去年同期下降38%和42%，社会长治久安的基层基础进一步巩固。

注重在保护生态中创先争优

德钦是世界自然遗产三江并流的腹心地区，也是长江中上游水源涵养区和国家重要的生态安全屏障。该县县委注重把保护雪域高原的青山绿水工作作为创先争优的有效载体，号召全县各级党组织和党员要在带头保护生态、带领群众保护生态中争创先进基层党组织，争当优秀共产党员。在涉及资源开发、重大基础项目建设中，坚定不移地实行环境评估一票否决制；在干热河谷地区，大力发展葡萄、核桃等特色产业。目前，已建成万亩葡萄基地，使葡萄产业逐步成为农牧民增收致富的新渠道；在山区，在进一步巩固退耕还林、退牧还草建设成果的基础上，发动全县干部群众有组织、有计划地开展植树造林活动；积极打造梅里雪山品牌，发展生态文化旅游和乡村民俗旅游，实现了开发中保护，保护中开发的双赢目标，以明永村、雨崩村、茨中村、西当村等为代表，该县走出了一条生态旅游带动农村致富的发展新路。

注重在强基固本中创先争优

面对加快发展和维护稳定的双重压力，德钦县委、县政府大胆创新基层党建工作，激活党建资源。在农村，继续全面实施了“三建三带三创”藏区农村基层党建工程，把全县42个建制村党支部统一改设为党总支，总支书记均从县乡机关公务员中下派，并按实职副科级配备；按照就近就便的原则，通过村村联建、村组联建、村企联建等多种方式，在全县482个村民小组中建立了267个党支部；投入495万元新建和修缮村民小组活动场所188个；加大在党员空白村民小组、村组干部、优秀青年农牧民、退伍军人和进城务工人员中发展党员力度，党员队伍结构进一步优化。在机关，紧紧围绕“争创一流业绩、锤炼一流队伍、建设一流机关”的目标，先后组织开展了机关作风建设年、岗位练兵、党员教育月、党员示范林建设等形式多样的活动，努力使机关党员成为对党最忠诚、思维最活跃、活力最强劲、最具战斗力的党员队伍。在医疗服务行业、金融业、非公有制企业等基层党组织，采取设立党员示范窗口、党员责任区、党员服务岗等办法，积极探索发挥党员和基层党组织作用的新途径、新办法，不断巩固和发展先进性教育活动成果，健全和完善了党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，扩大了基层党组织的工作覆盖面，使基层党组织成为党的事业的坚强战斗堡垒。

注重在典型引路中创先争优

为调动和激发全县党员干部群众“热爱家乡、建设家园”的热情，德钦县委始终坚持典型引路，树立了一批在艰苦的工作环境中爱岗敬业、忠于职守、默默奉献的先进典型，引导全县基层党组织和党员发扬特别能吃苦、特别能干事、特别能奉献、特别能协作的高原精神，在各自岗位上奋力拼搏、锐意进取，凝聚全县力量，形成了“缺氧不缺精神、高寒心不寒、艰苦不怕奋斗”的强大精神动力，涌现出了一批在全国全省叫得响、立得住、推得开的尼玛拉木、白边等先进模范典型。